新華網河南頻道6月24日電讓７０００多萬農村貧困人口走出“鍋底”，不僅是扶包養貧辦一個單位的事，也不僅是貧困地區的事，而是全中國的大事，需要舉全國之力。
記者采訪的眾多干部群眾、專家學者都認為，要在這么短的時間內完成這么艱巨的任務，特別需要發揮社會主義制度“集中力量辦包養網大事”的政治優勢。
“扶貧開發是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。要堅持包養專項扶貧、行業扶貧、社包養會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的‘三位一體’大扶貧格局。”習近平總書記強調。
寧夏永寧縣有一個閩寧鎮，取名便是“福建、寧夏合作”之義。
１９９７年，福建、寧夏聯手在一片戈壁灘上建立了閩寧村，將首批八千貧困農民從“苦瘠甲于天下”的西海固搬遷至此，蓋房、開包養網荒、發展產業。如今，村已拓展為鎮，轄６個行政村，人口近５萬。
“十幾年里收入翻了十幾倍，我們在這個莊子里算中等。”閩寧鎮園藝村村民張耀武說，“家里大車、小車都有，三個兒子都有事做，我們老兩口開個門市部，一年能掙一兩萬。”
這座兼具閩南風情和回族風格包養行情的新城鎮，是閩寧合作的一個縮影。兩省區包養故事建立對口扶貧協作關系十多年來，福建人力、物力、財力各層面的援助，帶動了寧夏成千上萬人脫貧致富。
先富幫后富、共同富裕，向來是改革開放的基本戰略。事實證明，對口幫扶方式可以解決很多貧困地區自身難以解決、中央又照顧不到的問題。
武漢大學經管學院教授成德寧說，在扶貧攻堅的關鍵階段，要強化對口幫扶的制度安排。國家從１９９６年就啟臺灣包養網動了這項工作，東部１８個發達省市對口幫扶西部１０省份，但是一直缺少量化約束，沒有納入目標管理。下一步，可考慮給發達省份下指標，促使他們更快、更多地拿出資源投入扶貧。
有專家建議，對各中央部委也應建立類似硬性約束，落實其扶貧責任。
事實上，各部委一直是扶貧的參與者，都成立了包養網站扶貧開發領導小組，由部委領導甚至“一把手”任組長。很多部委還分別聯系一些貧困片區，分別出臺過專門的扶貧政策。教育部的農村義務教育學生營養改善計劃、中等職業教育學生學費免除，全國婦聯的婦女小額信貸，國家能源局的光伏扶貧，國家衛計委的“流動醫院”項目，都在實踐中取得了不錯的效果。
然而，由于缺乏統一規劃，不同部委扶貧力度不一，并且由于政策設計出發點不同，缺乏有效整合，扶貧政策合力尚未形成。
近年來，國家衛包養價格ptt計委與教育部合作實施“包養網車馬費農村訂單定向醫學生免費培養”，每年為中西部農村基層培養和輸送合格的醫學畢業生２．６萬名，一定程度緩解了貧困地區醫衛人才緊缺問題。但衛計委有關司局負責人表示，這與實際需求仍有很大差距。要建立貧困地區衛生人才流入綠色通道，還需要國家層面在高等教育招生、人才職稱評聘、人才招錄等多個方面，協調教育、人社、編制等多個部門給予政策支持。
“就像燒水，不能總是在五六十攝氏度，要想燒開，必須加火。”黃承偉以包養網此比喻扶貧資源的分散，“我們有各種各樣的資源，只因條塊分割的管理方式，到了地方上就各自為政。要把資源集中起來，精準發力。”
聚合扶貧資源，還需要社會力量廣泛參與。
去年末，貴州省黎平縣巖洞鎮銅關村舉行了一場迎接ＷｉＦｉ入村的典禮。騰訊公司宣布，將把銅關建成中國第一個移動互聯網村，讓貧困村民通過微信與外部世界交流，并在網上銷售土特產。
阿里巴巴集團則嘗試電商扶貧，啟動了“千縣萬村”計劃，幫助農民兄弟通過電商平臺實現資源和市場的對接。３至５年內，這一計劃可望覆蓋全國三分之一的縣及六分之一的村。
汪三貴說，中國扶貧特點是政府主導，資源項目都是從上到下實施的，比包養女人如大型基礎設施包養網建設、社會保障體系等。但是一些小的扶貧項目，專業性民間機構和企業可能做得更有效。
而擴大社會力量的參與面，需要一系列體制、機制的突破創新。
甘肅東鄉縣委副書記馬斌說，應當樹立“大扶貧”思路。只有貧困地區內外、中央與地方、官方與民間共同行動起來，才能下好扶貧攻堅這盤大包養網比較棋。
超常用人：“盯人防守”確保一抓到底
人，從來包養合約是扶貧攻堅的第一要素。
在國務院扶貧辦主任劉永富看來，中央已經出臺了一系列促進扶貧開發的政策，關鍵在于落實，在于各級領導干部有沒有把老百姓的疾苦真正放在心上。
記者在調查中了解到，“貧困縣領導不關心扶貧”的現象在一些地方不同程度地存在。很多地方仍是“ＧＤＰ第一”，把大量精力花在招商引資搞開發上。以扶貧名義要來資金、轉手就挪給其他項目的行為時有發生。還有個別地方“窮縣富衙”，高聳在貧困區中心的辦公大樓格外刺眼。
河南包養軟體省扶貧辦主任張成智認為，出現這些問題，一是有些官員政績觀有偏差，二是考核體系不完善，對貧困地區缺少約束。
這一狀況已有所改觀。去年，中組部、國務院扶貧辦聯合發文，改進貧困縣黨政領導考核機制，要求把扶貧開發作為考核的主要內容，以提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數量、改善貧困地區生產生活條件為主要指標。
張成智說：“這項改革落實到位，要用硬手腕推進，與官員的包養網比較‘烏紗帽’掛鉤，由中央督查，做不到的就要處理人，一票否決。”
強化扶貧開發工作領導責任制；黨政一把手要當好扶貧開發工作第一責任人；鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿包養意為群眾服務的優秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作；要做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人……習近平總書記從“用人”角度為加大力度推進扶貧開發包養網工作指明了方向。
超常艱難、超常緊迫的扶貧攻堅，需要超常用人。在精準扶貧、精準脫貧時代，只有“盯人防守”才能實現細化到一家一戶的高效幫扶。
甘肅省東鄉縣汪集鄉何家村趙萬福的脫貧就得益于此。這個６８歲的老漢本是特困戶，早年喪子，自身腿腳殘疾，全家５口人生活窘迫。
“兩間矮小的土房墻開了一個洞，他斜躺在炕上，身上蓋著一張破毛毯，連起包養網dcard身打招呼的精神都沒有。”東鄉縣能源辦主任馬占江回憶第一次來到趙家的情景。從２０１２年起，能源辦１６名干部受命結對幫扶何家包養管道村２０家特困戶。
干部們坐在趙萬福家炕頭上，跟他共商脫貧對策。先是幫他申請補貼，改造危房。他掏不起自籌資金，能源辦就組織職工捐款，從辦公經費中抽出一些，再從其他渠道籌款，終于蓋起了新房。能源辦是管能源的，很快幫他建了沼氣池。又聯系扶貧辦，幫他申請扶貧資金，修羊圈，還發了３只羊。
最后，考慮到趙萬福是殘疾人，干部們又聯系商務局，籌資在村里開了便民超市，就近安排他工作，這樣他每個月能有５００元收入。
３年過去了，趙萬福的生活發生了很大改變，不僅日子過好了，人也精神煥發。見到記者時，他連聲感謝：“國家把我照顧得好著呢！”
自２０１２年起，甘肅省開展“聯村聯戶、為民富民”行動，４０．８萬名黨員干部結對幫扶６７．１萬個貧困戶，３年累計減少貧困人口４３０萬人，貧困發生率由３３．２％下降到１９．８％。
千軍易得，一將難求。同一片貧困地區，同樣的扶貧政策，有的村富得快，有的村富得慢，差別往往就在于有沒有好的帶頭人。記者聽到了很多老支書、老村長帶領群眾脫貧致富的故事。而一些地包養網方嘗試“第一書記”駐村扶貧，見效更快。
記者拿到了這樣一份成績單：廣西２０１２年選派的首批３０００名“第一書記”已引進項目３萬多個，累計投資７．５億元，引導１６．３萬農戶發展特色產業，協調修建村屯道路３．４萬公里、橋梁２２０６座、校舍５３４６間，幫扶困難群眾１５．７萬戶。
在安徽、山東、河南等省，“第一書記”同樣得到貧困群眾認可，并出現了一批深受老百姓愛戴的典型，如安徽小甜心寶貝包養網崗村的沈浩。
成德寧認為，“第一書記”之所以能迅速打開局面，就因為他們整體包養網素質較高，能得到各級部門特別是財政支持，能調包養動多方資源。這一做法應在更大范圍推廣，覆蓋全國所有貧困村，并且通過“第一書記”帶出更多的致包養網ppt富帶頭人。包養app
讓７０００多萬貧困人口追上全面建成小康社會的步伐，意味著到２０２０年中國將消除絕對貧困，這是一項前所未有的偉大工程，沒有先例可循。國際上成功的扶貧經驗可以吸取，但完成任務最終還要靠“中國式扶貧”。
“對于扶貧開發，既不能垂頭喪氣，也不包養網比較能盲目樂觀。”劉永富說，在扶貧攻堅過程中，中國對包養網站貧困本身的認識也不斷深化。必須承認，即便消除了絕對貧困，相對貧困仍會長期存在。貧困不是一兩天產生的，要想根治，也不可能畢其功于一役。有些深層貧困問題，需要幾代人甚至更長時間去解決，我們必須做好持久戰的準備，切實采取超常措施，切實加大扶貧力度，堅定信心，克難攻堅。（執筆記者：劉詩平、李柯勇、王清穎；參與記者：林暉、王麗、鄒欣媛、周相吉、梁軍、夏軍、楊洪濤、陳地、李亞楠、馬姝瑞、侯文坤、李丹）（完）
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