北極星輸配電網獲悉，2月15日，宿州市國民當局發布關于印發《宿州市“十四五”節能減排實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，可再生動力替換工程。堅持集中式與分布式建設并舉，隨機應變建設集中式光包養伏發電項目，推動整縣屋頂分布式光伏發電試點任務。堅持集中式和疏散式相結合，鼓勵疏散式風光電商業形式創新。鼎力推進風光儲一體化建設。加速建設一批抽水蓄能電站，打造千萬千瓦級綠色儲能基地。多元高效應用生物質能，推進農林生物質熱電聯產項目新建和供熱改革，公道規劃城鎮生涯渣滓焚燒發電項目，統籌布局生物燃料乙醇項目，適度發展先進生物質液體燃料。到2025年包養網，非化石動力占動力消費總量比重達到18%以上。
健全價格政策，完美高耗能行業階梯電價等綠色電價機制，嚴禁對“兩高”項目實行優惠電價。完美風電、光伏、抽水蓄能、新型儲能價格政策。樹立健全城鎮污水處理費征收標準動態調整機制。
原文如下：
宿州市國民當局關于印發宿州市“十四五”節能減排實包養妹施計劃的告訴
宿政秘〔2022〕68號
各縣、區國民當局，市當局各部門、各直屬機構：
《宿州市“十四五”節能減排實施計劃》已經2022年9月26日市當局第17次常務會議通過，現印發給你們，請認真執行。
宿州市國民當局
2022年10月12日
宿州市“十四五”節能減排實施計劃
為認真貫徹落實黨中心、國務院以及省委、省當局關于碳達峰碳中和嚴重決策安排，深刻實施《安徽省國民當局關于印發安徽省“十四五”節能減排實施計劃的告訴》（皖政秘〔2022〕106號），鼎力推進節能減排，深刻打好淨化防治攻堅戰，加速推進經濟社會發展周全綠色轉型，結合我市實際，制訂本計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，認真貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟，周全落實習近平總書記對安徽作出的系列主要講話唆使指示，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，服務和融進新發展格式，推動高質量發展，周全落實動力消費強度和總量雙控（以下簡稱“能耗雙控”）、重要淨化物排放總量把持軌制，進一個步驟完美節能減排政策機制，組織實施節能減排重點工程，推動動力應用效力年夜幅進步、重要淨化物排放總量持續減少，實現節能降碳減污協同增效，生態環境質量持續改良，確保完成省下達的“十四五”節能減排目標任務，為加速建設現代化美妙宿州奠基堅實基礎。
二、重要目標
到2025年，全市單位生產總值能耗比2020年降落13%，力爭降落13.5%。化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物等4項重要淨化物重點工程減排量分別累計達到5895噸、371噸、6695噸、1362噸。節能減排政策機制加倍健全，動力資源設置裝備擺設加倍公道，重點行業動力應用效力和重要淨包養化物排放把持程度力爭基礎達到國際先進程度，基礎建成具有主要影響力的經濟社會發展周全綠色轉型區。
三、實施節能減排重點工程
（一）重點行業綠色升級工程。聚焦石化、化工、鋼鐵、電力、有包養網站色、建材台灣包養網等重要耗能行業，開展工業能效晉陞行動，對標國際先進或行業標桿程度，分行業明確能效晉陞目標，組織實施重點任務舉措。持續晉陞用能設備系統能效，推廣高效精餾系統、高溫高壓干熄焦、富氧強化熔煉等節能技術。推動新型基礎設施能效晉陞，培養綠色制造示范企業和綠色數據中間。“十四五”時期，規模以上工業單位增添值能耗降落15%，萬元工業增添值用水量降落19%。（責任單位：市經濟和信息化局，共同單位：市發展改造委、市水利局、市數據資源局等，各縣區國民當局、市管各園區管委會負責落實。以下均需各縣區國民當局、市管各園區管委會落實，不再列出）
（二）園區節能環保晉陞工程。推動具備條件的省級以上園區所有的實施循環化改革。（責任單位：市發展改造委，共同單位：市經濟和信息化局等）推動工業園區動力系統整體優化，鼓勵工包養業企業、園區優先應用可再生動力。推進園區電、熱、冷、氣等多種動力協同的綜合動力項目建設。（責任單位：市發展改造委，共同單位：市經濟和信息化局等）強化園區污水處理廠運行監管，晉陞園區污水處理才能。加強固體廢物、危險廢物貯存和處置環境監管，晉陞廢氣和無害氣體處理才能，推動揮發性有機物、電鍍廢水及特征淨化物集中管理等“綠島”項目建設。（責任單位：市生態環境局，共同單位：市發展改造委、市住房城鄉建設局等）
（三）城鎮綠色節能改革工程。周全進步新建建筑節能標準，實施綠色建筑統一標識軌制，加速推進超低能耗、近零能耗、低碳建筑規模化發展。實施城鎮既有建筑和市政基礎設施節能改革專項行動，積極開展建筑屋頂光伏行動，推廣光伏建筑一體化應用。鼎力發展裝配式建筑，推進裝配式建筑示范城市建設。加速工業余熱供熱規模化發展，引導各地隨機應變推廣熱泵、燃氣、地熱等清潔低碳取熱方法。實施綠色高效制冷行動，年夜幅晉陞制冷包養留言板系統能效程度。到2025年，城鎮新建建筑周全執行綠色建筑標準，星級綠色建筑占比達到30%以上，城鎮新建建筑中裝配式建筑比例超過30%。新建公共機構建筑、新建廠衡宇頂光伏覆蓋率力爭達到50%。（責任單位：市住房城鄉建設局，共同單位：市管中間、市發展改造委等）
（四包養）路況物流節能減排工程。鼎力發展智能路況，積極運用年夜數據優化運輸組織形式。有序推進運輸船舶岸電設施改革，加速貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，包養網單次持續推進多式聯運示范工程創建。到2025年，新增及更換新的資料城市公交新動力及清潔動力車輛比例超過80%。（責任單位：市路況運輸局，共同單位：市發展改造委、市公安局、市生態環境局等）周全實施輕型車和重型車國六B排放標準，到2025年，新動力和國六標準貨車保有量占比較爭達到40%，柴油貨車氮氧化物排放量降落12%擺佈。（責任單位：市生態環境局，共同單位：市路況運輸局等）進步城市寄遞物流車輛應用新動力車比例，到2025年，新增城市物流配送車輛新動力比例超過50%。（責任單位：市郵政治理局）
（五）農業農村節能減排工程。隨機應變發展農村沼氣，建設規模化沼氣、生物自然氣工程。強化農業面源淨化防治，實施秸稈和畜禽養殖廢棄物資源化應用晉陞五年行動計劃，樹立健全農藥包裝廢棄物包養價格、農膜收受接管應用體系。加速推進以縣（區）為單元的農村生涯污水管理統一治理。加速畜禽規模養殖場（小區）標準化改革和建設。整治晉陞農村人居環境，進步農村污水渣滓處理才能，積極穩妥推進農村戶廁改革，周全打消農村黑臭水體。到2025年，農村生涯污水管理率達30%以上，農村生涯渣滓無害化處理率達85%，秸稈綜合應用率達95%，重要農作物化肥、農藥應用率均達到43%以上，畜禽糞污綜合應用率達到85%以上，綠色防控、統防統治覆蓋率短期包養分別達到60%、50%。（責任單位：市農業農村局，共同單位：市住房城鄉建設局、市城管局、市生態環境局、市發展改造委等）
（六）公共機構能效晉陞工程。加速公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等設施設備節能改革，鼓勵公共機構采用動力價格托管等合同動力治理形式。全市公共機構應示范帶頭應用新動力汽車，新增或更換新的資料公務用車時，在合適公務用車標準并滿足單位需求的條件下，除特別地輿環境、特別用處等原因外，原則上應購置新動力汽車。奉行能耗定額治理，周全開展節約型機關創建行動，到2022年，90%的市級和70%的縣級黨政機關達到創建標準。到2025年，全市公共機構實施超過10個合同動力治理項目。（責任單位：市管中間）
沉默寡言，在後期製作中為了戲劇效果進行了大量剪輯。（七）煤炭減量替換和清潔高效應用工程。嚴格公道把持煤炭消費增長，年夜氣淨化防治重點區域內新、改、擴建用煤項目實施煤包養一個月價錢炭消費等量或減量替換。重點削減非電力用煤，各縣區將減煤目標按年度分化落實到重點耗煤企業，實施“一企一策”減煤診斷。（責任單位：市發展改造委，共同單位：市經濟和信息化局）推動煤電行業實施節能降耗改革、供熱改革和靈活性改革“三改聯動”。加速供熱管網建設，裁減管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。到2025年，火電均勻供電煤耗降至295克標煤/千瓦時，散煤基礎清零。（責任單位：市發展改造委，共同單位：市住房城鄉建設局、市城管局、市生態包養留言板環境局等）以燃料類煤氣發生爐、燃煤熱風爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）以及建材行業為重點，實施清潔電力和自然氣替換。持續推進以煤為燃料的工業窯爐清潔燃料替換改革。（責任單位：市生態環境局，共同單位：市經濟和信息化局、市發展改造委等）
（八）可再生動力替換工程。堅持集中式與分布式建設并舉，隨機應變建設集中式光伏發電項目，推動整縣屋頂分布式光伏發電試點任務。堅持集中式和疏散式相結合，鼓勵疏散式風光電商業形式創新。鼎力推進風光儲一體化建設。加速建設一批抽水蓄能電站，打造千萬千瓦級綠色儲能基地。多元高效應用生物質能，推進農包養網林生物質熱電聯產項目新建和供熱改革，公道規劃城鎮生涯渣滓焚燒發電項目，統籌布局生物燃料乙醇項目，適度發展先進生物質液體燃料。到2025年，非化石動力占動力消費總量比重達到18%以上。（責任單位：市發展改造委，共同單位：市天然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局等）
（九）廢舊物資循環應用工程。統籌布局城市廢舊物資收受接管“交投點、中轉站、分揀中間”建設。鼓勵“互聯網+收受接管”形式發展，推廣智能收受接管終端。（責任單位：市商務局）開展廢舊物資循環應用體系重點城市建設。（責任單位：市發展改造委，共同單位：市商務局等）深化新動力汽車動力蓄電池收受接管應用試點任務，培養新動力汽車動力蓄電池綜合應用規范企業。（責任單位：市經濟和信息化局，共同單位：市生態環境局、市商務局、市市場監管局等）
（十）科技創新與應用工程。支撐開展前瞻性、戰略性、顛覆性技術的科技攻關，衝破一批低碳零碳負碳技術。加速氫能、年夜容量儲能等關鍵技術攻關，推進動力領域首臺（套）嚴重技術裝備項目示范應用。凝練節能減排關鍵個性技術需求，組織實施節能減排領域市級科技計劃項目。推動重點行業節能減排個性、關鍵技術及嚴重技術裝備產業化發展。（責任單位：市科技局，共同單位：市發展改造委、市經濟和信息化局等）
（十一）重點區域淨化物減排工程。進一個步驟強化區域協作機制，完美重淨化天氣應對和重點行業績效分級治理體系，凸起PM2.5和臭氧協同把持，加年夜鋼鐵、水泥、焦化、玻璃等行業以及工業鍋爐、爐窯、移動源氮氧化物減排力度。深刻實施淮河道域淨化防治，扎實推進城鎮污水渣滓處理和工業、農業面源、船舶、尾礦庫等淨化管理工程。到2025年，全市重度及以上淨化天數比率把持在0.54%以內，國家考察斷面水質優良比例達到83%。（責任單位：市生態環境局，共同單位：市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市包養網車馬費路況運輸局等）
（十二）揮發性有機物綜合整治工程。周全推動揮發性有機物納進排污許可治理。制止建設生產和應用高揮發性有機物含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目。加速推進石化、化工、涂裝、醫藥、包裝印刷和油品儲運銷等重點行業揮發性有機物深度管理，周全晉陞廢氣搜集率、管理設施同步運行率和往除率，進步水性、高固體分、無溶劑、粉末、輻射固化等低揮發性有機物含量產品的比重。加年夜工業涂裝、包裝印刷等行業低揮發性有機物含量原輔資料替換力度，嚴格執行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑揮發性有機物含量限值標準，確保包養網生產、銷售、進口、應用合適標準的產品。到2025年，溶劑型工業涂料、油墨應用比例分別下降20個、10個百分點。溶劑型膠粘劑應用量下降20%。（責任單位：市生態環境局，共同單位：市經濟和信息化局、市市場監管局、市商務局等）
（十三）環境基礎設施補短板工程。加速建設城鎮污水污泥處理設施、再生水應用設施，補齊鄉鎮建成區污水處理設施短板和弱項，推進污水管網新建與改革。到2025年，城市、縣城生涯污水集中處理率達到97%以上，新增和改革污水搜集管網236公里，新包養網增污水處理才能7萬立方米/日，城市污泥無害化處置率達到90%。（責任單位：市住房城鄉建設局、市城管局，共同單位：市發展改造委、市生態環境局等）有序推進城鄉生涯渣滓分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理，加速生涯渣滓焚燒和廚余渣滓處理設施建設，開展填埋設施封場管理，2023年末前基礎實現城市原生生涯渣滓“零填埋”。（責任單位：市城管局，共同單位：市發展改造委、市生態環境局、市農業農村局、市鄉村振興局等）積極推動危險廢物處置應用設施建設，到2025年，危險廢物集中處置應用才能不低于20萬噸/年。（女大生包養俱樂部責任單位：市生態環境局，共同單位：市發展改造委、市天然資源局等）樹立健全縣（區）醫療廢物搜集轉運處置體系，鼎力推動現有醫療廢物集中處置設施擴能提質。（責任單位：市發展改造委，共同單位：市衛生安康委、市生態環境局、市路況運輸局等）
四、完美節能減排政策機制
（一）完美能耗雙把持度。強化能耗強度下降約束性指標治理，分檔確定各縣區（園區）“十四五”能耗強度下降基礎和激勵目標，由各縣區（園區）將目標分化到每年，年度目標之間留有適當彈性。各縣區（園區）根據地區生產總值增速目標和能耗強度下降基礎目標確定年度能耗總量目標，經濟增速超過預期目標的縣區（園區）可相應調增總量目標。各縣區（園區）按年度將能耗雙控目標分化下達到重點用能單位。實施用能預算治理，樹立用能空間與能耗強度目標掛鉤機制，對不實施動力消費置換的項目實行清單治理，動態更換新的資料，清單外項目需實施能耗置換。支撐各縣區、市管各園區開展單位能耗產出效益綜合評價。按季度實施能耗強度和用能空間監測預警，對進度滯后的縣區（園區）加密調度頻次。（責任單位：市發展改造委）
（二）健全淨化物排放總量把持軌制。推進實施減排重點工程，優化總量減排指標分化方法，統籌考慮各地生態環境質量改良請求和減排潛力，綜合確定縣區減排目標。生態環境質量改良任務重、減排空間年夜的處所承擔相對較多的減排任務。加強總量減排與排污許可、環境影響評價審批等軌制銜接，晉陞總量減排核算信息化程度。強化總量減排監督治理，重點核對重復計算、弄虛作假特別是不如實填報削減量和削減來源等問題。（責任單位：市生態環境局）
（三）堅決遏制高耗能高排放項目自覺發展。明確高耗能高排放（以下簡稱“兩高”）項目界定標準，周全排查在建、擬建、存量“兩高”項目，實施清單治理、分類處置、動態監控。嚴格把持新增“兩高”項目審批，認真剖析評估擬建項目需要性、可行性和對產業高質量發展、能耗雙控、碳排放和環境質量的影響，嚴格審查項目能否合適產包養業政策、產業規劃、“三線一單”、規劃環評請求，能否依法依規落實產能置換、能耗置換、煤炭消費減量替換、淨化物排放區域削減等請求。對已建成投產的存量“兩高”項目，有節能減排潛力的加速改革升級，屬于落后產能的加速裁減。（責任單位：市發展改造委，共同單位：市生態環境局、市經濟和信息化局、市天然資源局、市水利局等）
（四）健全規范標準。制訂玻璃、火電等重點行業年夜氣淨化物排放標準、固定源揮發性有機物排放標準。制訂農村生涯污水處理技術規程、農村生涯污水處理設施運營維護及效能評價標準等生態環境技術規范。（責任單位：市生態環境局，共同單位：市農業農村局、市司法局、市市場監管局等）對標國際國內能效先進程度，修訂一批能耗限額標準，強化標準宣傳貫徹執行。開展標準化試點示范建設，鼓勵重點行業、重點企業制訂行業、企業標準，支撐企業參加國家標準制修訂任務。（責任單位：市市場監管局）修訂宿州市公共機構節能辦法，制訂公共機構合同動力治理服務等處所標準。（責任單位：市管中間）
（五）完美經濟政策。各級財政統籌設定相關專項資金，支撐節能減排重點工程建設。樹立農村生涯污水處理設施運維價格縣區財政投進分擔機制。（責任單位：市財政局）修訂完美宿州市包養合約地表水斷面熟態補償辦法和環境空氣質量生態補償辦法，對環境空氣質量改良明顯的地區，依規在分派年度環境淨化防治有關專項資金時予以傾斜支撐。（責任單位：市生態環境局，共同單位：市財政局等）落實環境保護、節能減排、資源綜合應用等稅收優惠政策。（責任單位：市稅務局）健全綠色金融體系，擴年夜綠色信貸規模，用好碳減排支撐東西和支撐煤炭清潔高效應用專項再貸款。（責任單位：人行宿州市中間支行，共同單位：市處所金融治理局、宿州銀保監分局）推動樹立綠色貸款財政貼息、獎補、風險補償、信譽擔保等配套支撐政策。（責任單位：市財政局，共同單位：市處所金融治理局、人行宿州市中間支行、宿州銀保監分局）加速綠色債券發展，支撐合適條件的節能減排企業上市融資和再融資。健全價格政策，完美高耗能行業階梯電價等綠色電價機制，嚴禁對“兩高”項目實行優惠電價。完美風電、光伏、抽水蓄能、新型儲能價格政策。樹立健全城鎮污水處理費征收標準動態調整機制。（責任單位：市發展改造委）
（六）樹立完美以市場為導向的節能減排政策體系。以單位生產總值能耗等主要指標為支點，用政策引導市場，用市場調節企業，加速推動傳統產業轉型升級，撬動處所和企業加倍自覺地發展戰略性新興產業包養、高技術產業、現代服務業。摸索開展用能權有償應用與買賣治理試點任務。積極推廣綜合動力服務、合同動力治理等形式。（責任單位：市發展改造委，共同單位：市經濟和信息化局、市管中間等）積極參與全國碳排放權買賣市場建設，進一個步驟推進我市排污權買賣試點任務。奉行環境淨化第三方管理，實施市級生態環境導向的開發形式項目。（責任單位：市生態環境局，共同單位：市發展改造委等）推廣綠色電力證書買賣，周全推進電力需求側治理。（責任單位：市發展改造委）貫徹綠色標識認證體系建設請求，推進節能低碳產品認證。強化能效標識、水效標識監管，打擊虛標行為。（責任單位：市市場監管局）
（七）加強統計監測基礎才能建設。強化統計基層基礎建設，加強非化石動力細分品種統計，完美工業、建筑、路況運輸等領域動力消費統計軌制和指標體系。（責任單位：市統計局，共同單位：包養價格市住房城鄉建設局、市路況運輸局、市發展改造委等）健萬能源計量體系，晉陞數字化智能化程度。建設覆蓋全市重點用能單位的能耗在線監測系統。（責任單位：市市場監管局，共同單位：市發展改造委等）晉陞市、縣兩級生態環境監測才能，加強數據聯攝影機跟蹤她的動作。工作人員在錄音過程中發現有選網共享與剖析，實施生態環境監測數據質量晉陞行動。開展年夜氣環境非甲烷總烴監測，實施揮發性有機物組分網自動監測項目，加強涉揮發性有機物重點工業園區、產業集群和企業環境揮發性有機物監測。（責任單位：市生態環境局）
（八）加強監督檢查和才能建設。健全市、縣節能監察體系，加強節能監察執法才能建設，強化業務培訓。聚焦重點行業、重點企業、重點用能設備，深刻開展專項節能監察，持續做好日常節能監察。創新節能監察任務形式，開展跨地區穿插監察、聯動檢查。（責任單位：市經濟包養網和信息化局，共同單位：市發展改造委等）加強基層生態環境監管隊伍建設，包養重點排污單位設置專職環保人員，加年夜減排業務培訓力度，不斷晉陞基層環保人才隊包養一個月價錢伍才能程度。（責任單位：市生態環境局）
五、強化任務落實
（一）加強組織領導。各地及市有關單位要充足認識節能減排任務的主要性和緊迫性，正確處理好經濟增長與節能減排的關系，制訂實施年度任務計劃，狠抓任務落實，確保完成“十四包養管道五”節能減排目標任務。各縣區國民當局和市管各園區管委會對本行政區域節能減排任務負總責，重要負責同道是第一責任人，要加強組織領導和安排推進，將當地區節能減排目標納進經濟社會發展五年規劃和年度計劃，分化落實到有關部門和重點單位。市屬企業要在節能減排任務中發揮示范帶頭感化，實行更嚴格的目標治理。重點用能單位將“十四五”和年度節能目標責任落實到動力治包養網理負責人和車間、班組。各縣區當局、市管各園區管委會及市有關單位每年4月20日前將上一年度任務總結和當年任務計劃報送市節能辦。（責任單位：市節能辦，共同單位：市節能減排及應對氣候變化任務領導小組成員單位）
（二）強化監督考察。開展“十四五”縣區國民當局和市管園區管委會能耗雙控目標責任評價考察，實施年度評價、中期評估、五年考察。對能耗強度降幅達到市下達的激勵目標的包養故事縣區（園區），其能耗總量免予考察。新增可再生動力電力消費量不納進地點縣區（園區）能耗總量考察，原料用能不納進地點縣區（園區）能耗雙控考察。將能耗強度目標完成情況納進市當局目標治理績效考察指標體系或“雙碳”考察體系。未完成當年能耗強度下降目標的縣包養網ppt區（園區），縣區委、縣區當局或市管園包養女人區黨工委、管委會要向市委、市當局作出書面說明。（責任單位：市發展改造委，共同單位：市當局辦公室等）開展市級淨化防治攻堅戰成效考察，把總量減排目標任務完成情況作為主要考察內容，壓實減排任務責任。（責任單位：市生態環境局）科學運用“十四五”縣區國民當局及市管園區管委會節能減排評價考察結果，考察結果經市當局審定后，交由干部主管部門作為對縣區國民當局及市管園區管委會領導班子和領導干部年度考察評價的主要依據。（責任單位：市委組織部）完美市級生態環境保護督察軌制，深化例行督察，強化專項督察。（責任單位：市生態環境局）
（三）開展全平易近行動。推進綠色生涯創建行動，倡導簡約適度、綠色低碳、文明安康的生涯方法。奉行綠色消費，加年夜綠色低碳產品推廣力度，組織開展節能宣傳周、世界環境日、低碳日等主題活動，廣泛宣傳節能減排法令法規、標準和知識。發揮工會、共青團、婦聯、行業協會、商業團體、公益慈悲組織感化，支撐節能減排公益事業。開展節能減排自愿承諾，引導市場主體、社會公眾自覺實行節能減排責任。（責任單位：市發展改造委，共同單位：市委宣包養傳部、市生態環境局等）
包養網比較附件：1．“十四五”各縣區能耗強度下降目標
2．“十四五”重要行業和部門節能指標
3．“十四五”各縣區重要淨化物重點工程減排量目標
附件1
附件2
附件3 一息。
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