2014年工作安排
2014年是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年。
從外部環境看，世界經濟緩慢復蘇，國內經濟企穩回升，市場信心逐步增強。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，必將激發全國各地搶抓包養女人機遇、加快發展。從佛山實際看，產業發展基礎扎實、活力足、后勁強，支撐發展的環境和條件優良，經濟發展穩步進入“轉型升級”、“提質增效”新階段。特別是十八屆三中全會提出加快完善現代市場體系、支持非公有制經濟健康發展、深化行政管理體制改革等舉措，將有助于我市進一步發揮市場體系較為完善、民營經濟較為發達、政府服務高效快捷的綜合優勢，加快打造佛山經濟升級版，實現新形勢下新跨越。
2014年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委十一屆三次全會精神，按照市委十一屆五次全會的總體部署，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以建設人民滿意政府為抓手，以“加快轉型升級、建設幸福佛山”為目標，堅持穩中求進，突出改革創新，著力激發市場活力，加快推進政府職能轉變、產業提升、城市升級和環境優化，努力保障和改善民生，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。
2014年經濟社會發展主要預期目標是：全市生產總值增長 10%，人均生產總值增長9%；地方公共財政預算收入增長10%；城鎮居民人均可支配收入增長包養網9%；農村居民人均純收入增長9.5%；居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右；城鎮登記失業率控制在3.0%以內；主要污染物排放指標完成省下達年度計劃。
實現上述目標任務，我們要重點抓好以下七方面工作:
一、全面深化重點領域改革，增創佛山發展新優勢
發揮佛山善于改革、勇闖新路的傳統優勢，全方位匯聚全面深化改革的強大正能量，不斷優化法治化國際化營商環境。
著力推進經濟體制改革。以包養站長營造更加公平開放透明的市場環境為目標，探索“負面清單”管理模式[14]，降低市場準入門檻，鼓勵社會資本進入教育、醫療、文化、體育、交通、通訊等公共服務領域，增加城市優質公共服務市場供給。健全土地、技術、資本、勞動力等要素市場，促進要素市場投資多元化、流動自由化、運作高效化，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。深化企業注冊登記改革，降低創業成本,激發社會投資活力。全面實施企業投資管理制度改革，賦予企業更大的自由投資權。積極發展混合所有制經濟，以管資本為主加強國有資產監管。深化財政管理體制改革，完善財政專項資金競爭性分配改革，推進“金財工程”[15]建設，試行重大建設項目跨年度預算包養管理辦法。建立政府性債務風險防控和預警機制。健全“兩建”工作機制，完成全市社會信用體系建設規劃，力爭在全省率先建成公共聯合征信系統。
深化行政管理體制改革。全面推行“三單”[16]管理制度，構建透明公平、監督有力的權力運行新機制。推廣行政審批標準化建設，規范政府審批服務，最大限度壓縮自由裁量權。以市民融合服務平臺為載體，加快實施信息惠民工程，重點加大網上辦事服務力度，推進“三網融合”[17]，完善12345政務服務平臺，全面提升各級政府公共服務水平和社會管理能力。進一步改革行政執法體制，推進聯合執法、統一執法。進一步完善大部門制改革，調整優化機構職能配置，理順職責關系，加強對基層事權監管和業務指導。包養網推進事業單位改革，做好事業單位法人治理、法定機構試點。
積極創新社會治理體制。開展“城鄉社區建設提升年”活動，加強城鄉社區基礎設施“六個一”工程[18]建設，增強城鄉社區服務功能，著力構建社區自治體系。推動社會組織完善法人治理機制，激發社會組織活力。包養網評價充包養分發揮各級社會組織孵化基地作用，培育發展和規范管理社會組織。完善政府向社會轉移職能制度，推廣政府購買公共服務。健全社工人才評價辦法，包養女人引導本土包養網單次民辦社工機構健康發展。支持和發展志愿服務組織。創新有效預防和化解社會矛盾體制，改革行政復議體制和信訪工作制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。
穩步推進農村綜合改革。繼續推進村居“政經分離”、包養網“政社分離”改革，加強“兩個平臺”[19]監管，完善“三資”管理制度，支持有條件的區建立農村集體股權管理交易平臺。開展農村土地承包經營權確權登記發證工作，完善土地征收和補償安置制度，探索農村集體土地直接入市機制，穩步推進農村土地承包經營權流轉，保障和發展農民權益。支持南海區進行集體經濟產權制度改革，順包養德區理順基層組織關系，三水區探索村民自治決策、執行、監督三分開。切實做好村（居）兩委換屆工作。
二、推進金融科技產業深度融合，加快構建現代產業體系
堅持創新驅動，扎根實體經濟，充分激活科技、金融、人才等發展要素，助推佛山產業二次騰飛。
創新推動第三產業大發展。把做大做強第三產業作為今年重要工作任務，研究出臺更具創新性和突破性的政策措施，推動第三產業發展提速、比重提高、水平提升。大力發展工業設計、文化創意、金融服務、科技信息等生產性服務業，推進跨境電子貿易商務，促進物流、信息等相關配套產業發展；積極發展教育醫療、養老服務、文化娛樂、康體休閑、商務旅游等生活性服務業，發揮佛山中醫藥文化優勢，做大健康旅游業；穩步推進個體工商戶轉型升級、公（水）路貨運業提升發展；繼續開展“萬包養企觸電”電子商務行動，促進“廣貨網上行”。認真落實提升服務業發展水平行動計劃，加快14個省級現代服務業集聚區及國藥集團中藥南方總部、蘇寧電子商務運營基地、華僑城文化旅游綜合體、普洛斯丹灶物流園、王府井商業中心等一批重大服務業項目建設。
堅定不移調整優化工業結構。繼續實施產業鏈招商行動計劃，著力引進一批先進制造業和戰略性新興產業，促進工業產業向價值鏈高端發展，向微笑曲線兩端延伸，增強工業核心競爭力。加快一汽大眾項目二期、北汽福田、南車高明產業基地等一批重大項目建設，形成經濟新包養意思增長極。大力推進“兩化”深度融合，依托“中國在線制造”公共云服務平臺，推動裝備制造、家電、家具等傳統優勢產業開展產品、服務、技術、標準、品牌、市場和商業模式創新，促進佛山制造向佛山創造轉變。加大節能減排力度，以環境保護倒逼企業轉型升級。大力推進“三舊”改造，進一步落實“三舊”改造政策，健全土地增值收益分配機制，完善歷史用地手續，加快推進高速公路沿線舊廠房、中心城區舊村居、舊物業等改造，破解產業轉型升級的土地瓶頸。做好全國第三次經濟普查工作。加大工業反哺農業力度，以農業生態園區為載體，以科技興農為路徑，大力發展優質安全、高效生態農業。創新農業生產經營方式，培育發展農業龍頭企業、農民專業合作社等新型經營主體，提高農業生產集約化、專業化、組織化和社會化水平。
助推民營經濟做大做強。堅持企業需求導向，進一步落實和完善土地、金融、財稅、人才等扶持政策，實行“一企一策”，推動一批大型骨干企業產值跨越100億元、500億元和1000億元。以美的集團、一汽大眾等重點企業為行業龍頭，加強產業鏈上下游協同創新，進一步提升家用電器、汽車制造等全產業鏈集群競爭優勢。大力扶持中小微包養合約民營企業發展，鼓勵和引導中小民營企業進行公司制、股份制改造。繼續開展高級經理人、企業接班人培訓，不斷提高企業管理者素質。積極實施“走出去”戰略，幫助企業拓展俄羅斯、南美、非洲、包養東盟等新興市場。重點支持美的集團、格蘭仕集團等骨干優勢企業加速海外生產、投資、包養軟體并購步伐，打造世界名牌。
加快國家創新型城市建設。啟動“國家創新型城市試點”申報工作。改革政府科技投入體制和評價機制，用好用活企業研發費用稅前加計扣除政策。突出企業創新主體作用，建立健全產學研協同創新機制，引導企業與高校、科研院所組建產學研創新聯盟，打造一批協同創新中心和公共研發平臺；推動企業與中科院產業育成中心、弗勞恩霍夫協會等科研院所、高校開展項目研究和對接，加速包養網科技成果產業轉化和應用；推動企業參與國際標準、國家標準等各類標準制定和修訂。加強知識產權運用和保護，探索成立知識產權法院，力爭建立一個專利技術交易平臺。支持禪城區建設“廣東省科技服務業集聚區”，南海區建設“廣東省金融科技產業融合創新綜合實驗區”，順德區建設“廣東省自主創新特區”，高明區建設“佛山中科院產業技術研究院新材料產業園”，三水區建設“合肥工業大學廣東研究院”。
加大金融服務創新力度。依托廣東金融高新區集聚發展各類金融創新機構和金融服包養甜心網務產品。創建“廣東省民間金融改革發展試驗區”，激發民營金融機構創新活力。引導民間資本參與農信社改革、設立民營銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司、融資租賃公司等地方金融機構。積極推廣科技保險試點包養甜心網和國家專利保險試點，推動知識產權質押融資，探索區域融資租賃模式，搭建區域集優債和中小企業私募債券發行平臺。做好企業上市的各項工作，支持企業股改并參與“新三板”試點。推動符合條件的企業發行公司債、中小企業集合債券、戰略性新興產業集合票據、私募債等融資產品。
為產業轉型升級提供強大支撐。加快重大平臺和短期包養產業基地建設。佛山高新區要認真實施產業總體發展規劃，加快核心區建設，推進一區五園協同創新發展；建設佛山科技街，促進創新資源匯聚，力爭3-5年內進入全國高新區20強。中德工業服務區要深化中德合作，加快聚集德國等歐洲發達國家高端制造業和服務業資源，打造國際化的政務服務體系、產業發展制度和生活配套環境，建設廣東工業服務高端國際合作區、廣東工業服務綜合配套改革試驗區。華南電源創新科技園、歐洲工業園為中德工業服務區研發成果提供產業化支撐。繼續推進南方智谷、智慧新城、新能源汽車核心部件產業基地、中國（三水）國際水都飲料食品基地、廣東新材料產業基地、廣東（南海）生物醫藥產業基地等一批載體建設。夯實創新型城市建設的人才基礎。加大人才引進和培養力度，重點引進和培養符合我市發展需求的創新科研團隊、創新領軍人包養留言板才、高級技能人才和企業生產管理人才。建立健全科技人才評價標準，創新人才激勵政策，進一步放開各類人才入戶條件，加快“產業社區”建設，解決人才居住、子女入學、科研、文包養網車馬費化娛樂等難題，提升城市凝聚力，以良好的事業平臺和包養網ppt優美的生活環境吸引留住人才。
三、全面實施產城人融合戰略，建設宜居宜商魅力城市
堅持走新型城鎮化道路，加速推進城市升級和管理，努包養力打造中心突出、組團清晰、功能完善、生態優美的城市格局，讓產業更高端、城市更美麗、人民更幸福。
力促城市升級提速增值。突出“強中心”戰略，成立中心城區規劃建設領導小組，統籌協調跨區域開發建設。禪城老城區要以中軸線規劃為統領，力爭中軸線北部門戶包養網等重要節點開工建設。繼續推動祖廟—東華里片區、蓮花路—升平路片區等升級改造，形成濃縮嶺南歷史風情的文化高地。禪西新城要加快佛山市外國語（國際）學校、研發中心、市民廣場等優質公共服務設施建設，打造綠色低碳“華南國際化產業集聚區”。佛山新城要抓緊推進CBD九大項目和各項城市功能配套建設，確保商務中心一期、圖書館、科技館投入使用。千燈湖片區要加快萬達廣場、廣佛智城、廣佛國際電商城等項目建設，推動千燈湖特色步行街、蟲雷崗山公園等休閑項目改造升級，彰顯現代都市風貌。加快推進獅山新城、順德新城、北江新城、西江新城等組團城市重大項目建設。扎實推進城市軸線和節點更新改造。以水為媒，高標準設計和包養價格建設東平河兩岸景觀燈飾工程，力爭打造成為佛山中心城區璀璨靚麗的夜間景觀帶；以汾江河、綠島湖、博愛湖、聽音湖、德勝河、明湖、云東海等為重點，打造一批環境優美、配套完善的濱河、濱湖生態景觀區域。全臺灣包養網面建成佛山新城東平水道至樂從、北滘潭州水道30公里長的濱河景觀帶。抓好各區主要道路“五位一體”改造，完成禪桂中心區29條沿街建筑景觀綜合整治。實施佛山市域5條高速包養意思公路兩側300米范圍內舊廠房改造提升工程，促進城市升級形成整體連片改造效果。
打造嶺南田園魅力城鎮。以田園城市理念[20]為引領，以城鄉一體化發展為方向，立足佛山嶺南水鄉特色，遵循組團城市發展規律，依托南莊、北滘、里水、西樵、白坭、明城等鎮（街），建設一批集約、智慧、低碳、綠色田園城鎮，努力形成“1+2+5+X”網絡型城鄉空間結構。加快城鎮土地、產業、人才等要素融合發展，推進城鎮教育、醫療、文化等基本公共服務實現均等化，形成“高效率、慢生活”的高品質生包養網活方式。
加強基礎設施建設。加快廣明、肇花、江羅、廣中江高速佛山段、佛清從南段、佛江高速公路建設，做好廣佛肇高速等項目前期工作。推進各組團間、組團內部交通路網聯接，促進組團城市加速融合發展。重點加快禪西大道北延線、海五路西延線、綠景路東延線、桂瀾路北延線、魁奇路東延線二期、汾江路南延線、嶺南大道南延線等項目建設。加快廣佛線二期工程、貴（南）廣、廣佛肇城際軌道、南海新型公交系統建設，穩步推進佛山軌道交通2號線一期、廣佛環線、佛肇城際軌道7個站點TOD開發建設。加快佛山西站、佛山新城交通樞紐建設。抓好佛山新港碼頭、瀾石口岸碼頭搬遷工作。加強能源、水利、通信、智能電網建設，推進容桂站等一批220KV輸變電項目建設，確保國家重點項目500KV“西電東送”換順線II期工程和500KV東坡輸變電工程如期投產。推動光纖入戶工程，做好4G基站布局和服務推廣。
狠抓城市綜合管理。重點加包養網強城市道路環境衛生和綠化管養提升、建設工地和泥頭車污染源頭管控、戶外廣告清理和違法建設整治，全面提升城市的整潔度、美觀度。落實城市管理考核新機制，實行暗檢為主、明檢為次，推動城市管理工作上新水平。進一步整合數字城管資源，打造智慧城市綜合管理數據庫中心，促進各區數字城管資源聯通共享，提高監管效率和水平。開展給水、排水、燃氣、電力、電信等城市地下管線專題數據普查，促進數字化地包養網下管線規劃建設。推進智能公交建設，統籌優化公交資源和線網布局，加快中心城區公交一體化進程。
推動區域一體化發展。實施《佛山市推進區域合作工作方案》，統籌推動五區協調創新發展。扎實開展對口幫扶云浮工作，創新幫扶機制，突出產業對接重點，在基礎設施、產業園區、新城建設等多領域開展全方位對口幫扶，推動云浮振興發展、跨越發展。落實“九年大跨越”工作方案，加快推進48個重大項目建設。積極推動廣佛同城化，抓好地鐵線網規劃對接、佛陳路東延線接番禺新桂路（海華大橋工程）、魁奇路東延線接番禺南大干線、三山長江路對接廣州南浦大道等工作。推動廣佛肇經濟合作區建設發展。加強與廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等國家級平臺對接合作。落實好粵港、粵澳合作框架協議，進一步加包養app強現代服務業合作，推動佛港澳服務貿易自由化。把握珠江-西江經濟帶開發契機，加強與廣西、東盟地區的經濟互動。
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