前幾天一個星期二，上午不到10點，青海西寧市城北區一家餐廳的工作人員就到齊了。要知道，正常上班時間是下午4點。他們整齊地坐在大廳，目光聚焦于LED屏幕——一個個妙趣橫生的場景，一連串驚心動魄的數據……播放的不是電影大片，而是控煙宣傳片。“每周二是我們餐廳自己的禁煙日，觀看控煙宣傳片是‘必修課’。”餐廳總經理趙武俊說。
《西寧市控制吸煙條例》于2015年5月1日正式施行，已滿一年，條例帶來哪些改變？
宣傳活動多，執法力度大，工作常包養站長態化
西寧市早在上世紀90年代，就發布過控煙的市政府令。2008年創建國包養軟體家衛生城市，也抓過控煙。“控煙不是應景的事兒，制定控煙條例，就是要實現控煙工作常態化。”西寧市愛衛辦業務處處長孟鵬說。
“從最初的草案，到最后的定稿，內容修改了約70%。”西寧市人大法制委主任科員孫立說，當時爭論很激烈。“以執法主體為例，是單部門執法還是多包養部門執法，就經歷了長時間討論。最終，采取多部門執法的形式，這樣在不增加人員和編制的情況下就能開展工作”。
控煙條例通過5個月包養網推薦包養一個月價錢后才實施，孫立說，主要是留足時間，讓大家知道、了解條例，有守法意包養網識后，再進入執法階段。
在這5個月中，西寧市愛衛辦利用電視、報紙、新媒體等各種形式，在市（區）、縣做了大量的宣傳活動。正式實施后，“城包養網北區進行了4次控煙禁煙宣傳，現在每星期至少執法一次。”西寧市城北區愛衛辦負責人牛包養意思海軍說。
西包養甜心網寧地包養處高寒，室內控煙是重點。如今在西寧，辦公樓、商場等公共場所，已很少有人“吞云吐霧”。曹家堡機場候機樓關閉吸煙室，全面禁煙。
“截至去年底，西寧市控煙執法罰款總金額為4萬多元。”孟鵬說，“宣傳活動多，執法力度大，西寧市愛衛辦的控煙工作得到了上級的認可。”
執法人員少，且多數沒有執法證
張凱（化名）是一名外來務工人員，剛到西寧。“前些日子，去派出所辦理暫住包養妹證，一進辦公室就被嗆著了。”他說，屋子里煙霧繚繞，幾包養甜心網個民警人手一支煙。
“實打實地說，這種情況是有的，但絕對是個別。”孟鵬說，“政府機關全面禁煙，一經發現或是舉報查實，必將嚴懲。”去年，西寧市某局工作人包養合約員上班期間抽煙被群眾舉報，查實后個人被罰款200元，單位被罰款1000元。
在牛海軍看來，網吧是包養網控煙工作的包養網硬骨頭。“現在網吧的生意本來就冷清，有些老板怕影響生意，只是象征性地去勸阻。去年城北區控煙罰款中有包養妹一半來自網吧。”
而執法力量不足，也是控煙落實的短板。包養金額“我負責餐飲的督長期包養查，每周不定時巡查兩次。”城北區食品藥品和市場監督包養網評價管理局工作人員張超說，“我們局只有5個人在做控煙，包養網城北區卻包養意思有1700余家餐館。我們科除了科長，其他人都沒執法證，無法單獨現場執法。”
到2020年，至少一半單位全面禁煙不設吸煙區
“真正把控煙做好，不在處罰有多狠，而在于讓控煙條例深入人心。控煙，不能讓市民無感，不能成了口頭功夫。”孫立認為。
“5月1日控煙條例實施滿一年，我們繼續加大宣傳力度，讓市民參與進來。”孟鵬說。
對執法力量不足的問題，在孫立看來，需要理順執法機制，完善實施細則，讓相關部門之間“無縫對接”，讓控煙條例賦予執法人員的權力落到實處。
甜心寶貝包養網按照條例規定，西寧的辦公場所、學校、醫院等室內區域全面禁煙，而餐包養網飲、娛樂、酒店等場所可以設置吸煙室或吸煙區。至于未來的目標，孟鵬告訴記者，讓所有室內公共場所一下子徹底禁煙難度較大。西寧將鞏固控煙成果，讓全市各類機關、醫療機構短期包養、學校達到無包養網煙單位標準，“到2020年，西寧市各類室內公共場所無煙率不包養網dcard包養網VIP低于50%，也就是至少包養價格一半單位全面禁煙不再設置吸煙區”。
下午快6點時，已有客人陸續包養網進來吃飯，趙武俊將墻上一個褶皺了的禁煙標語牌仔細鋪平貼好。
一個男顧客剛要點煙，包養趙武俊走上前去，俯身微笑著說：“不好意思，先生，我們這里是無煙餐廳。”那人一愣，周圍瞅了一圈包養感情，將煙放回了煙盒。
《 人民日報 》（2016年05月30日 23 版）
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