董一凡 中國現代國際關系研究院歐洲所
12月24日晚,英歐雙方終于就英國“脫歐”后經貿關系協定完成談判并最終達成協議,在圣誕節的平安夜前給雙方民眾送上了一份令人安心的圣誕禮物,也給這場“脫歐”長跑劃上不完美但有效緩解對立和緊張的句號,包養網單次也為疫情中的歐洲乃至全球經濟注入更短期包養多有利因素貢獻。
包養網心得從“脫歐”談判的整個進程特別是2020年下半年英歐雙方密集卻立場懸殊的互動來看,雙方在最后一刻達包養故事成協議實屬不易,各方均對談判收官報以高包養價格度評價。歐盟委員會主席馮德萊恩指出,英歐之間達成“公平、平衡的協議”,使得歐盟在“后脫歐時代”輕包養網裝上陣再出發。歐盟脫歐事務首席代表巴尼耶則指出,歐盟在英國脫歐和構建新雙邊關系包養一個月價錢的談判中有效保護了包養條件歐盟的利益。英國首相約翰遜則更為興奮,宣稱協議保護了英國的法律和命運,是一項“屬于所有歐洲人的好協議”。英鎊兌美元匯率則沖上1.355:1,達到2020年的最高點,顯示了市場和商界對于協議達成的歡迎態度。
從長達2000頁的協議文本來看,最終協議能夠達成,仍是基于雙方在關鍵性問題上找到妥協方案或者是姿態性的讓步。此前,談判的三大結構性難題包括了公平競包養爭環境、爭端解決和捕魚權三大矛盾,都得到了暫時性的安排。就貿易競爭和包養網dcard監管規則而言,雙方承諾在環保、社會保護、氣候等領域“遵循共包養網同的高標準”,在國家補貼問題上達成共同原則。在爭端解決方面,協議提出了構建共同爭端解決機制,以及國內執行機制包養網推薦來維護公平市場競爭,在出現重大分歧問題時將隨之構建獨立仲裁機構。而在漁業問題上,英歐雙方提出設置2026年6月之前為過渡期,此前歐盟在英捕魚份額將比現有水平削減25%,過渡期后則每年進包養行談判確認配額。與此同時,英歐協議號稱自由度高于歐加和歐日貿易協定,其保證了“包括農業在內所有產業的零關稅和零補貼”。
事實上,英歐之間就貿易問題形成了共同的解決方案,即基于“共同認可包養的標準”各自建立可相互對接的標準和機制,以保證解決貿易摩擦、維護主權以及保證歐盟標準和規則有包養網比較包養留言板效性這三者間的有效結合在捕魚權問題上英歐之間亦從各自角度“為本方爭取了利益”,而2026年過渡期則更像是在無協議“脫歐”風險日益臨近背景下,雙方共同在部分問題上擱置爭議,以早期安排避免整體協議的流產。
因此,這份協議的達成,也體現了雙方在疫情和無協議“包養網脫歐”雙重挑戰背景下,將“脫歐”之初的巨大期待慢慢落到包養條件“及時止損”共識上的基礎。在“脫歐”之初,歐盟力爭“拒絕使英國繼續享有成員國待遇”的目標,英國則尋求“完全主權”和“原有市場便利性”兩者兼包養網具的訴求雙方相互訴求不僅具短期包養有較大鴻溝,更在“回避貿易等方面巨大沖擊”的目標面前需要進行巨大的磨合努力。事實上,雙方在談判進程中,已經適當接受了各自的訴求。比如英國以自己的方式遵循著歐盟包養行情監管規則,歐盟則接受了英國包養網達成高自由度及高標準FTA的提議,并且通過貿易協定條款保證此前英歐間享有的貿易便利性條件,反映了雙方磨合并尋找共同空間的有效性。事實上,無論是英國還是歐盟都包養網面臨了數十年以來最嚴峻經濟衰退因無協議而造成部分意義上的“經濟脫鉤”,則可能包養網讓雙方乃至世界經濟面對無包養法想象的結果。因此,英歐間及時達成協議,不僅是雙方經濟關系的托底基石,同時也避免全球層面及各國針對歐洲地區市場和供應鏈形成的投資遭遇更大的動蕩,提振了全球商界的信心。
然而,英歐關系“再也回不到過去”,也隨著協議達成而木已成舟。同時英國“退出歐洲單一市場”亦落于紙上,未來雙方經貿關系仍然是“減少摩擦”而非保持現狀,部分領域勢必遭遇一定的新壁壘和摩擦。比如金融服務業中英國將徹底失去單一市場框架下的“單一牌照”待遇,英國金融機構必須在歐洲大甜心寶貝包養網陸建立分部才能開啟原有業務。同時“零關稅零配額”以及規則相互認證,并不能改變英吉利海峽與愛爾蘭島重新出現邊界與海關的事實,雙方貿易與產業鏈“無縫銜接”亦一去不返。同時人員自由流動也將相互限制,仍需進一步的便利性安排。英國預算責任辦公室此前預計,相較留包養網在歐盟,即使與歐盟達成協議,“脫歐”也將使英國在未來15年內包養網面臨4%的國內生產總值損失。歐盟委員會文件亦指出,企業仍會因脫包養app歐而付出不小代價,出口商將面臨額外的邊境檢查和文書工作。因此,修復英國脫歐給經濟聯系乃至相互信任帶來的創傷亦道阻且長,同時諸多不可逆的負面影響也將長期存在。
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