中國網/中國發展門戶網訊 2023年是“一帶一路”倡議提出10周年。為了更好地了解地方推進“一帶一路”建設的具體情況、面臨的主要問題及今后的工作重點,筆者作為調研小組成員之一,分別于2023年4月11—14日和5月8—13日赴江蘇省南京市、太倉市、蘇州市,浙江省杭州市、金華市、義烏市,以及廣東省深圳市、東莞市、廣州市、湛江市等地開展實地調研;通過深入港口、機場、車站、企業、社區、重點建設項目工地,現場了解情況,組織不同形式的座談會,深入聽取各界專業人士意見。在實地調研基礎上,整理形成這篇調查報告,試圖從地方及企業視角,梳理、歸納、總結10年來“一帶一路”建設在干些什么,如何在實踐中推進,目前存在的主要困難是什么,下一步重點推進哪些方面的工作等問題。撰寫這篇調查報告的主要目的,就是對“一帶一路”倡議提出10周年的紀念,以期在10年基礎上對進一步推進這一重大倡議的更好實施提出一些看法,促使“一帶一路”建設不僅對共建國家發展繼續起到積極作用,更對促進我國加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,進而促進我國各地區經濟社會更好發展提供支撐。
10年來,“一帶一路”建設具體在干什么?
提到“一帶一路”,很多人想到的就是我國企業到共建“一帶一路”國家(以下簡稱“共建國家”)修鐵路和公路、建電廠和碼頭、辦工廠和企業、開商店和銀行等。當然,這些都是“一帶一路”建設的重要組成部分。除了國外如火如荼的建設工作,我國企業和各級政府在國內開展的大量工作,包括許多建設項目,也屬于“一帶一路”建設的重要組成部分。正是由于從國內到國外同步展開建設,才能有效地構建起中國與共建國家之間從基礎設施到貨物貿易、服務貿易,再到資金融通、民心相通等全方位的互聯互通網絡體系,這就是將“一帶一路”建設稱為共建“一帶一路”的原因。通過共建,實現我國與共包養建國家之間的互利共贏,最終推動構建人類命運共同體。這項實地調研聚焦國內3省——江蘇省、浙江省、廣東省(以下簡稱“3省”)開展“一帶一路”建設的實際情況。在調研中,首先需要了解的最基本問題就是10年來,3省在“一帶一路”建設方面干了些什么、干得怎么樣。基于實地調研,3省及其所轄市縣、轄區企業在“一帶一路”建設方面主要做了10件“事”。
以港口建設為重點,著力打造聯通全球的“一帶一路”交通運輸通道
從地理位置上看,江蘇、浙江和廣包養意思東都是我國的沿海省份,也是“21世紀海上絲綢之路”建設的重點省份,因此3省都把港口建設放在了基礎設施建設的優先位置。
江蘇省
江蘇省。江蘇是我國的港口大省,全省沿江沿海共有10個港口,另外還有內河港口13個。為了構建我國與共建國家之間更好的交通互聯互通網絡體系,江蘇重點打造了10個沿江沿海的億噸大港——連云港港、南京港、蘇州港、鎮江港、揚州港、無錫(江陰)港、南通港、泰州港、常州港、鹽城港。到2022年底,江蘇已開通國際集裝箱航線75條,港口的綜合通過能力已達23億多噸。
南京市。作為江蘇省會城市,南京市新開辟了“南京—太倉—海防—胡志明”的集裝箱外貿航線,建成了直達日本、韓國的近洋航線。此外,為了打造“一帶一路”節點交通樞紐,南京市也在加緊建設國家級臨空經濟示范區和推進高鐵樞紐建設。
浙江省
寧波市。浙江港口建設的重點是將寧波舟山港打造成為國際航運中心。2021年12月,寧波舟山港就已經成為繼上海港和新加坡港之后的全球第3個3000萬標箱集裝箱的世界超級大港,其集裝箱航線累計已達120條,海運運力全國第1位,海鐵聯運年業務量全國第2位。為了進一步增強寧波舟山港的輻射能力,浙江把港口進行延伸,通過建設義烏國際陸港、華東國際聯運港、義甬舟包養網VIP大通道,進行陸海統籌,實現義甬舟沿線地區與寧波舟山港一體化發展。2022年義甬舟大通道沿線通過“中歐班列+海鐵+海運”多式聯運方式,實現貨物貿易進出口總額2.72萬億元,占全省的58.11%,這充分說明,延伸寧波舟山港的成效是顯著的。
溫州市。與此同時,浙江開始大力提升溫州港的能級,重點包養網建設溫州港面向東南亞的航運通道,一方面可以增強浙江對東南亞的貿易能力,另一方面有利于加速實現把溫州建設成為浙江經濟“第三極”的發展戰略目標。
杭州市。從空港建設來看,在2017年杭州市成功獲批國家臨空經濟示范區后,經過幾年的建設,以蕭山國際空港樞紐為核心的“空中絲綢之路”已基本建成,初步形成了覆蓋全球五大洲的國際航線網絡體系。
廣東省
大力推進港口建設及轉型發展
廣東是沿海大省,具有港口發展的天然優勢。全省共有21個港口,其中14個沿海港口,共有5個港口已發展成為億噸級大港——廣州港、深圳港、珠海港、湛江港、東莞港。為適應“21世紀海上絲綢之路”建設需要,截至2022年底,廣東已累計開通國際集裝箱班輪航線共496條,其中深圳港294條、廣州港157條,聯通100多個國家和地區的300多個港口。廣東在國際上所締結的友好港口數已達89對,其中有50對是“一帶一路”共建國家港口。根據新華社中國經濟信息社聯合波羅的海交易所發布的《新華·波羅的海國際航運中心發展指數報告(2022)》,廣州港國際航運發展指數排名2022年已經上升到第13位,深圳港也上升到了第17位。
加速數字化轉型發展力度。近年來,廣東各港口都加速推進數字化轉型發展力度,充分利用5G通信、人工智能、物聯網、北斗系統、區塊鏈、無人駕駛等技術改造提升港口的智慧化程度,實現港口、航運、通關、貿易等數據實現互聯共享,并大力推進綠色低碳發展。深圳媽灣港、廣州港南沙四期自動化碼頭樹立了很好的樣板。深圳媽灣智慧港數字化轉型升級后,其現場作業人員減少80%,綜合作業效率提升30%,安全隱患減少50%,碳排放量減少90%。
推進運輸方式轉型發展。廣東各港口大力推進運輸方式的轉型發展,主要采用多式聯運方式,形成了“東盟—廣東—歐洲公鐵海河國家多式聯運”“廣東鹽田港亞太—泛珠三角—歐洲國際集裝箱多式聯運”等模式。為了進一步增強國際航運服務功能,廣東各港口還大力推進港產城深度融合發展,創建臨港經濟區。
典型代表港口。① 廣州港。1000多年前,廣州就是海上絲綢之路的一個重要起點,屬于歷史上海上絲綢之路的主港。共建“一帶一路”倡議提出以來,廣州港集團的集裝箱航線增加較多,從2015年的150條增加到2022年底的263條,其中外貿集裝箱班輪航線從67條增加到157條,通往共建國家航線增加到131條;尤其是廣州港所屬的南沙港區發展很快,目前已開辟185條班輪航線,其中外貿航線151條。2022年廣州港集團完成的貨物吞吐量達5.59億噸,集裝箱吞吐量2338萬標箱。目前廣州港已經成為國際集裝箱干線港之一,尤其是成為通往非洲、東南亞和地中海地區的核心樞紐港。廣州港十分重視與國際港務公司的合作,2001年與新加坡國際港務集團共同投資經營專業化深水集裝箱碼頭——GCT碼頭,累計完成外貿集裝箱339.37萬標箱;2006年與丹麥的馬士基集團共同投資經營南沙二期碼頭,航線通達全球100多個國家和地區的400多個碼頭,累計完成外貿集裝箱吞吐量5 167.56萬標箱。② 深圳港。深圳港盡管是個比較新的港口,但發展很快,其集裝箱吞吐量也超過了3 000萬標箱,居全球第4位。③ 湛江港。湛江港是共建“一帶一路”的支點港口,為了適應“一帶一路”建設需要,該港正在努力建成為礦石、石油、煤炭、糧食、木材、鋼材、化肥、硫磺等大型物流集散分銷中心和區域性國際物流中心。④ 徐聞港。徐聞港也正朝著建成為促進環北部灣經濟圈“一包養妹帶一路”發展的重要港口而努力。
大力推進國際航空樞紐建設和高鐵建設
除了港口,廣東也在大力推進國際航空樞紐建設,其中廣州白云機場的建設重點在于推進其基礎三期擴建工程,以進一步增加國際航線,同時也在準備增加國際貨運服務。深圳機場疫情前的國際客運通航城市已達60個,覆蓋“一帶一路”共建國家的30多個城市,國際及地區旅客吞吐量近600萬人次;貨運通達9個“一帶一路”共建國家的11個城市(吉隆坡、胡志明、迪拜、沙迦、曼谷、克拉克、馬尼拉、利雅得、莫斯科、雅加達和新加坡市)。深圳機場今后將進一步增加通航國家和航線,同時增加國際貨運業務。
從高鐵建設來看,廣東將在未來幾年重點建設通往東盟國家的高鐵線,增強廣東與東盟國家之間的人員和貨物聯通水平。
促進中歐班列高質量發展
中歐班列已成為“一帶一路”建設最亮麗的金字招牌。通過中歐班列,我國各地都在不同程度上加強了與“一帶一路”共建國包養情婦家之間的經貿合作,也對穩定產業鏈供應鏈甚至構建新的產業鏈供應鏈起到了重要支撐作用,3省的情況也不例外。
江蘇省
中歐班列“江蘇號”現已開通線路共23條,覆蓋歐洲17個國家的20多個城市、中亞5國的近50個城市、東南亞4國的6個城市。2022年,江蘇省開行到中亞、東盟、老撾、俄羅斯、蒙古國的班列數量都有所增加,共計開行1 973列,在2021年的1 800列和2020年的1 395列的基礎上繼續有所增加,2023年計劃是2 000列;2022年,江蘇省全年班列進出口貨值281.8億元,同比增長10.3%。連云港自2017年以來所開行的中歐班列數累計已達3 872列,其中2022年開行728列,同比增長17.7%;南京市2022年開行中歐班列數311列,同比增長32.79%。
為了促進中歐班列高質量發展,江蘇省采取了4方面措施:① 全省統籌,成立專業化國際運輸公司。把南京、徐州、蘇州、連云港、南通5市的班列資源加以整合,于2020年8月28日組建了“江蘇省國際貨運班列有限公司”,通過該公司來統籌資源,進一步提升江蘇中歐班列的運行效率。3年來的實踐表明,這一措施對于改變以往運行規模小、運行效率低的情況起到了顯著的積極效果。② 優化整合原有線路,形成城市分工不同的專業化線路。除了成立專業化公司外,江蘇還對線路進行了調整,形成了專業化的線路。例如,南京市只重點對接俄羅斯和中老鐵路線;蘇州主要對接歐洲線;連云港重點對接亞洲線路包括東南亞、中亞、蒙古國、日本和韓國;南通主要對接東盟線尤其是對接越南線;徐州則正在被建設成為一個重要的樞紐中心,逐步成為中歐班列的匯集點。③ 需求導向,開辟新線路。從市場需求的現實情況出發,江蘇省近年來還開通了一些新線路,如蘇州—芬蘭赫爾辛基、連云港—俄羅斯莫斯科、南京—荷蘭蒂爾堡等。④ 滿足客戶定制需求,開辟特色線路。根據客戶需要,江蘇省開行了一些特色班列:開行了重點企業專列,其中,南京“LG專列”2022年就開行了16列,“徐工包養網VIP機械專列”開行了42列,貨值達9 726萬美元,為徐工集團降低綜合物流成本約6 500萬元;開通了一些跨境電商專列,如蘇州班列為20多家跨境電商運送出口商品428個標箱;以及郵政“快遞”出海專列和商品車等特色班列。
通過這些措施,中歐班列對于江蘇省構建新發展格局直接起到了重要推動作用:① 中歐班列促進了貿易發展,進而帶動了產業發展。例如,中林集團由于通過中歐班列從“一帶一路”共建國家進口木材,便在徐州投資建設了中林陸港產業園,發展木材貿易、加工、配送等業務。② 中歐班列也拓展了貿易發展新業態。例如,將進口商品通過直播帶貨的方式進行銷售,進口商品銷量大幅增長甚至銷售一空。
浙江省
浙江。義烏小商品市場的貨物品種多、數量大,世界聞名。長期以來,這些小商品都是通過寧波港和上海港出口到歐洲,或是通過卡車先將貨物拉到新疆的口岸,然后出口到俄羅斯和中亞國家。直到2014年11月18日“義新歐”中歐班列正式開通后,情況才發生了積極變化——利用鐵路運輸,將貨物分別通過義烏平臺(以歐洲線路為主)和金東平臺(以中俄、中亞線路為主)出口運送到西班牙、俄羅斯、白俄羅斯、越南、老撾、土耳其、拉脫維亞、捷克、比利時、英國、法國等國,以及中亞國家,然后進口回奶粉、糧食、有色金屬等商品。截至2022年底,“義新歐”中歐班列運營線路已達22條,其中中歐方向(含中俄)18條、中亞方向2條、其他方向2條;累計運行班列6 724列,累計發送貨物55.2萬標箱。2022年開行班列數就達到了2 269列,商品向火車站點周邊輻射的范圍多達51個國家(地區)的160多個城市。
為了促進地方經濟發展,浙江“義新歐”中歐班列也推出了特色運營模式:① 積極推行“‘義新歐’中歐班列+企業號”運營模式。通過開行吉利汽車、跨境電商、光伏、冷鏈等專列,為相關企業提供專門服務,“義新歐”中歐班列直接把吉利汽車的寧波工廠與白俄羅斯的工廠緊密對接,運輸周期從海運所需的55天縮短至18天。② 積極開行地方號專列。到目前為止已開行“永康號”“武義號”等地方班列。③ 積極發展轉口業務。開行過境中轉班列,如中亞—日韓、中亞—馬來西亞、越南—哈薩克斯坦、韓國—哈薩克斯坦等過境中轉班列。
“義新歐”中歐班列貨源主要地為浙江本省,占73%,其他的少量貨源主要地來自江蘇、上海、安徽等。因此“義新歐”中歐班列對促進浙江省的貨物貿易出口起到了重要推動作用。
為了更好地打造“一帶一路”中歐班列華東區域集結中心,浙江省金華市目前正投資130億元,打造華東國際聯運港。項目完工后,“義新歐”中歐班列每年的發車量可提高到7 000列,是現在年開行量的3倍;同時也在國外的一些重要站點加強了運營中心建設,以及根據需要增加了新的線路,如2023年金東平臺就新包養價格增了金華到中東歐和金華到東盟國家的線路。此外,“義新歐”中歐班列的信息化建設也在大力推進之中。
廣東省
相較于江蘇省和浙江省的情況,廣東省的開行班列數比較少一些,2022年只開行了967列,同比增長122.3%;2022年發送集裝箱86 774標箱,同比增長102.90%;出口貨值31.70億美元,同比增長62.73%。
廣東省的中歐班列目前分布在8個平臺,其中廣州市4個、東莞市2個、深圳市1個、江門市1個,主要是聯通歐洲、中亞和東盟國家的越南和老撾,目前共聯通了30多個“一帶一路”共建國家,為8 178家企業提供產品進出口服務。鑒于大灣區建設目前已成為廣東省全局發展中的一項重要任務,因此廣東省的中歐班列發展需要有新思路,如著力打造大灣區中歐班列集結中心等,以更好地整合資源,優化布局,提高中歐班列在這一地區的運營效率。
扎實推進“一帶一路”產業園區建設
“一帶一路”產業園區建設或境外經貿合作區建設,是“一帶一路”建設的另一張亮麗名片,江蘇、浙江和廣東都十分重視這項建設工作。
江蘇省
“一帶一路”建設10年來,江蘇省共在6個國家建設了7家境外園區,其中3個境外園區屬于國家級園區——柬埔寨西哈努克港經濟特區(以下簡稱“西港特區”)、埃塞俄比亞東方工業園、中阿(聯酋)產能合作示范區;其他4個境外園區屬于省級園區,即印尼東加里曼丹島農工貿經濟合作區、江蘇—新陽嘎農工貿現代產業園、印尼吉打邦農林生態產業園、徐工巴西工業園。7個境外園區占地總面積1220平方千米,總投資36.8億美元,入園企業344家,總產值74.9億美元,已給東道國納稅2.2億美元,為當地創造了5.1萬個新的就業崗位。在這7個境外園區中,柬埔寨西港特區的發展形勢目前是最好的:入園企業(機構)已達175家,累計投資額18.9億美元,總產值50.6億美元,2022年進出口總額24.93億美元,占到柬埔寨全國貿易總額的4.8%,為當地的3萬人提供了就業機會。
江蘇省目前開始加速培育更多的省級國際合作園區,已經認定了18家省級國際合作園區,包括連云港市的3個園區——中哈物流基地、上合物流園和東中西示范區。其中,中哈物流基地2014年就已啟用,到2022年已累計完成過境換裝量168.6萬標箱;連云港市與哈薩克斯坦合作建設的“霍爾果斯—東門”無水港項目也累計完成過境換裝量113萬標箱;連云港市還準備與哈薩克斯坦國鐵公司共建第3條中哈過境運輸通道。
浙江省
浙江省投資建設的境外經貿合作區共有18家,數量目前位居全國第一,其中國家級合作區4家——泰中羅勇工業園、越南龍江工業園、俄羅斯烏蘇里斯克經貿合作區、烏茲別克斯坦鵬盛工業園,包養網評價省級包養網境外經貿合作區14家——塞爾維亞貝爾麥克商貿物流園、印度尼西亞緯達貝工業園、北美華富山工業園、杭州硅谷協同創新中心、烏茲別克斯坦農林科技農業產業園、中柬國際農業合作示范園區、浙江海亮股份有限公司(美國)工業園區、華立柬埔寨農業園、百隆(越南)紡織園區、貝寧中國經濟貿易發展中心、大摩拉島石油煉化工業園、捷克(浙江)經貿合作區、印度尼西亞OBI產業園、迪拜義烏中國小商品城。數據顯示,2021年,在不包括印度尼西亞OBI產業園和迪拜義烏中國小商品城的情況下,16家境外經貿合作區的建區企業累計投資為177.12億美元,園區入駐企業640家,累計投資額133.64億美元。這些企業主要從事加工制造、資源開放利用、科技研發、農業生產與加工、商貿物流等產業與服務活動。到2021年底已在當地年納稅5億美元,解決當地就業5.85萬人。
在浙江的境外園區建設中,泰中羅勇工業園是最早創建的一個園區,2005年就已開工,但開發建設速度一直很慢,直到2013年“一帶一路”倡議提出后,園區建設才進入快車道。截至2022年底,泰中羅勇工業園累計入駐企業182家,開發建設面積已經超過了10平方千米,帶動中國對泰投資超過45億美元,為當地4.5萬多人提供了新的就業機會。
廣東省
廣東省在共建國家建設的境外經貿合作區共有7家,都是省級境外經貿合作區,即廣墾泰華天然橡膠加工產業經貿合作區(泰國)、中國·越南(深圳—海防)經濟貿易合作區、尼日尼亞廣東經濟貿易合作區、西格瑪產業園(尼日尼亞)、烏干達—中國(廣東)國際產能合作工業園、華堅埃塞俄比亞輕工業城、TCL波蘭經貿合作區。截至2022年底,7個境外合作區累計投資20.7億美元,創造產值93.8億美元,入駐企業158家,帶動貨物進出口23.8億美元,上繳東道國稅費2.2億美元。
以深圳市投資控股有限公司在越南海防建設運營的中越經貿合作區為例,合作區面積3105畝,有37家中國企業已經入駐,多數都是深圳企業(主要是組裝電子產品和機械產品包養一個月價錢),合作區的累計產值達23.5億美元,已為當地創造1.5萬個就業機會。
促進“一帶一路”國際產能合作
浙江省目前主要依托2個國別合作平臺在推進“一帶一路”國際產能合作:寧波中東歐經貿合作區、金華中非經貿文化交流合作示范區。當前合作只是一個開始,還沒有形成重大的實質性合作成果。此外,浙江也通過華商華僑的力量,大力推進中國(溫州)華商華僑綜合發展先行區建設,同時也在積極推進浙江(青田)華僑經濟文化合作示范區建設。
從企業層面來看,浙江義烏小商品城在迪拜建設的迪拜義烏中國小商品城已正式投入運行(與迪拜環球港務集團共同開發建設),已經輻射到周邊的其他中東國家、北非國際和歐洲國家近10億人口的消費市場;浙江紅獅集團在印度尼西亞、老撾、尼泊爾、緬甸等“一帶一路”共建國家投資建設的大型水泥項目比較成功。本次實地調查的浙江正泰太陽能科技有限公司,專注于提供清潔能源解決方案,該公司積極參與共建“一帶一路”,已在泰國、越南、保加利亞、新加坡、埃及、馬來西亞、韓國、柬埔寨、南非、阿爾及利亞等國建設了一些地面光伏電站和開展了一些與光伏相關的業務。
廣東省積極鼓勵企業加強與東南亞、中東、非洲等地區開展產業合作,重點在共建國家布局發展現代輕工紡織、智能家電、電子信息、現代農業與食品等產業,同時積極支持企業在這些國家在高新技術領域的投資并購活動。本次實地調研的樂土生命科技投資有限公司,其基本思路就是“‘一帶一路’先行”,努力滿足“一帶一路”共建國家對生物藥的需求,目前已開始在沙特阿拉伯、埃及、阿曼等國建設制劑生產廠,以后還將向北非國家和東南亞國家尤其是印度尼西亞市場拓展。
“一帶一路”貿易合作穩步發展
江蘇省。江蘇省是我國外貿進出口大省,2022年外貿進出口總額為5.45萬億元人民幣,位居全國第2位,其中對“一帶一路”共建國家進出口1.49萬億元人民幣,占全部進出口總額的27.3%[1]。2022年,南京市對“一帶一路”共建國家進出口總額1 849.5億元,在“一帶一路”共建國家完成承包工程營業額累計為14.4億美元。
浙江省。共建“一帶一路”10年來,浙江省與“一帶一路”共建國家之間的貨物貿易進出口額從6 271.7億元人民幣增加到17 259.3億元人民幣,年均增長11.9%[2];2022年,浙江省與共建國家之間的進出口額占到其貿易總額的35%,高于全國33%的平均水平。杭州市2022年對“一帶一路”共建國家貨物貿易進出口額為1 688億元人民幣,同比增長12.9%;金華市2022年對“一帶一路”共建國家貨物貿易進出口額為2 471億元人民幣,占全省的14.3%,居全省第2位。
廣東省。廣東省2013—2022年與“一帶一路”共建國家之間的貨物貿易進出口額從1.1萬億元人民幣增加到2.3萬億元,年增長8.2%,與全國的年均增長率基本一致。10年間累計進出口15.8萬億元,其中出口9.9萬億元,進口5.9萬億元[3]。
積極開展“一帶一路”雙向投資
江蘇省。江蘇省一直都是我國引進外資的大省。2022年江蘇省實際使用外資305億美元,位居全國第1位,其中“一帶一路”共建國家當年在江蘇新增企業281家,對江蘇省的實際投資額為33.6億美元,同比大幅增長128.4%,但占江蘇省全部實際使用外資的比例并不高,只占11%。從江蘇省對“一帶一路”共建國家的投資情況來看,2014年江蘇共在38個“一帶一路”共建國家投資,現在增加到了56個國家,投資行業也從37個增加到了73個。20包養女人00年,江蘇省在“一帶一路”共建國家新增投資項目262個,實際投資額21.8億美元,同比增長61.5%。
廣東省。“一帶一路”倡議提出10年來,廣東省對“一帶一路”共建國家的實際投資從2013年的3.8億美元增加到了2022年的4.2億美元,年均增長1.1%;廣東省10年累計在共建國家設立企業(機構)1 468家,實際投資48.4億美元。“一帶一路”共建國家2013年對廣東省的實際投資為47.4億元,2022年達65.7億元,年均增長3.7%;“一帶一路”共建國家10年累計在廣東投資9 659個項目,累計實際投資額為540.3億元人民幣。
加強“一帶一路”科技創新合作
在共建國家中,部分國包養家的科技創新水平較高,如韓國、新加坡、俄羅斯、奧地利、意大利、盧森堡、葡萄牙、新西蘭、智利等國,因此3省都很重視與這些國家開展科技創新合作。
江蘇省。江蘇省10多年前就與新加坡、奧地利、捷克等國達成了科技產業研發合作計劃,支持雙邊企業在生物醫藥、電子信息、能源環境等領域開展技術交流和合作研發,并啟動了中國—中東歐國家技術轉移中心實體化運作,支持雙邊開展技術合作和技術轉移。江蘇省部分高校(如南京農業大學、蘇州大學、東南大學等)還與一些共建國家聯合共建了作物分子生物學、文化遺產保護、智慧防災等領域的實驗室。南京市在24個共建國家建立了31家海外協同創新中心,包括意大利、新加坡、俄羅斯等國。
浙江省。“一帶一路”倡議提出以來,浙江已累計在共建國家布局建設了42家省級國際科技合作載體,并獲批了4家國家級“一帶一路”聯合實驗室。
廣東省。實地調研期間,筆者參觀了廣州中新知識城,中國和新加坡在此建立了中-新國家聯合研究院,該研究院主要在生命健康、新材料、人工智能、新能源、污染控制與環境修復、綠色建筑、智慧城市等領域開展聯合研發。
打造一批“一帶一路”重點城市
江蘇省。在打造“一帶一路”重點城市上,江蘇省的定位布局十分清晰,正在努力把南京打造成為“一帶一路”科創中心,把徐州打造成為東西雙向開放的內陸型中轉樞紐港,把南通的通州灣建成為新的出海港口,把蘇州建設成為“一帶一路”綜合性產業創新中心,把揚州建設成為世界運河之都、世界美食之都和東亞文化之都。
浙江省。浙江省也在全力把杭州、寧波、金華、義烏、嘉興等城市打造成為“一帶一路”重點城市。
加強“一帶一路”人文交流
“一帶一路”人文交流工作涉及面很廣,本次調研的3省都充分從自身優勢出發,做出了特色和亮點。
江蘇省。①發揮江蘇高校多的優勢,擴大從共建國家招收留學生的數量。2015年以來全省已有103所高校招收了外國留學生,總人數已達26.5萬人,來自82個國家,其中來自共建國家的留學生21.3萬人,占來江蘇省留學總數的80.4%。而且近年來學歷生比重越來越高,目前已達75%。在增加招收留學生數量的同時,江蘇的一些高校也主動地“走出去”。35所高校(包括高職院校28所、本科院校7所)在共建國家舉辦了69個境外辦學項目,開設了80個專業,培養了本土人才約11萬人。②繼續推進締結友好城市工作,江蘇省已與64個國家締結包養軟體了352對國際友好省州和城市,數量居全國第1位。③舉辦一些特色論壇、博覽會等,如世界運河城市論壇、大運河博覽會、“一帶一路”國際友城交流周等。
浙江省。浙江省主要聚焦舉辦世界級的重大活動、博覽會等。例如,2016年在杭州舉辦了二十國集團(G20包養)峰會,2023年又在杭州舉辦亞運會和亞殘運會。此外,浙江省還成功地舉辦了全球數字貿易博覽會、中國-中東歐國家博覽會、世界互聯網大會烏鎮峰會、世界互聯網大會、中國-阿拉伯國家廣播電視合作論壇、產業鏈供應鏈韌性與穩定國際論壇、全球重要農業文化遺產大會等博覽會和論壇、中非文化合作交流周暨中非經貿論壇、海絲港口國際合作論壇等。此外,浙江省在“一帶一路”職業教育方面也很出色,舉辦了海外“絲路學院”29家,還有3所“魯班工坊”入選國家級“魯班工坊”。
廣東省。廣東省華僑較多,在世界160個國家和地區共有3 000多萬粵籍華僑華人,主要分布在東南亞國家。廣東省通過舉辦“華僑華人粵港澳大灣區大會”,比較好地凝聚了華僑華人力量,共同推進“一帶一路”建設。此外,廣東省所締結的友好城市數量全國第2位,共有204對,因此,廣東也積極利用這個平臺開展人文交流活動;在論壇方面,本次調研了解到,比較有影響的論壇如“從都國際論壇”,這是一個民間外交的品牌活動,已經產生了比較大的國際影響。
做好“一帶一路”綜合服務工作
江蘇省。江蘇在綜合服務方面做了5件具體且廣受歡迎的實事:① 為在共建國家工作的外派人員提供個人保險。通過“江蘇省對外投資和經濟合作外派人員人生意外傷害及安全防衛保險”專項而提供保費,省財政承擔80%的費用,“一帶一路”10年來,該保險項目已為超過12萬人次提供了保險。② 為參與共建“一帶一路”的企業提供保險。聯合中國出口信用保險公司,共同打造“江蘇企業走出去統保平臺”,2015年12月到2022年底的承保項目有1 069個,提供了297.7億美元的保額。③ 建設“全程相伴”江蘇走出去綜合服務平臺。為企業在政策咨詢、業務開展、人才培訓、風險防范等方面提供全方位服務。④ 搭建科技服務平臺。如中國-中東歐國家技術轉移中心、“一帶一路”創新合作與技術轉移聯盟等,為企業提供科技服務。⑤ 強化安全保障防范工作。全面建立境外安保機制,采取系統性預案措施。
浙江省。浙江省充分發揮“一帶一路”綜合服務聯盟和“一帶一路”律師聯盟杭州中心的作用,為參與共建“一帶一路”的企業和個人提供專業服務。
“一帶一路”建設包養意思怎么干?
在這次實地調研過程中,筆者主要了解地方政府在“一帶一路”建設過程中的行為、作用和效應;同時也調研了一些企業及其經營管理情況,這有助于從企業的角度思考和研判一些相關問題,但調研重點還是在地方政府策劃、組織、管理、推進“一帶一路”建設方面的情況。因此“一帶一路”建設怎么干,主要是從地方政府的角度來加以展開討論。
從江蘇、浙江、廣東3省及多個城市政府部門的情況來看,對于“一帶一路”建設怎么干這件事,筆者觀察到3省及其城市之間具有高度的一致性,基本上都是通過4個步驟來推進。
明確定位。明確本省(市)在“一帶一路”建設中的地位、角色和作用,尤其要深入學習和理解習近平總書記對不同省市在“一帶一路”建設方面所作出的戰略性判斷和戰略定位,然后采取必要的政策措施把這些戰略性判斷、戰略定位落到實處。例如,2014年12月,習近平總書記在江蘇調研時指出,“江蘇處于‘絲綢之路經濟帶’和‘21世紀海上絲綢包養網之路’的交匯點上,要按照統一規劃和部署,主動參與‘一帶一路’建設,放大向東開放優勢,做好向西開放文章,拓展對內對外開放新空間”。這就為江蘇積極主動融入共建“一帶一路”指明了方向、提供了遵循,江蘇省在“一帶一路”建設中“交匯點”的戰略定位就十分明確了。南京市委、市政府根據“交匯點”戰略定位,隨即提出了南京市在“一帶一路”建設中的4個戰略性功能定位:①聯通“一帶一路”節點的“交通樞紐”;②匯聚“一帶一路”科創資源的“創新名城”;③打造“一帶一路”經貿合作的“產業地標”;④引領“一帶一路”人文交流的“交往門戶包養合約”。
編制總體規劃。在各省(市)明確其戰略定位后,各級黨委和政府一般都會提出“一帶一路”建設指導意見,并組織力量編制關于“一帶一路”建設總體規劃。例如,江蘇省委、省政府就于2018年12月出臺了《關于高質量推進“一帶一路”交匯點建設的意見》;2021年2月,江蘇省政府發布的《江蘇省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》中也有“一帶一路”建設相關內容。南京市根據江蘇省委、省政府發布的相關文件,制定了《關于高質量推進“一帶一路”交匯點重要樞紐城市建設的實施意見》和《南京市“十四五”“一帶一路”交匯點重要樞紐城市建設規劃》等重要文件。浙江省委、省政府也制定出臺了《浙江省打造“一帶一路”樞紐行動計劃》等。當然,僅有總體規劃是不夠的,一般各個相關職能部門都會根據這些總體規劃,進一步制定出詳細的具有可操作性和可實施性的詳細規劃。
系統推進落實。根據各自的定位和總體規劃的要求,各地政府都會構建一套完整的關于“一帶一路”建設的工作推進體系。一般還會專門設定一些關于“一帶一路”建設的考核指標,以推進和測評以上各體系工作的完成情況。以浙江省為例,其完整的“一帶一路”建設工作推進體系主要由4個方面的系統工作組成:① 建立“1+X”領導機制—包養價格—“1”是指省委推進“一帶一路”建設工作領導小組,“X”指各專題小組,共有20多個,構建起系統的工作機制;② 形成“1+X”的規劃體系——“1”是指《浙江省打造“一帶一路”樞紐行動計劃》,“X”是指各部門制定的推進“一帶一路”建設的專項規劃、具體計劃和具體方案;③ 完善“1+X”的政策體系——“1”是指《中共浙江省委浙江省人民政府關于以“一帶一路”建設為統領構建全面開放新格局的意見》,“X”是指各相關領域的政策舉措;④ 構建“1+X”平臺體系——“1”是指中國(浙江)自由貿易試驗區,“X”是指其他開放試驗平臺如寧波“一帶一路”綜合試驗區等。
做好宣傳工作。各省(市)都很重視“一帶一路”宣傳工作,積極開展“一帶一路”建設實地調研,定期舉行相關論壇并組織相關培訓,講解和宣傳“一帶一路”建設形勢與政策,及時梳理海外“一帶一路”建設輿情,并提出對策方案,有效化解“一帶一路”建設風險。江蘇省和浙江省都建了“一帶一路”門戶網站——江蘇“一帶一路”網、浙江“一帶一路”網。廣包養網東省盡管還沒有專門建起門戶網站,但在廣東省發展和改革委網站上設有專題專欄——“廣東與‘一帶一路’建設”。
“一帶一路”建設遇到的主要困難和問題
通過這次實地調研,筆者詳細地了解到江蘇、浙江、廣東3省10年來開展的“一帶一路”建設具體工作,以及各方面所取得的一些重大成就。同時,筆者通過實地調研也了解到3甜心寶貝包養網省在“一帶一路”建設過程中遇到的一些困難,目前比較具有共性的問題主要表現在8個方面。
外貿需求減弱,導致海運需求萎包養縮。由于國際環境的變化,目前我國沿海省份的外貿市場需求有所減弱,因此外貿海運總需求也相應地有所萎縮,這樣就導致集裝箱吞吐量減少,海運集裝箱班輪航線數2023年以來有所減少。3省在不同程度上都存在這個問題,尤其是對外貿海運依賴程度比較高的港口問題更為凸顯。例如,深圳港的外貿箱量占比一般都超過90%,2023年以來所減少的海外航線較多,因此深圳港2023年的業績壓力較大。由此可推斷,其他港口2023年也將面臨類似壓力。
產業甚至產業鏈外遷現象愈發普遍。近年來,國內部分產業甚至產業鏈外遷的現象較為普遍,尤其是江蘇、浙江和廣東3個沿海省份更為包養突出。以江蘇為例,電子電氣、紡織服裝企業外遷的比較多,既有外資企業,也有國內企業。廣東的制造業總體上也存在產業外遷問題。這些企業、產業向外轉移尤其是向周包養甜心網邊國家外移的直接原因有的是配套需要,上游的企業外遷了,有些中下游企業也就跟著外遷;有些企業是出于成本的考慮;還有些企業是因為市場變化而外遷。
國際局勢復雜,導致科技創新合作項目減少。近年來,美國在科技方面打壓中國,間接導致近年來有些科技發展水平比較高的共建國家,也暫停了過去多年來與我國一些省市的科技合作項目。筆者這次實地調研中,就遇到了這種科技創新方面的合作項目減少的情況。
中歐班列仍然供不應求。盡管中歐班列的發展速度已經很快,但與現實需求相比,還是處于供不應求的狀況。實地調研結果表明,相對于江蘇省的產能出口而言,目前給該省分配的中歐班列計劃數太少,而且線路布局也有相當大的調整空間。因此,需要盡快增加班列數量,尤其是應該盡快增加開往俄羅斯、中亞的去程班列。廣東也存在類似情況,甚至矛盾更大,因為國家有關部門目前分配給廣東的中歐班列數比江蘇的更少。相對而言,國家有關部門分配給浙江的班列數量是3省中最多的,但與現實需求相比,“義新歐”中歐班列的配給量也偏少,不夠用。為什么3省都面臨著同樣的問題?一個最直接的原因就是這3省都是我國的制造大省,生產能力極強,生產的商品品種多、數量大、品位高、價格合理,因此國際市場的需求量大。因此繼續提升中歐班列供包養網給能力、完善和改進中歐班列運行機制,仍然需要中央相關部門和地方政府、企業等共同作出進一步的努力。
部分企業對于投資“一帶一路”國際市場積極性不高。從實地調研的情況來看,盡管總體上地方政府和部分企業對于推進“一帶一路”建設的積極性很高,但也有相當多的企業對于投資國際市場尤其是對于投資共建包養合約“一帶一路”國際市場的積極性并不高。出于對當前國際形勢變化不確定性的擔憂,以及對共建國家的政治風險、法律風險、經濟風險等因素的考慮,謹慎“走出去”的態度是可取的,但有些行業和企業目前在國內市場上的競爭強度已經很高了,“內卷”的形勢十分嚴峻,積極開拓“一帶一路”市場應該是更好的選擇。因此,加強為企業“走出去”提供市場分析、安全保障、海外保險等的服務業具有很大發展空間。
在國際高標準投資、貿易、人才等對接的體制機制上存在差距。我國在與國際高標準的投資、貿易、人才等方面的對接上還存在一定差距。例如,信息網絡開放問題、跨境數據流動問題、高端人才引進問題、貨物的自由流動問題、資本自由流動問題等。
海外利益保護亟待加強。海外利益保護對我國而言是一個包養新問題,但伴隨著“一帶一路”建設向廣度和深度發展,這個問題越來越重要。但目前看我國的保護能力還不強,導致我國企業在海外投資的風險相對比較高。
我國“一帶一路”國際傳播能力不夠強,急需講好“中國故事”。我國的“一帶一路”國際傳播能力還不夠強,共建“一帶一路”的真實故事并沒能很好地在國際上得以有效傳播,導致有些國家和有些人對“一帶一路”倡議和“一帶一路”建設問題不了解、有誤解;有些國家和有些人盡管是肆意抹黑和惡意攻擊“一帶一路”,我們也沒能有力地對這些國家和這些人進行有效批駁,造成了一些不好的國際影響。
“一帶一路”建設如何新作為?
在當前形勢下,基于從包養網心得實地調研中了解到的情況,3省今后包養網推薦進一步推進“一帶一路”建設的工作重點將主要集中在6個方面。
把“一帶一路”建設與構建新發展格局緊密結合起來,這是3省共同的新思路和新戰略。以江蘇省為例,該省今后的工作重點就是要做好3個“緊密對接”:①通過加強海鐵聯運、公鐵水聯運等方式,更好地把“絲綢之路經濟帶”上的新亞歐大陸橋經濟走廊建設與江蘇沿這條走廊的地方經濟發展實現更加緊密的對接,讓這條重要走廊的潛力更好地發揮出來;②利用江蘇沿長江的優勢,推進長江經濟帶與“21世紀海上絲綢之路”的緊密對接;③在加強以上兩個對接的基礎上,把國內開發區與境外經貿合作區的產業發展實現緊密對接,推進國內國際產業發展上新臺階。
進一步促進中歐班列高質量發展。目前需要重點研究和切實解決的具體問題主要有3個:① 大力加強中歐班列集結中心建設。3省都希望在這方面有所作為,其客觀原因就在于這3省都是制造大省、貿易大省、經濟強省,產能豐富,貨源充足,而且不論是長三角、還是珠三角或粵港澳大灣區,運輸中心的腹地都很廣闊,可持續發展能力強。但目前的中歐班列集結中心都建在中西部地區,東部沿海地區目前還沒有建設集結中心,因此需要加強集結中心在這一地區的建設。從客觀條件來看,目前有強烈要求的省市基本上都具備了良好的條件,如包養網單次江蘇的連云港市和徐州市、浙江的金華市和義烏市、廣東的東莞市等。② 增加中歐班列發運配額數量。3省都提出需要國家增加中歐班列發運配額數量的要求,這是由3省經濟發展的客女大生包養俱樂部觀需求所決定的,具有客觀必然性,因此需要國家協調解決。③ 完善中歐班列的運行機制問題。包括規范補貼的問題,有效監管低價攬活、盲目競爭的問題,以及民營企業參與中歐班列經營的問題等。
進一步鼓勵和支持“一帶一路”園區建設。3省也都希望國家決策層盡快多批一些境外經貿合作區建設項目,為更多企業提供在境外開發建設經貿合作區的機會;同時,3省也都在積極支持建設企業進一步提高境外經貿合作區的檔次,推動實現境外經貿合作區高質量發展。
更加重視跨境電商發展。以跨境電商的更高水平發展促進我國與共建國家之間的貿易發展;與此相適應,進一步加強在共建國家的海外倉建設。
加強我國與共建國家之間的科技合作。大力推進我國實用的應用技術向共建國家的轉移和推廣,用科技支持和幫助共建國家減貧、減碳,促進其綠色經濟、數字經濟、新能源、現代農業、衛生健康等方面更快更好發展。
加強在共建國家辦學力度。培養更多知華、友華、愛華的年輕一代優秀人才,為我國在共建國家的基建項目建設、境外經貿合作區發展、國際產能合作、科技合作、文化交流等各方面提供高質量的本土人才支撐。
感受與建議
通過這次對江蘇、浙江和廣東3省的“一帶一路”建設情況開展實地調研,筆者了解到了不少現實的真實情況,包括成就與問題,聽到了地方政府(包括省政府、市政府、區政府及其相關職能部門)的意見和看法,實地走訪和調查了從事新能源、互聯網、醫藥、電子商務、園區建設、港口建設、機場建設、金融服務、法律服務等方面的企業,形成了2個基本判斷和5個相關建議。
2個基本判斷
第一個基本判斷:“一帶一路”建設是我國發展進程推進到目前階段的客觀現實需求,大勢所趨,勢在必然。
筆者之所以形成這樣一點基本認識與判斷,主要基于筆者在調研中感受和了解到的3個基本事實:① 地方各領域的發展都提出了強烈的客觀需求。從經濟領域來看,在3省的電子產品、服裝、玩具、手機、汽車配件、機械設備、光伏產品、新能源汽車等超過萬種產品的產能年年大幅增長的情況下,如何將這些產能運送到需要這些產能的國家和地區,是一個大問題。僅僅依靠傳統的港口運輸,一是運力不夠,產品在寧波舟山港、上海港等港口的積壓現象曾經十分嚴重;二是海運時間太長。于是,客觀上就提出了通過跨境鐵路運輸來解決產品在港口積壓、在企業庫存的問題,中歐班列應運而生。其他領域也是類似情況。② 地方、企業、園區在過去10年“一帶一路”建設中受益。不論到哪個地方調查,也不論是到哪個企業、哪個園區調查,筆者都發現過去10年這些地方、企業、園區已經從“一帶一路”建設中獲得了實實在在的好處,盡管受益多少不一,但都是獲益者。像太倉市、連云港市、義烏市等都是“一帶一路”建設的佼佼者、明星市,自然受益更多一些;像華為、正泰、樂土、卓志等企業,也都從“一帶一路”建設中獲益良多。③ 各方對于推進“一帶一路”建設的積極性都很高。不論是政府主要領導,還是政府各部門、各行業的領導,還是企業的領導、或是個體創業者,都對推動“一帶一路”建設這件事,認識高度一致,態度非常積極,情緒十分高漲,行動果斷有力。總之就是積極性都很高,決心都很大,勁頭都很足。
盡管在當前的發展過程中暫時遇到了一些問題,但這些都是發展過程中的問題,都是可以逐步在發展中解決的。由此可見,從現實需求、主觀動因和過去10年的實施效果來看,“一帶一路”建設具有客觀必然性,是大勢所趨。
第二個基本判斷:在進一步推動共建“一帶一路”高質量發展過程中,中央相關決策部門需要深入研究如何給地方授權和放權的問題,同時也要配套研究進一步從宏觀層面做好協調工作的問題。
很顯然,政府在推進“一帶一路”建設工作中起著十分重要的引導作用,特別是中央政府;同時,市場在其中具有主導意義,企業則處于主體地位。只有三者實現良好的協同配合,才有利于促進高質量的“一帶一路”建設事業發展。從實地調查的情況來看,由于3省的區域市場發展力量強勁,對“一帶一路”建設的很多方面都提出了比較強烈的需求,但國家有關部門當前的引導性政策有些匹配不上。還是以中歐班列問題為例,盡管3省的需求都很強勁,但國家有關部門對3省的中歐班列開行數量配額都還是太少,而且3省都提到了建設中歐班列集結中心的要求,希望中歐班列實現從“點到點對接”向“樞紐對樞紐”對接的轉型發展,這就需要國家有關部門完善相應的制度安排。因此,國家相關部門需要根據市場和企業的實際需求,在宏觀引導和協調層面做些相應的政策調整。
當然,筆者只是以中歐班列運營過程中的兩個具體問題為例來說明放權和授權這件事的,其核心要義在于,“一帶一路”建設是新生事物,沒有先例;因此,在其實踐探索過程中,會不斷地遇到與現有政策甚至管理體制與制度之間不相適應的問題——怎么辦?筆者認為,要根據新時代我國全面構建開放發展新格局的要求,根據共建“一帶一路”的客觀需要,進一步地在開放發展方面放權,或者說是要在開放發展方面更多地授權給地方,真正讓各地方大膽地試,大膽地闖,自主地改。筆者認為這不僅適用于自貿區建設,也適用于“一帶一路”建設。同時,中央宏觀決策部門,也要更好地發揮宏觀協調的作用,協調好相關部門、協調好相關政策、協調好相關資源、協調好實施機制等。
5點具體建議
為了促進3省及其他地區“一帶一路”建設在10年基礎上實現更好發展,基于這次實地調研所得到的數據和信息及實際感受,筆者提出5點具體建議。
增強“中歐班列”事務協調機制。鑒于中歐班列是“一帶一路”建設的旗艦項目,具有十分特殊的重要意義,同時也考慮到其發展的復雜性,筆者建議在中央層面建立一個專門處理“中歐班列”事務(主要是相關宏觀協調事務)的協調機制,以更好地協調中央相關各主管部門之間、中央政府部門與相關央企之間、中央與地方之間、地方與地方之間等在這個問題上的各種關系。上面已經提到過的一些具體問題如班列開行額度的分配問題、集結中心建設問題等都需要中央有明確的態度并出臺相應的政策措施。實際上,與中歐班列發展相關的問題還有很多。例如,民營企業參與“中歐班列”的問題。義烏市天盟公司已經開創性地在這方面做出了很有意義的探索,而且基于民營的“義新歐”中歐班列的實際運營效果很好,因此如果有新的民營企業進入“中歐班列”經營領域,中央是需要有明確的態度和政策的。又如,“中歐班列”集結中心建立后,很多企業向集結中心聚集,是否可以建立園區?如果形成“班列+園區”發展模式后,屬于什么性質?如何指導其長遠的健康發展?也都涉及放權與協調的統籌考慮問題。新的機制就應該就這些問題及延伸問題給出答案。
在綜合考慮戰略需求和市場規律的基礎上,根據10年來的共建經驗,明確我國進一步推進“一帶一路”建設的重點國家。在此基礎上,鼓勵和支持我國重點地區和重點企業根據自身實際需要,與部分共建國家共同協商在這些重點國家建設離岸中心,實現重要產業鏈的深度對接,打造“一帶一路”經濟發展大通道,促進“一帶一路”國際經濟大循環。
要特別重視與共建國家中的發達國家開展深度合作。目前在共建國家群體中,共有35個發達國家,其經濟、科技發展水平世界領先。要特別重視和加強與這些國家在高科技領域的合作,在這些國家建立研發中心、創新中心,以“一帶一路”高科技發展引領共建“一帶一路”實現高質量發展。
創立“一帶一路”建設融資新機制。在共建“一帶一路”已推進10年的基礎上,建議在我國的某個城市(需要另做專門的研究)建立一個“一帶一路”股票交易所;該交易所按照相關國際規則,專營“一帶一路”板塊業務,吸引共建國家的優質企業進入中國的資本市場。這一方面有利于利用直接融資市場為“一帶一路”建設提供資金需求,同時為國內外投資者提供新的投資機會;另一方面也有利于利用共建“一帶一路”國際合作平臺,推進我國資本市場的國際化發展。
創建“一帶一路”創新創業示范區(園)。“一帶一路”建設事業是長遠的事業,是面向未來的事業,在總結10年建設經驗基礎上,根據現實需要創建示范區(園)是一項有益的探索。建議結合《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》的基本定位,在廣州南沙建立“一帶一路”創新創業示范區,吸引重點共建國家的科學家、創業者尤其是年輕科學家和創業者到廣州市南沙區創新創業,為共建“一帶一路”提供持久發展新動能。
(作者:胡必亮,北京師范大學“ 一帶一路”學院;編審:黃瑋;《中國科學院院刊》供稿)
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