北極星售電網獲悉，2月13日，浙江義烏市發展和改造局發布關于《義烏市關于推動經濟高質量發展的若干政策舉措》公開征求意見的通知佈告。
文件提出，強化用能要素保證。嚴格落實國家關于原料用能和新增可再生動力消費不納進總量、嚴重項目能耗單列、綠證抵扣能耗等政策，全年保證新上項目用能10萬噸標準煤以上，確珍重年夜建設項目用能“應保盡保”。全年新增光伏裝機7萬千瓦以上。保證全社會電量供給180億千瓦時擺佈、自然氣供應1.3億方擺佈。新增公共充電設施600根以上。力爭實現市場化電量118億千瓦時擺佈，推動工商業電價在原有基礎上穩中有降。
原文如下：
關于《義烏市關于推動經濟高質量發展的若干政策舉措》公開征求意見的通知佈告
為進一個步驟推動我市經濟向上結構向優、發展態勢持續向好，根據《浙江省國民當局印發關于推動經濟高質量發展若干政策（2025年版）的告訴》（浙政發〔2025〕3號），結合我市實際，我局會同有關部門研討草擬了《義烏市關于推動經濟高質量發展的若干政策舉措（征求意見稿）》。為廣泛聽取社會公眾意見，進一個步驟進步行政規范性文件制訂質量，現將征求意見稿全文公布，征求社會各界意見。公眾可通過以下途徑和方法提出反饋意見：
1.登陸義烏市發展和改造局門戶網站：.cn/col/col1229129421/index.html，對征求意見稿提出意見。
2.通過信函的方法將意見寄至：義烏市行政中間3號樓21樓2113辦公室，郵編：322000。
3.通過電子郵件方法將意見發送至郵箱：ywyshjbgs@126.com。
意見反饋截止時間為2025年3月16日。
聯系人：鮑禎群
聯系電話：0579-85581011
附件：1.《義烏市關于推動經濟高質量發展的包養甜心網若干政策舉措》（2025版）（征求意見稿）
2.《義烏市關于推動經濟高質量包養俱樂部發展的若干政策舉措》（2025版）的草擬說明
義烏市發展和改造局
2025年2月13日
甜心花園附件1
義烏市關于推動經濟高質量發展的若干政策舉措（2025年）
（征求意見稿）
為深刻貫徹《浙江省國民當局印發關于進一個步驟推動經濟高質量發展的若干政策的告訴》文件精力，周全落實中心、省、金華及我市關于經濟任務的系列決策安排，增強宏觀政策取向分歧性，扎實推動經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長，制訂以下政策。
一、強化科技創新（市科技局牽頭）
深刻實施“334”科技創新體系建設工程，實施創新驅動發展戰略，集聚科創發展新動能，隨機應變包養網發展新質生產力。加速推進教導科技人才一體化發展，扎實推動高校基礎設施提質等工程。2025年，力爭全社會R&D經費投進增幅超全省均勻程度。
（一）加強科技創新平臺建設。加強浙中科創走廊“兩城”建設，集聚創新資源，晉陞區域創新才能。支撐科技創新平臺晉陞能級，對初次認定為國家級、省級、金華市級重點實驗室（工程技術研討中間）的給予建設依托單位1000萬元、500萬元、100萬元獎勵，積極爭取省實驗室布局。對省級新型研發機構按省市縣聯動的請求給予支撐。（責任單位：科技局、經開區管委會、雙江湖建設開發中間）
（二）加強關鍵焦點技術攻關。圍繞“4+X”重點產業開展科技攻關，支撐農業、醫療衛生、環境保護、教導、公共平安等平易近生領域的科技創新。獲得上級科技部門項目支撐的，按上級實際到位資金1∶1給予獎勵，獎勵額度與上級包養感情支撐經費的總額不超過企業自籌資金總額。項目承擔單位為財政預算單位的，項目研發經費列進專項經費預算。對處所自籌經費的省派個人科技特派員項目，連續兩年給予每年10萬元經費補助。（責任單位：科技局）
（三）推進科技領域嚴重項目建設。組織實施省科創強基項目5項以上。積極摸索開發內容天生、流量承接和買賣撮合等商貿領域人工智能年夜模子的才能，推動數字老板娘、AI商品導購和一鍵建站（跨境獨立站）等“人工智能+跨境電商”應用的建設。（責任單位：科技局、發改局、數管中間、經信局）
（四）增強金融服務科技創新才能。鼓勵銀行、擔保、保險等金融機構配合推進對高新技術企業、科技型中小企業貸款支撐。科技企業獲得除典質、質押以外的貸款且正常還貸滿一年的，依照實際放貸金額每100萬元獎勵1萬元/年，單個企業最高獎勵5萬元/年，每滿一年為一個獎勵周期，到期后一年內為申請期，過期視為主動放棄。鼓勵科技創新母基金加強與社會資本一起配合，注冊成立科技創新子基金，重要圍繞三年夜科創窪地、15年夜戰略領域、“9+6”未來產業進行投資，撬動社會資本“投早、投小、投科技”。（責任單位：科技局、國資運營公司）
（五）促進高級教導高質量發展。高程度建設浙江年夜學“一帶一路”國際醫學院；積極推動義烏工商職業技術學院通過“兩步走”先建設一批高職層次職業教導本科專業，后續力爭升格為本科層次的高職院校。積極穩妥推進中國計量年夜學現代科技學院二期校園建設。支撐復旦年夜學義烏研討院、浙江年夜學國際安康醫包養學研討院建設高能級平臺。引導高校公道定位、科學發展，構成各自的辦學理念，在分歧層次、分歧領域辦出特點、爭創一流。（責任單位：雙江湖建設開發中間、雙江湖集團、教導局、科技局）
（六）優化人才支撐政策。完美人才治理機制,事業單位引進高端緊缺人才的，可放寬年齡請求，撤消戶籍限制，可設立特設崗位，不受崗位總量、崗位等級、結構比例限制。高校、科研院所科研人員經地點單位批準，可離崗創業創新，也可在職創業并按規定獲得報酬。創新包養合約人才評價機制，不惟學歷資歷、不惟職稱、不惟獎項，落實職能部門“管行業就要管人才”職責，根據產業發展和企業實際需求，優化實用人才評價機制。將人才驛站適用范圍拓展至高校院所，支撐高校院所招引高層次人才。支撐企業、社會組織人才到高校院所兼職授課、擔任導師。扎實做好在義人佳人女進學任務。（責任單位：組織部人才辦、人力社保局、經信局、市場發展委、工商學院、教導局）
（七）支撐企業加年夜研發投進。重點支撐國家高新技術企業以及主營業務支出達到2000萬元以上的工業、1000萬元以上的服務業以及建筑業企業加年夜研發投進，以當年稅務匯算清繳截止日為時間節點，根據稅務部門供給的申報享用加計扣除政策的研發價格，經企業依據《高新技術企業認定治理辦法》及《高新技術企業認定治理任務指引》，委托具備高新技術企業研發價包養網格專項報告出具資質的中介機構進行審核，企業上一年度享用加計扣除政策的研發價格2包養網評價00萬元以上的按2%給予獎勵，較上年度增長部門按5%給予獎勵，單個企業獎勵最高不超過500萬元。推動國有企業成為創新主要氣力，市屬國有企業研發投進年均增幅高于全市均勻程度2個百分點以上，國有企業的研發投進考察時視為企業利潤，對納進國有企業關鍵技術攻關清單的項目產生的研發投進，在考察利潤時原則上依照150%比例予以加回，并慢慢進步比例至200%。對研發價格100萬元以上占營業支出比重高于5%的企業，鼓勵設定用電、用水、用地、能耗排放等指標，納進各類科技計劃支撐清單，強化要素保證。（責任單位：科技局、稅務局、國資辦、發改局、經包養軟體信局、自規局、供電公司、各國有企業）
（八）培養科技創新主體。對認定為國家高新技術企業的給予獎勵，此中申報前一年度營業支出2000萬元以上（以申報資料中審計報告數據為準）的企業初次認定給予30萬元獎勵，從頭認定的給予20萬元獎勵；申報前一年度營業支出未達到2000萬元的企業經認定后給予10萬元獎勵，該類企業被初次認定為國家高新技術企業當年營業支出達2000萬元以上（需提交審計報告）的，可再獲得20萬元獎勵。支撐高新技術企業、科技型中小企業向高校、科研院所、檢測機構等購買檢驗檢測、測試剖析、技術查新、知識產權質押評估、標準制訂、認證等服務，所付出價格可用創新券以最高不超過50%的比例抵扣，每家企業應用創新券額度最高不超過50萬元/年。2025年，新增國家高新技術企業、省科技型中小企業分別超過50家、200家。（責任單位：科技局）
二、深化重點產業鏈培養（市經信局牽頭）
深刻開展“4+X”先進制造業集群培養行動，全力培養八條重點產業鏈，推動數字經濟和實體經濟深度融會，加速打造先進制造業基地。2025年，規上工業增添值增長10%擺佈。
（九）打造現代化產業體系。推動紡織服裝、化妝品等優勢傳統行業與智能制造、綠色智造、服務型制造等深度融會，加速向高端化、智能化、綠色化、brand化、服務化發展，晉陞產業競爭力。聚焦信息光電、新動力汽車及零部件、高端芯片及智能終端、醫療安康等戰略性新興產業，加速實施強鏈補鏈，培養一批高科技、高附加值、高技術含量的高端化產業集群。瞄準人工智能、高空經濟、機器人、生物醫藥、新資料等新領域新賽道，前瞻布局未來產業。2025年，八條重點產業鏈產值達到1300億元。（責任單位：經信局）
（十）支撐推動工業領域設備更換新的資料和技術改革。聚焦重點行業，全力推動“兩新”政策舉措加速落地。2025年，工業和信息化領域完成設備更換新的資料2000臺（套）以上。（責任單位：經信局）
（十一）支撐數字經濟創新提質發展。實施中小企業數字化賦能專項行動。深化建設浙江省中小企業數字化改革財政專項激勵試點，力爭2025年新增智能工廠（數字化車間）3家以上，培養未來工廠及試點企業1家以上包養，打造國家級5G工廠1家以上，力爭規上工業企業數字化改革程度穩步晉陞。鼎力推進數據知識產權登記、保護、運用。2025年，新增數據知識產權登記40件以上，實現數據價值3000萬元以上。（責任單位：經信局、市場監管局）
（十二）支撐企業高質量發展。完美優質企業梯度培養機制包養網，強化鏈主企業引領，構建促進專精特新中小企業發展壯年夜機制，新增省“專精特新”中小企業40家、國家專精特新“小包養網心得偉人”企業1家。推動優質資源公道設置裝備擺設，落實制造業企業資源要素優化設置裝備擺設改造若干政策，創新完美對制造業企業的財政獎勵獎補政策。（責任單位：經信局）
（十三）強化工業用地供應服務保證。2025年，全市新出讓工業（產業）用地2500畝以上，此中制造業平臺1500畝以上，出讓建設用地總量中工業用地比例不低于30%。完成完成低功效地再開發2000畝，盤活存量建設用地3000畝，盤活的存量地盤優先支撐“4+X”先進制造業集群發展。（責任單位：自規局、經信局）
三、推進服務業高質量發展（市發改局牽頭）
全力打造浙中服務業發展窪地，夯實貿易、物流、金融三年夜服務支柱行業基礎，推進服務業結構不斷優化，加速建設現代服務業強市。2025年，服務業增添值增長6%以上。
（十四）打造高能級服務業平臺和骨干企業。在年度新增建設用地指標分派中，公道設定現代服務業創新發展區建設用地指標。推動義烏中國小商品城創新示范區、國際但現在…陸港創新發展區和現代金融創新發展區高質量發展，2025年實現營收衝破4300億元，增速超15%，支撐義烏中國小商品城創新示范區進一個步驟深化高能級創新發展區建設。在現代物流、國際貿易、文明產業等領域積極培養省級服務業領軍企業，對進選的領軍企業給予20萬元獎勵。積極爭取中心預算內投資、政策性金融東西等支撐服務業嚴重項目建設。（責任單位：發改局、自規局）
（十五）晉陞金融服務實體質效。有用貫徹適度寬松的貨幣政策，用足用好各項貨幣政策東西，加年夜對重點領域和單薄環節的金融支撐，堅持信貸總量穩定增長，深化義烏市“金融五篇年夜文章 助義高質量發展”活動,開展金融“三進三促”行動。繼續鼓勵金融機構應用股票回購增持再貸款。落實省促進企業融資獎勵政策，對推動債務融資東西創新品種發行或創設信譽風險緩釋東西的金融機構給予必定獎勵。搶抓國貿改造機遇，深化跨境貿易投資高程度開放、本外幣一體化資金池、僑匯結匯方便化等試點。（責任單位：市當局辦公室、人行）
（十六）推動生產性服務業高質量發展。培養壯年夜軟件信息服䊡產業，對合適條件的軟件信息企業給予營收獎勵、上規模獎勵和省級以上榮譽獎勵。鼓勵、支撐當地行業影響力強、涉外服務凸起的律師事務所與國內外高端律師事務所加強一起配合，設立分支機構或簽訂一起配合協議；實施涉外律師“培優”工程，全年舉辦涉外業務培訓不少于10場，力爭我市律師納進國家級涉外人才庫衝破“零”、納進省級人才達到10人以上。進一個步驟加強涉外公證服務，全力推進公證金融賦強任務，積極拓展司法鑒定項目，加強對仲裁分會的日常治理，保證公證、鑒定、仲裁任務的科學化、規范化、高質量發展。新設“數字廣告”企業注冊登記經營范圍，培養“數字廣告”經營主體；實施“新時代廣告人才創新提能行動”，開展數字廣告人才培訓；積極引導傳統廣告企業發展數字廣告業務。培養優質人力資源機構，推薦參加金華市“專精特新”人力資源服務機構遴選。（責任單位：經信局、司法局、市場監管局、人力社保局）
（十七）推動科技服務業發展。鼓勵成立為廣年夜中小企業供給研發服務的平易近辦非企業新型研發機構、科技服務企業。新成立平易近辦非企業新型研發機構年營業支出100萬元以上或月均營業支出10萬元以上的，給予一次性30萬元的開辦費。對年營業支出100萬元以上或新成立當年代均營業支出10萬元以上的平易近辦非企業新型研發機構、年營業支出1000萬元以上的科技服務企業按實際投進研發經費的8%給予獎勵，研發經費投進達2000萬元以上時，每增添1000萬元再給予10萬元獎勵。對與平易近辦非企業新型研發機構、科技服務企業一起配合的企業按實際到款的研發經費給予2%的獎勵。（責任單位：科技局）
（十八）加速文旅融會深度發展。培養國際商貿城千萬級焦點年夜景區。用好義烏市游玩業高質量發展政策、體育事業（產業）發展資金，對我市獲評的國家級、省級產業示范項目標單位給予支撐（責任單位：文廣旅體局）
四、加強國際陸港和綜合路況樞紐建設（市路況運輸局牽頭）
依托“義甬船”“義新歐”、2條對外開縮小通道，構建現代化路況物流體系。2025年力爭完成綜合路況投資50億元，全力打造安身華東、輻射全國、聯通世界的國際陸港。
（十九）加速義烏國際陸港建設。深化第六港區建設，拓展一代訂艙、簽發提單、提還箱等始發港和目標港效能。（責任單位：市場發展委）
（二十）鼎力推進中歐班列集結中間建設。拓展定制班列、公共班列、疾速班列、全部旅程時刻表班列等特點化服務，2025年中歐班列力爭開行3000列。（責任單位：市場發展委）
（二十一）下降全社會物流本錢。對從事鐵路西站集裝箱海鐵聯運業務的運營平臺，年度多式聯運全部旅程提單業務占比30%以上的，依照鐵路實際到發的集裝箱重箱數量，給予每標箱120元補助。2025年新建改革農村物流綜合性服務站點9個。爭創國家物流樞紐經濟區。（責任單位：市場發展委、路況運輸局、郵政治理局、發改局）
（二十二）推進平易近航和高空經濟發展。制訂出臺平易近航強市建設和高空經濟發展專項支撐政策，強化資金、地盤、金融、人才等要素保證。樹立健全航空產業和高空經濟監測統計體系。支撐市屬國企組建高空經濟專項基金和航空產業發展基金，充足發揮當局投資基金的產業引導感化，帶動社會資本投進義烏航空發展。（責任單位：路況運輸局）
（二十三）穩步推進路況惠平易近。繼續推進實施高質量建設“四好農村路”2.0版，新改建5公里、年夜中修70公里，實現鄉鎮通三級以上公路比例達92%。服務農業生產、寬度在8米以下且不納進國家路況路網的鄉村公路實施新建改建時，視同農村途徑予以支撐。（責任單位：路況運輸局）
五、擴年夜內需和對外開放（市商務局牽頭）
以深化國際貿易綜合改造為牽引，鼎力提振消費，全方位擴年夜國內需求，持續打好外貿“穩拓調”組合拳，鼎力引進高質量外資，扎實推進高程度對外開放。2025年，社會消費品批發總額增長5.5%，力爭出口增速15%擺佈，進口額達1200億元以上，實際應用外資1.5億美元以上，此中制造業外資占比30%以上。
（二十四）推進義烏市深化國際貿易綜合改造。鼎力培養外貿新業態新動能，迭代更換新的資料義烏市促進進口貿易發展攙扶政策、綜合保稅區高質量發展支撐政策，制訂出臺義烏市進口貿易創新發展試點參與企業治理辦法，全力推進“加速市場采購貿易方法迭代”“推進進口貿易創新發展”等改造落地。擴年夜非外包養匯結算貿易試點。深刻實施加速推進跨境電商高質量發展三年行動計劃。（責任單位：改造辦）
（二十五）加力支撐消費品以舊換新。落實國家消費品以舊換新補助政策。開展汽車等消費品以舊換新，加力開展老舊電動自行車以舊換新。按國家政策擴圍支撐mobile_phon包養e、平板等數碼產品購新補貼。開展“廚衛換新”試點。推進居家適老化改革。（責任單位：包養網ppt發改局、商務局、平易近政局、財政局、建設局）
（二十六）周全激發消費活氣。持續作響“義起來消費”系列brand，指導各年夜商場掌握時令節氣、傳統節日契機，舉辦各類促消費活動30包養留言板0場以上。全年引進“義烏首店”40家以上。推動電商與產業融會發展。加速“平臺+產業”融會發展，建設平臺經濟服務指導站2家以上，新培養市級“綠色直播間”10家以上。積極培養brand賽事，辦好義烏半程馬拉松等brand賽事，全年舉辦各類賽事活動20場以上。（責任單位：商務局、文廣旅體局、市場發展委、市場監管局）
（二十七）推動對外貿易穩量提質。支撐通過境外展拓市場，對企業和市場商戶（含個體工商戶包養金額）參加列進市級境外展會支撐目錄的成熟型展會及培養型展會、省商務廳、省貿促會已經給予政策支撐的重點展，給予補助。投保“短期出口信譽保險”（含“短期出口特險”）的企業，按實際付出保費的60%予以補助。對經商務部門認定的外貿綜合服務企業，按實際付出保費的80％予以補助，增值稅抵扣部門不計進實際付出保費。發揮跨境電商綜試區優勢，推動“直播+平臺經濟+跨境電商”業態創新，培養跨境直播基地，舉辦歐美網紅中國行活動，建設產業帶展現選品中間。鼓勵銀行為更多合適條件的從事市場采購、跨境電商等外貿新業態的個體工商戶發放外匯貸款，繼女大生包養俱樂部續擴年夜跨境電商外匯方便化政策惠及面；依照政銀企三方共擔原則，對辦理買進外匯期權業務的企業，給予每筆期權費最高40%的資助,年內單戶補貼不超過1200元。對年度跨境國民幣結算量5億元以上的銀行機構，按當年度經常項目+直接投資跨境國民幣結算量較上年度增量部門的0.03%給予獎勵，單家機構每年最高100萬元。（責任單位：商務局、市場發展委、人行）
（二十八包養甜心網）鼎力吸引和應用高質量外資。周全落實省級外資支撐政策，出臺義烏市應用外資政策。重點落實合適條件的先進制造業企業享用“國家高新技術企業所得稅減免”、“技術先進型服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅”、“研發價格加計扣除”等稅收優惠政策。（責任單位：商務局、稅務局）
六、擴年夜有用投資（市發改局牽頭）
爭取更多項目納進省“千項萬億”工程盤子，2025年，推進省“千項萬億“工程項目24個以上，完成年度投資80億元以上，帶動固定資產投資增長8%。
（二十九）發揮嚴重建設項目帶動支撐感化。樹立健全嚴重項目謀劃和推進機制。推進擴年夜有用投資“千項萬億”工程項目建包養網dcard設，迭代更換新的資料市級重點建設項目，支撐嚴重建設項目審批能快則快、要素保證應保盡保。完美有用投資和嚴重項目考察細則。強化嚴重項目謀劃推進。加強嚴重項目謀劃招引，積極爭列省嚴重產業項目，加強推進項目落地建設，積極爭取省級激勵。加速發展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。（責任單位：發改局、財政局、自規局）
（三十）積極向上爭取資金支撐。全力爭取“兩重”“兩新”、中心預算內投資、處所當局專項債券及各類上級補助資金，力爭各類資金占金華包養份額20%以上。對爭取到中心預算內投資的項包養行情目，嚴格依照申報請求籌措落實配套資金。全市政策性、開發性銀行中長期項目貸款堅持增長。（責任單位：發改局、市當局辦公室、財政局、人行）
（三十一）加年夜對平易近間投資支撐。周全落實“平易近營經濟38條”，執行好招投標“七個禁絕”等政策。發揮產業基金的引領帶動感化，市招商產業基金投向平易近間投資項目比重不低于70%。爭取省嚴重產業用地獎勵指標100畝以上，統籌保證平易近營經濟項目公道用地需求，引導平易近間投資項目占工業用地比重70%以上。強化平易近間投資項目用能保證，確保新增能耗支撐平易近間投資項目比重不低于70%。設定財政資金用于當局性融資擔保機構風險補償及價格補貼，引導政策性融資擔保體系發揮對小微企業貸款增信感化。根據上級政策積極爭取中小平易近營企業專項指標。（責任單位：發改局、市當局辦公室、財政局、自規局、國資運營公司）
（三十二）強化用地用林要素保證。義烏機場改擴建工程、義龍慶高速公路義烏至龍泉段（義烏段）、噴鼻溪路下穿工程等項目積極爭取國家計劃指標，積極爭取省嚴重產業項目獎勵指標，2025年爭取新增建設用地5們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有000畝以上。用足用好林地定額指標，根據項目需求積極爭取林地指標追加，2025年計劃爭取林地指標1000畝。（責任單位：自規局）
（三十三）強化用能要素保證。嚴格落實國家關于原料用能和新增可再生動力消費不納進總量、嚴重項目能耗單列、綠證抵扣能耗等政策，全年保證新上項目用能10萬噸標準煤以上，確珍重年夜建設項目用能“應保盡保”。全年新增光伏裝機7萬千瓦以上。保證全社會電量供給180億千瓦時擺佈、自然氣供應1.3億方擺佈。新增公共充電設施600根以上。力爭實現市場小貓一路被宋微的羽絨服裹著，此刻不再顫抖，但還化電量118億千瓦時擺佈，推動工商業電價在原有基礎上穩中有降。（責任單位：發改局）
七、推進鄉村振興和城鄉融會發展（市農業農村局牽頭實施）
以“千萬工程”為牽引，一體推進“強城”“興村”“融會”，促進城鄉融會高質量發展，加速縮小“三年夜差距”，推動城鄉區域實現更高程度的平衡協調發展。2025年，城鄉居平易近支出倍差縮小至1.76，經營性支出50萬元以下行政村占比穩定在100%。
（三十四）持續深化新時代“千萬工程”。繼續支撐和美鄉村建設，爭取建成省級未來鄉村2個以上。晉陞2條年產值超10億元的“土特產”全產業鏈。完成幸福河湖農村水系綜合管理62.98公里。應用城鄉“金角銀邊”場地新增村級健身廣場、體育公園等便平易近設施293個。深刻實施農創客培養工程，舉辦經農業農村主管部門備案的農創客共富闤闠，參展主體達到30家以上且闤闠2天以上的，給予闤闠主辦方5000元/場次的闤闠布置補助。對參與農業技術推廣服務的體制外人員，經用工單位考察及格，主管部門認定通過的，按年夜專以上1000元/月、農業類中級以上職稱1500元/月的標準給予補助。（責任單位：農業農村局、水務局、文廣旅體局）
（三十五）支撐科技強農、機械強農。對勝利創建省級水產安康養殖和生態養殖示范區的主體，依照省級補助金額50%給予獎勵。鼓勵農業主體申報省級雙強項目，列進省級農業雙強項目標，通過驗收后依照省級補助金額的50%給予獎勵，各級獎補資金最高不超過項目投資額的75%。支撐晉陞兩頭烏豬產業發展，對新增的金華兩頭烏生產經營性貸款，給予50%的貼息補助，年補助資金最高不超過100萬元。對總投資額20萬元（含）以上的兩頭烏養殖改革晉陞項目，給予最高不超過投資額50%補助，補助金額最高不超過100萬元。對經立項并驗收通過的金華兩頭烏展現館、親身經歷館，給予最高不超過100萬元獎勵。（責任單位：農業農村局）
（三十六）加強耕地保護、健全糧食平安保證機制。完美耕地占補均衡治理，全年實現耕地流進2200畝，完成“百千萬”永遠基礎農田集中連片整治5000畝，新增“多田套合”面積6000畝。支撐新建和改革晉陞高標準農田7000畝，劃定糧食生產效能區儲備區6120畝。繼續實施規模糧油種植補貼、規模種糧主體貸款貼息等常態化包養女人補貼政策。開展省級水稻高產競賽，推動糧食單產晉陞。包養網單次對全年稻麥復種面積50畝以上的，小麥補貼300元/畝、水稻補貼400元/畝；對稻麥復種面積50畝以下但稻麥油菜復種面積50以上的稻或麥補貼120元/畝。旱糧面積20畝以上的補貼300元/畝，套種旱糧面積20畝以上的補貼150元/畝。非糧化整后種糧的地塊每年補助200元/畝。加年夜油菜種植補助力度，對30畝及以上的油菜規模生產基地補助進步至300元/畝。對全年稻麥油復種面積50 畝及以上的規模種植主體，給予50 元/畝（含中心補助資金）的一次性農資補助。對因旱災等天然緣由形成已種植的單季稻、晚稻受旱絕收而改種旱糧的，種植戶可選擇單季稻、晚稻（400元/畝）或旱糧（300元/畝）享用糧食生產補貼。按訂單合同交售縣級儲備早秈谷的種糧農戶，每交售50公斤早秈谷獎勵30元，交售訂單糧食7500公斤以上的，每交售50公斤再獎勵5元；對按訂單合同交售縣級儲備晚秈谷的規模種糧農戶，每交售50公斤晚秈谷獎勵14元，每畝最高獎勵126元。（責任單位：自規局、農業農村局、商務局）
（三十七）推進以縣城為主要載體的城鎮化建設。實施縣城綜合承載才能晉陞項目10個，完成年度計劃投資40億元以上。推動政策性銀行設定部門信貸資金保證城鎮化建設，爭取國家以人為本的新型城鎮化建設真老大葉秋鎖：知識秀裡破壞她？作者是不是吃了試點。（責任單位：發改局、自規局、建設局、人行、金融監管局）
（三十八）有序推進農業轉移生齒市平易近化。完美農業轉移生齒市平易近化財政激勵政策，健全常住地供給基礎公共服務軌制，按生齒規模優化全市各鎮街基礎公共服務設施布局。深化戶籍軌制改造，奉行以經常棲身地登記戶口軌制。周全落實“兩為主、兩納進、以棲身證為重要依據”的隨遷後代進學政策，為持有棲身證的農平易近工隨遷後代100%供給義務教導公辦學位。周全落實持棲身證參加城鄉居平易近基礎醫療保險政策。（責任單位：發改局、教導局、公安局、財政局、人力社保局、醫保局）
（三十九）深化山海協作。制訂實施義烏市2024年度山海協作工程任務任務和責任清單，確保上級請求的各項年度任務落實。依照最新的政策文件落實好磐安縣發展飛地，穩步做好蓮都區發展飛地整合。（責任單位：發改局、組織部、科技局、教導局、衛健局、文廣旅體局、人力社保局、商務局、經信局、工商聯、農業農村局、經開區管委會、市場集團、產投集團）
八、保證和改良平易近生（市人力社保局牽頭）
深刻實施公共服務“七優享”工程，切實晉陞國民群眾獲得感、幸福感、平安感和認同感。2025年，確保普通公共預算收入三分之二用于平易近生領域。
（四十）推進基礎公共服務一體化均等化。樹立同生齒變化相協調的公共服務設置裝備擺設機制，健全常住地供給基礎公共服務機制。學習船山市和淳安縣、龍游縣、景寧縣等“一市三縣”基礎公共服務一體化試點經驗。完美“1+10”包養站長基礎公共服務標準體系建設。（責任單位：市當局辦公室、發改局）
（四十一）推進“勞有所得”。實施技巧義烏建設行動，周全推進市域技巧型社會建設。優化就業政策，支撐就業困難人員、高校畢業生等重點群體就業創業，協調聯動、治理科學的的公共服務體系加倍健全。積極參加國家新就業形態就業人員職業傷害保證改造擴圍試點，摸索新就業形態就業人員職業傷害保證委托服務形式。繼續擴年夜工傷保險參保覆蓋面，全年新增1萬人。（責任單位：人力社保局）
（四十二）推進“幼有善育”。持續完美普惠托育政策保證機制，總結第一批普惠托育基礎公共服務試點經驗，開展第二批普惠托育基礎公共服務試點。每千生齒3歲以下嬰幼兒托位數達4.5個，普惠托位占比60%以上，建設托育綜合服務中間，0-3歲兒童發育篩查率91%以上，0-6歲兒童孤獨癥復篩率達80%。（責任單位：衛健局）
（四十三）推進“學有優教”。根據學齡生齒變化趨勢，啟動新一輪教導設包養施布局規劃。針對新增校區、轉公學校進行精準化結對，全市融會型、共建型教共體占比堅持100%包養故事。發揮科學教導學校主陣地感化，健全科學教導課程體系。開展系列研修活動，晉陞科學教師素養。推進科技創新人才選育行動，豐富青少年科技系列活動。鞏固國家學前教導普及普惠縣創建結果。2025年力爭通過國家義務教導優質平衡縣國家評估認定。（責任單位：教導局）
（四十四）推進“住有宜居”。出臺優化房地產政策舉措，積極推進城中村改革。2025年，計劃建設籌集保證性租賃住房1萬套（間），發放公租房租賃補貼800戶。完成2月入幾萬，你可得多向她學習，知道嗎？」0年以上室第老舊電梯更換新的資料，全市更換新的資料改革室第老舊包養條件電梯200臺以上。（責任單位：建設局）
（四十五）推進“老有康養”。2025年，新增持證養老護理員130名，培訓養老護理服務人員1560人次，每萬老年人擁有持證養老護理員數達25人；加年夜掉智照護服務供給，新增認知障礙照護專區床位40張，每萬老年人擁有認知障礙照護專區床位數達20張；推進康養聯合體建設，實現鄉鎮（街道）全覆蓋。（責任單位：平易近政局）
（四十六）推進“病有良醫”。實施《加速建設浙江中西部醫療中間重點醫院高質量發展規劃》（2024-2030年）規劃，推進浙年夜四院、市中間醫院、市中醫醫院重點專科建設。2025年，新增1個省級臨床重點專科。推進“全國名醫來義坐堂”，開展疑難復雜手術162臺以上、門診診療服務720人次以上。繼續推進實施“百名基層醫生進修”三年行動計劃。落實金華市家庭型醫療保證政策試點政策，摸索構建多層次的家庭型醫療保證軌制體系。（責任單位：衛健局、財政局、醫保局、平易近政局）
（四十七）推進“弱有眾扶”。低保年標準達到13800元以上，困難群眾醫療價格綜合保證率達到83%，“群幫惠”困難群體幫扶達到1500人次。新增殘疾人就業140人、殘疾人幫扶性就業基地1家、殘疾人幫扶性就業30人以上。康復救助殘疾兒童130人，康復輔具適配1090人。共同做好殘疾人輔助性就業項目（資源）調配服務中間建設。（責任單位：平易近政局、 醫保局、總工會、殘聯）
各領域政策牽頭單位要根據文件請求，會同財政金融、天然資源、動力、人才等4張要素保證清單牽頭單位，抓緊制訂深化細化的配套政策文件，及時做好政策宣傳解讀、責任分化和落地實施，推動政策精準滴灌、直達快享，確保基層有感、群眾獲益、企業得利。
本文件明確的各項政策辦法除標明具體實施刻日外，均為2025年全年實施有用。統一項目（事項）合適多個政策規定的，依照就高從優原則，不重復享用。如遇國家出臺相關政策辦法，按照執行。
附件2
《義烏市關于推動經濟高質量發展的若干政策舉措》的草擬說明
現就《義烏市關于推動經濟高質量發展的若干政策舉措》有關草擬情況說明如下：
一、制訂佈景
周全落實中心、省、金華及我市關于經濟任務的系列決策安排，扎實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好，增強政策取向分歧性，在周全評估2024年政策的基礎上，我市謀劃制訂了2025年“8+4”政策。
二、總體考慮
政策制訂總體掌握三個方面請求：
（一）周全對標承接，優化落實。在堅持“8+4”政策框架基礎穩定的基礎上，依照“周全承接、應出盡出、能優則優”的原則，充足延續迭代上一輪政策優秀結果，通過延續實施一批、優化調整一批、補充新增一批、清算加入一批，確保省、金華“一攬子”政策系統性、全方位承接落地，做到周全覆蓋、細化優化、配套落實。2025年全市“8+4”政策資金支撐總額不低于2024年度。
（二）服務決策安排，強化支撐。強力推進“三條先行路徑”，圍繞“興商建市”發展戰略，緊扣“打造典范、再造輝煌”的新任務新請求，加強各類政策系統謀劃、協調共同、綜合集成，為市委市當局戰略安排落地落實供給堅實的政策保證。
（三）堅持揚長補短，精準實效。堅決扛起“根據實情、發揮優勢、揚長補短、再創輝煌”的時代任務，安身我市基礎稟賦，扎實推進十方面“揚長補短”重點任務。隨機應變發展新質生產力，全力鞏固投資、出口等優勢領域，加力追趕科技、工業等短板領域，持續增強經濟上升向好內生動力，以義烏“穩”“進”“立”為全省、金華年夜局多作貢獻。
三、重要內容
包含8個重點領域政策包、47條政策辦法。
一是強化科技創新政策包（由市科技局牽頭實施）。包含促進高級教導高質量發展、加強科技創新平臺建設、包養管道加強關鍵焦點技術攻關、推進科技領域嚴重項目建設、優化人才支撐政策、支撐企業加年夜研發投進、培養科技創新主體、增強金融服務科技創新才能等8條政策辦法。
二是深化重點產業鏈培養政策包（由市經信局牽頭實施）。包含打造現代化產業體包養系、支撐推動工業領域設備更換新的資料和技術改革、支撐數字經濟創新提質發展、支撐企業高質量發展、強化工業用地供應服務保證等5條政策辦法。
三是推進服務業高質量發展政策包（由市發改局牽頭實施）。包含打造高能級服務業平臺和骨干企業、晉陞金融服務實體質效、推動生產性服務業高質量發展、推動科技服務業發展、加速文旅融會深度發展等5條政策辦法。
四是加強國際陸港和綜合路況樞紐建設政策包（由市路況運輸局牽頭實施）。包含加速義烏國際陸港建設、鼎力推進中歐班列集結中間建設、下降全社會物流本錢、推進平易近航和高空經濟發展、穩步推進路況惠平易近等5條政策辦法。
五是擴年夜內需和對外開放政策包（由市商務局牽頭實施）。包含推進義烏市深化國際貿易綜合改造、加力支撐消費品以舊換新、周全激發消費活氣、推動對外貿易穩量提質、鼎力吸引和應用高質量外資等5條政策辦法。
六是擴年夜有用投資政策包（由市發改局牽頭實施）。包含發揮嚴重建設項目帶動支撐感化、積極向上爭取資金支撐、加年夜對平易近間投資支撐、強化用地用林要素保證、強化用能要素保證等5條政策辦法。
七是推進鄉村振興和城鄉融會發展政策包（由市農業農村局牽頭實施）。包含持續深化新時代“千萬工程”、支撐科技強農、機械強農、加強耕地保護、健全糧食平安保證機制、推進以縣城為主要載體的城鎮化建設、有序推進農業轉移生齒市平易近化、深化山海協作等6條政策辦法。
八是保證和改良平易近生政策包（由市人力社保局牽頭實施）。包含推進基礎公共服務一體化均等化、推進“勞有所得”、推進“幼有善育”、推進“學有優教”、推進“住有宜居”、推進“老包養有康養”、推進“病有良醫”、推進“弱有眾扶”等8條政策辦法。
各項政策辦法除標明具體實施刻日外，均為2025年全年實施有用。
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