2020年12月30日，山西審議通過關于制訂國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議。
文件指出，實現綠色動力供應體系基礎構成的重要目標。動力反動綜合改造試點獲得明顯成效，煤炭綠色智能平安開采和高效清潔深度應用居于全國領先程度，動力優勢特別是電價優勢進一個步驟轉化為比較優勢、競爭優勢。
打造戰略性新興產業集群。實施培養壯年夜新動能專項行動計劃，加速構建14個戰略性新興產業集群。做強做年夜信息技術應用創新、半導體、年夜數據融會創新、碳基新資料等支柱型新興產業，加速發展光電、特種金屬資料、先進軌道路況裝備、煤機智能制造裝備、節能環保等支撐型新興產業，全力培養生物基新資料、光伏、智能網聯新動力汽車、通用航空、現代醫藥和年夜安康等潛力型新興產業，打造一批全國主要的新興產業制造基地。
深化動力反動綜合改造。推動煤炭清潔高效開發應用，加速煤礦綠色智能開采，推進煤炭分質分級梯級應用，將碳基新資料作為煤炭產業可持續發展的最基礎前途，年夜幅晉陞煤炭作為原料和資料應用的比例。加速增儲上產程序，推動很是規自然氣高質量發展。鞏固電力外送基地國家定位，加速外送通道建設，晉陞跨區域設置裝備擺設電力資源才能。促進可再生動力增長、消納和儲能協調有序發展，晉陞新動力消納和存儲才能。加速用能結構和方法變革，樹立完美有利于動力節約應用、綠色動力消費的軌制體系，促進構成綠色生產生涯方法。晉陞動力科技創新策源才能，加年夜動力技術研發和科研結果轉化力度。全力打造世界一流現代化動力企業。到“十四五”末，動力反動綜合改造試點任務周全完成，“五年夜基地”（即“全國煤炭綠色開發應用基地、很是規自然氣生產基地、電力外送基地、現代煤化工示范基地和煤基科技創新結果轉化基地”）建設初具規模，現代動力體系基礎構成。
加速構成綠色發展和生涯方法。加速傳統產業智能化清潔化改革，開展綠色生涯創建活動，促進綠色低碳循環發展。適包養網比較時實施周全禁塑，杜絕白色淨化。鼎力倡導綠色消費，完美綠色動力、綠色建筑、綠色路況、綠色數據、綠色家電發展政策，發展綠色金融。主動應對氣候變化，以市場化機制和經濟手腕下降碳排放強度，制訂實施山西省2030年前碳達峰、2060年前碳中和行動計劃。完美天然保護地、生態保護紅線監管束度，實施生態產品價值量核算評估，摸索生態產品價值實現機制，健全資源價格構成機制，加速樹立生態產品從資源到資產再到資本的運營轉化機制。到“十四五”末，生態文明軌制體系進一個步驟健全，初步摸索出一條生態懦弱地區可持續發展路徑。
全文如下：
中共山西省委關于制訂國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議
（2020年12月30日中國共產黨山西省第十一屆委員會第十一次全體會議通過）
“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標的歷史手離開座位，立刻衝了過來。 「錄音仍在進行中；參賽交匯期，中共中心作出了開啟周全建設社會主義現代化國家新征程的戰略安排。中國共產黨山西省第十一屆委員會第十一次全體會議堅持以習近平新時代包養網心得中國特點社會主義思惟為指導，深刻學習貫徹習近平總書記視察山西主要講話主要唆使，研討安排“十四五”時期山西省經濟社會發展的一系列嚴重問題，動員全省高低進一個步驟堅定必勝信念，凝集共識協力，以國家資源型經濟轉型綜合配套改造試驗區建設為統領，奮力實現轉型出雛型的主要階段性戰略目標，加速在轉型發展上率先蹚出一條新路來，乘勢而上書寫山西踐行新時代中國特點社會主義新篇章。全會就制訂國平易近經濟和社會發展“十四五”規劃和二○三五年遠景目標提出以下建議。
一、堅決扛起嚴重歷史任務，在轉型發展上率先蹚出一條新路來
（一）“十三五”時期周全建成小康社會獲得決定性成績。“十三五”時期，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局勢，省委堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，團結帶領全省國民堅定沿著轉型發展的金光年夜道砥礪奮進，國家資源型經濟轉型綜合配套改造試驗區建設深刻破題、周全推進，高質量轉型發展邁出堅實程序，治晉興晉強晉呈現傑出態勢。深化供給側結構性改造，穩住經濟基礎盤，全省經濟實現了從斷崖式下滑到穩中向好、再到轉型呈現強勁態勢的轉折，經濟總量實現年夜幅晉陞；經濟結構持續向好，新興產業蓬勃興起，新舊動能加速轉換，質量效益穩步進步，規模以上工業利潤連續三年穩定在千億元以上；脫貧攻堅獲得決定性結果，現行標準下農村貧困生齒所有的脫貧、貧困縣所有的摘帽的目標如期實現；周全深化改造夯基壘臺、架梁立柱，關鍵領域改造獲得嚴重衝破，省屬國資國企優化布局戰略重組、縣鄉醫療衛生一體化改造、企業投資項目承諾制改造等重點改造事項進進全國第一方陣；生態環保成效顯著，嚴重生態保護和修復工程深刻推進，國考斷面水體周全打消劣V類，實現一泓淨水進黃河；城鄉區域協調發展，太原都會區和中間城市建設加速推進；平易近鬧事業周全進步，初步構建起覆蓋全平易近的基礎公共服務體系，在抗擊新冠肺炎疫情中，打好打贏山西戰役、包養網聲援湖北戰役、拱衛首都包養網戰役、統籌疫情防控和改造發展平安穩定平易近生戰役，獲得嚴重戰略結果；文明事業和文明產業繁榮發展；安然山西、法治山西建設獲得嚴重成效，省域管理現代化加速推進；周全從嚴治黨一以貫之，反腐敗斗爭獲得壓倒性勝利并不斷鞏固發展，政治生態持續向好，實現了管黨治黨和轉型發展“兩手硬”。總體看，“十三五”規劃確定的重要目標任務即將完成，轉型綜改打下堅實基礎，周全建成小康社會獲得決定性成績。
（二）“十四五”時期經濟社會發展面臨的形勢。當前和今后一個時期，我國發展依然處于主要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當當代界正經歷百年未有之年夜變局，新一輪科技反動和產業變革深刻發展，國際氣力對比深入調整，戰爭與發展依然是時代主題，人類命運配合體理念深刻人心。同時，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增添，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視，經濟全球化遭受逆流，世界進進動蕩變革期。我國已轉向高質量發展階段，軌制優勢顯著，管理效能晉陞，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會年夜局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。
山西省正處于資源型經濟從包養故事成熟期到闌珊期的演變階段，未來5—10年恰是轉型發展的窗口期、關鍵期。進進新發展階段，山西省發展面臨的結構性、體制性、素質性問題依然存在，發展不充足、不服衡、不協調問題特征明顯，解決“三性”問題依然需求捉住“三不”重點衝破。面對各省競相發展、百舸爭流的競爭性態勢，山西不進則退，慢進亦退，不創新必退。全省要胸懷“兩個年夜局”，準確識變、科學應變、主動求變，搶抓新發展格式機遇，深刻實施系統性深層次改造，奮力推動高質量高速率發展，以堅定堅實、追趕超出之姿創造輝煌成績。
（三）二〇三五年遠景目標。在周全建成小康社會的基礎上，再經過十五年的盡力，經濟總量達到全國中游程度，與全國同步基礎實現社會主義現代化，實現更高質量更有用率加倍公正更可持續更為平安的發展。一流創重生態構建構成，科技實力年夜幅躍升，成為全國主要的新興產業未來產業研發制造基地；管理才能現代化程度不斷進步，治晉興晉強晉體系加倍堅固完美，充滿活氣又和諧有序的現代社會管理格式基礎構成；文明軟實力顯著增強，歷史文明、紅色文明影響加倍廣泛深刻，全社會文明水平達到新高度，周全建成文明強省；“人人持證、技巧社會”建設持續深化，中等支出群體顯著擴年夜，城鄉區域發展差距和居平易近生涯程度差距低于全國均勻程度，平易近鬧事業達到或超過全國均勻程度，國民群眾現代化的高品質生涯基礎實現；生態環境最基礎好轉，“兩山七河一流域”生態系統質量和穩定性進一個步驟晉陞，黃河和京津冀生態樊籬建成，生態文明軌制體系周全構成，碳排放達峰后穩中有降，漂亮山西全方位呈現；資源型經濟轉型任務周全完成，為動力反動息爭決資源型地區經濟轉型難題貢獻出“山東方案”、打造出“山西樣板”，在國家發展年夜格式中的戰略位置顯著進步。
二、“十四五”時期山西省轉型出雛型的指導思惟、戰略定位和重要目標
2020年5月11日至12日，習近平總書記再次視察山西，寄予我們“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的殷切希冀，這是對山西轉型發展和現代化途徑的宏偉擘畫。我們要牢記領袖囑托，堅定不移把轉型綜改進行究竟，在周全建設社會主義現代化新征程中，奮力實現轉型出雛型的主要階段性戰略目標，完成好轉型發包養網展蹚新路的歷史任務。
（四）“十四五”時期經濟社會發展指導思惟。高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中全會精力，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思惟、鄧小平理論、“三個代表”主要思惟、科學發展觀、習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹習近平總書記視察山西主要講話主要唆使，堅決貫徹黨的基礎理論、基礎路線、基礎方略，統籌推進經濟建設、政治建設、文明建設、社會建設、生態文明建設的總體布局，協調推進周全建設社會主義現代化國家、周全深化改造、周全依法治國、周全從嚴治黨的戰略布局，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進任務總基調，依照省委“四為四高兩同步”總體思緒和請求，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改造為主線，以國家資源型經濟轉型綜合配套改造試驗區建設為統領，以擴年夜內需為戰略基點，以促進人的周全發展為最基礎目標，把創新驅動放在轉型發展全局的焦點地位，統籌發展和平安，盡力實現高質量高速率發展，不斷在“六新”上獲得衝破，在服務構建新發展格式中奮力爭先，確保實現轉型出雛型，在轉型發展上率先蹚出一條新路來，在周全建設社會主義現代化新征程中開好局、起好步。
推動“十四五”時期經濟社會發展，必須堅持黨的周全領導，堅定維護黨中心權威和集中統一領導，始終同以習近平同道為焦點的黨中心堅持高度分歧，把黨的領導貫徹到治晉興晉強晉各領域各方面各環節。必須堅持以國民為中間，堅持配合富饒標的目的，維護國民最基礎好處，促進社會公正，增進平易近生福祉，不斷滿足國民對高品質生涯的向往。必須堅持新發展理念，緊緊捉住構建新發展格式帶來的新機遇，聚焦“六新”衝破，優化穩定產業鏈供應鏈，切實轉變發展方法，重塑追趕超出新優勢。必須堅持深化改造開放，加速構建軌制型開放新體制，強化嚴重改造開放舉措，以更深層次包養的改造引領轉型，以更高程度的開放促進發展，持續增強發展動力和活氣。必須堅持系統觀念，掌握過程論、重點論、系統論、主體論、標準論，著力固基礎、揚優勢、補短板、強弱項，重視防范化解嚴重風險挑戰，實現發展質量、結構、規模、速率、效益、平安相統一。
省委提出的“四為四高兩同步”總體思緒和請求，完整合適習近平總書記視察山西主要講話主要唆使精力，完整合適習近平事。總書記“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的嚴重請求，與其焦點內涵和價值尋求一脈相承、一體貫通，是山西推進轉型發展蹚新路的生動實踐和守正創新。忠實踐行習近平總書記賦予的嚴重任務，要緊緊掌握“四為”請求，在推動“四高”目標任務上用很是之力、下恒久之功，在“率先”上搶先機，在“蹚出”高低苦功，在“新路”上勇摸索，沿著轉型發展途徑堅定走下往、堅實走出來，確保到2035年與全國同步基礎實現社會主義現代化、2050年與全國同步實現社會主義現代化。
（五）“十四五”時期經濟社會發展戰略定位。堅持胸懷“兩個年夜局”，準確掌握新發展階段特征，深刻貫徹新發展理念，服務構建新發展格式，山西發展的戰略定位是：
——國家資源型經濟轉型綜改試驗區。用足用好全國獨一全省域、全方位、系統性的國家資源型經濟轉型綜合配套改造試驗區金字招牌，推動周全徹底系統轉型，重塑競爭優勢。
——京津冀一體化主要成員。承接北京科技和人才等先進生產要素，在京津冀一體化協同發展中發展壯年夜。加強與環渤海、長三角、粵港澳年夜灣區的交通一起配合。
——新興產業未來產業研發制造基地。加速布局新基建、衝破新技術、發展新資料、打造新裝備、研發新產品、培養新業態，積極發展藍色經濟，成為信創產業、碳基新資料、特種金屬資料、分解生物產業國家級研發制造基地。
——特點優勢有機旱作農業科研和效能食物生產基地。依托國家農高區（山西農谷）、山西農年夜（農科院）、重點骨干企業等，加強區域公共brand創建，加速構建有機旱作農業技術體系和示范推廣機制，打造農產品高深加工十年夜產業集群。
——國際著名文明游玩目標地。做優做深文旅融會發展這篇年夜文章，發展全域游玩，圍繞黃河、長城、太行三年夜游玩brand，打造焦點景區，晉陞“游山西、讀歷史”的文明游玩整體抽像。
——內陸地區對外開放新窪地。主動融進國家“一帶一路”戰略。做年夜做強太原都會區，加速建設國家區域中間城市，依托中國（山西）不受拘束貿易試驗區創建，構建更高程度的軌制型開放新格式。
——華北地區主要綠色生態樊籬。實施“兩山七河一流域”生態修復管理嚴重舉措，樹立健全生態文明體制機制，促進黃河安瀾，護衛“華北水塔”，早日重現秀美風光。
——拱衛首都平安“護城河”。實施拱衛首都平安“護城河”工程，建成拱衛京畿的“銅墻鐵壁”，以山西一域之平安為首都平安盡責任，以山西一域之穩定為全國年夜局穩定作貢獻。
（六）“十四五”時期經濟社會發展重要目標。錨定二○三五年遠景目標，聚力實現轉型出雛型的主要階段性戰略目標，為“十五五”基礎實現轉型、“十六五”周全完成轉型奠基堅實基礎。今后五年經濟社會發展要盡力實現以下重要目標。
——一流創重生態基礎構成。政、產、學、研、金、服、用深度融會，“六新”發展實現衝破，基礎構建起創新活氣充足涌流、創業潛力有用激發、創造動力競相迸發的一流創重生態。
——戰略性新興產業集群基礎構成。14個戰略性新興產業集群初步構成，此中，信創、年夜數據、半導體等3-5個戰略性新興產業成為新的支柱產業，規模以上工業企業數量衝破1萬家，產業基礎才能和產業鏈現代化程度顯著晉陞。
——綠色動力供應體系基礎構成。動力反動綜合改造試點獲得明顯成效，煤炭綠色智能平安開采和高效清潔深度應用居于全國領先程度，動力優勢特別是電價優勢進一個步驟轉化為比較優勢、競爭優勢。
——支撐高質量轉型發展的體制機制基礎構成。綜合配套改造不斷深化，軌制創新和軌制集成的系統性、整體性、協異性明顯增強，制約發展的不充足不服衡不協調問題獲得破解，治晉興晉強晉才能程度顯著晉陞。
——生態文明軌制體系基礎構成。主體效能區軌制慢慢完美，生態文明建設“三條紅線”嚴格落實，生態環境保護軌制、資源高效應用軌制、生態價值測算評估體系、綠色發展體制機制不斷完美。
——市場化法治化國際化營商環境基礎構成。“放管服效”改造持續深化，行政審批服務效力在全國居前，人才機制活氣和政策吸引力年夜幅晉陞，“六最”營商環境邁進全國第一方陣。
——對外開放新窪地基礎構成。對外開放平臺體系基礎樹立，現代基礎設施加倍完美，自貿區獲批建設并獲得主要結果，軌制型開放能級顯著增強，融進新發展格式獲得明顯後果，全省開放型經濟規模和質量明顯晉陞。
——城鄉融會發展形態基礎構成。“一主三副六市域中間”體系建設獲得明顯進展，太原成為具有國際影響力的國家區域中間城市，省域副中間城闤闠聚輻射才能顯著晉陞，市域中間城市效能品質周全晉陞，鄉村振興戰略深刻推進，城鄉區域協調發展程度明顯增強。
——加倍健全完美的平易近生保證體系基礎構成。“人人持證、技巧社會”建設獲得嚴重結果，居平易近支出與經濟同步增長，醫療、教導、文明、體育、社保等平易近鬧事業持續進步，全方位立體化公共平安網基礎構成，人的周全發展程度顯著晉陞。
——在全國新發展格式中的戰略位置基礎構成。“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”構成嚴重標志性結果，經濟堅持高速增長，經濟總量和省域經濟綜合競爭力在全國的位次穩步前移，環渤海經濟圈中山西板塊影響力顯著增強。
到2025年，全省經濟總量年夜幅晉陞，經濟增速高于全國均勻程度；工業在經濟發展中的主導感化顯著增強，工業增添值占GDP比重較快晉陞；國家級重點實驗室、技術創新中間、工程研討中間數量倍增；聚焦“六新”領域設置指向性指標，戰略性新興產業增添值占GDP比重力爭達到全國均勻程度；約束性指標完成國家下達的目標任務；居平易近人均可安排支出力爭達到或高于全國均勻程度。
奮力實現“轉型出雛型”宏偉目標，必須持續謀劃實施一批變革性、牽引性、標志性戰略舉措，深刻實施“十二年夜戰略”，為山西高質量高速率發展鍛造新優勢。要實施創新驅動發展、科教興省、人才強省戰略，筑造現代化建設強年夜引擎；實施換道領跑戰略，搶占“六新”發展制高點；實施非平衡發展戰略，培養壯年夜轉型發展新動能；實施優勢轉換戰略，做好現代動力經濟年夜文章；實施農業“特”“優”戰略，周全推進鄉村振興；實施擴年夜內需戰略，周全融進新發展格式；實施新型城鎮化戰略，促進城鄉區域協調發展；實施數字山西戰略，推動經濟社會數字化轉型；實施周全深化改造開放戰略，構筑高質量轉型發展新體制；實施可持續發展戰略，建設踐行“兩山理論”示范區；實施文明強省戰略，熔鑄高質量轉型發展軟實力；實施技巧富平易近戰略，不斷促進人的周全發展。
三、全力打造一流創重生態，培養壯年夜焦點競爭力
把創新驅動放在轉型發展全局中的焦點地位，堅持“四個面向”，深入掌握創重生態建設的嚴重意義和內在請求，深刻實施創新驅動發展、科教興省、人才強省戰略，充足激發全社會創新創造創業的潛力和動能，盡力實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑。
（七）實施一流創新工程。以補短板、建優勢、強才能為標的目的，加強應用基礎研討和自立創新，摸索新型舉國體制“山西實踐”，晉陞關鍵焦點技術攻關“山西才能”。深刻推進“111”“1331”“136”等創新工程，以“揭榜掛帥”制實施一批具有前瞻性、戰略性的嚴重科技攻關項目，以創新鏈為牽引、產業鏈為導向推動要素鏈、軌制鏈、供應鏈多鏈耦合。實施企業全性命周期金融創新覆蓋工程，支撐創包養感情新型領軍企業上市，為創新主體和產業主體供給多元化融資服務。樹立當局引導、市場驅動、企業主體的多元化研發投進體系，超凡規加年夜研發投進力度。
（八）建設一流創新平臺。集中資源支撐重點年夜學、優勢學院和優勢學科發展，加速打造高校創新窪地。爭取國家級創新平臺來包養網晉設立分支機構，摸索在國內內科技先進地區組建研發機構。高標準謀劃組建山西省實驗室，優化整合、晉陞創建省級重點實驗室，爭取在山西省布局極端光學、煤炭清潔應用國家實驗室和基于量子光源的年夜科學裝置，盡力建設區域性創新窪地。積極培養“怪樣子”新型研發機構。
（九）培養一流創新主體。捉住省屬國企新一輪戰略性重組基礎完成的機遇，把年夜型企業培養成高科技領軍企業的排頭兵，支撐領軍企業組建創新聯合體。滾動實施高新技術企業倍增計劃，推動科技型中小企業梯次疾速成長，推進規上企業創新研發全覆蓋。重點發現、培養、引進一批把握自立焦點技術的專精特新、科技小偉人、單項冠軍、瞪羚企業和獨角獸企業。引導支撐企業創建各類高程度創新平臺。支撐開發區、高新區依托重點企業建設特點中試基地，加速重點產業中試熟化基地全覆蓋，帶動產業鏈上中下流、年夜中小企業融通創新。以“智創城”為載體打造雙創升級版，構建“創業苗圃+孵化器+加快器+產業園”的雙創全產業鏈培養體系。發展科技中介組織，健全技術市場體系。
（十）創設一流創新軌制。以虛懷若谷、學習借鑒的態度接收消化“參考之資”，以先行先試、敢為人先的精力加強軌制創新。以關鍵焦點個性技術、技術綜合集成、產業化技術專項為衝破口，樹立以企業為主體的產學研資用一體化科技研發機制。樹立健全創新需求導向、貫穿項目全周期的科技治理組織鏈條，構成當局部門、承擔單位、專業機構三位一體的科研治理體系。主動融進國家基礎研討十年行動計劃，健全基礎研討、應用研討、試驗發展階段投進比例公道的財政科技經費支撐機制，樹立政銀保聯動信貸機制。摸索科研經費應用包干制、承諾制改造。完美科技結果轉化激勵政策，開展嚴重技術轉移轉化示范。到“十四五”末，山西創新體制機制和政策軌制環境達到全國先進程度。
（十一）厚植一流創新文明。在全社會樹立崇尚科學、崇尚創新、崇尚人才的鮮明導向，重視用創新文明激發創新精力、推動創新實踐、激勵創新事業，構成年夜膽創新、勇于創新、包涵創新的傑出氛圍。創新包涵審慎監管，充足保證科研人員創新自立權和符合法規好處，賦予科研人員更年夜技術路線決策權。規范科技倫理，樹立傑出學風和作風，引導科研人員專心致志、扎實進取。強化科研誠信教導。加年夜青年科學家支撐力度。發展科普教導產業，建設一批科學家精力教導基地，培養全社會摸索科技奧秘的獵奇心。實施青少年科學素質晉陞行動，加強基礎學科拔尖學生培養，吸引最優秀的學生投身基礎研討。實施勞動者科學素質晉陞行動和領導班子、干部隊伍科學素質晉陞行動，晉陞終身學習和科學治理才能。
四、精準聚焦“六新”衝破，搶占未來發展制高點
堅決貫徹習近平總書記關于“六新”衝破的主要唆使，把“六新”衝破作為“蹚新路”的標的目的目標、路徑請求和戰略舉措，緊跟國際科技發展前沿和產業變革趨勢，以搶灘占先、換道領跑的姿態，先行布局發展未來產業，舉全省之力堅決打贏打好“六新”攻堅戰、決勝戰。
（十二）超前規劃布局新基建。充足發揮新基建對新經濟、新動能的先行引導感化，加速建設信息基礎設施，穩步發展融會基礎設施，適度超前布局創新基礎設施。加強5G基站、年夜數據中間、基于區塊鏈的數據平臺等信息基礎設施建設，夯實數字底座，打造環首都數據存儲中間、國家主要數據資源災備中間、中西部算力中間和新一代信息基礎設施建設標桿省份。深度應用互聯網、年夜數據、人工智能等技術，周全推動市政設施、平易近生服務、生態環保、應急治理、動力領域等傳統基礎設施智能化轉型升級，推進工業互聯網行業級平臺建設。圍繞新興產業未來產業發展戰略需求，強化布局動力互聯網、綜合極端條件科學實驗裝置、超高速低真空磁懸浮電磁推進科學實驗設施等嚴重科技基礎設施。樹立健全全省新型基礎設施項目庫，實施一批重點項目嚴重工程。到“十四五”末，新型基礎設施技術短板慢慢補齊，發展結構平衡公道，新基建對高質量發展的賦能感化明顯增強。
（十三）瞄準前沿衝破新技術。掌握全球技術前沿態勢，體系化布局技術路線圖+項目清單，促進新節目黑了葉的名聲，一步步走上明台灣包養網星之路，最終在娛樂技術轉向跟蹤和并跑領跑并存的新階段。主動對接國家科技創新2030—嚴重項目，聚焦量子信息、集成電路、人工智能、空天科技等前沿領域，盡力實現從“0”到“1”的衝破。重視從應用端發力，聚焦制約傳統產業轉型升級和戰略性新興產業發展的“洽商”技術，立項實施一批研發攻關項目。打造和拓展新技術應用場景，支撐新技術產業化規模化應用，率先在重點產業集群構成新技術優勢領域。到“十四五”末，一批重點領域的前沿引領技術獲得嚴重衝破，新技術對經濟轉型的引領感化明顯增強。
（十四）搶占先機發展新資料。圍繞“新特專高精尖”目標，實施產業才能晉陞、延鏈補鏈招商、產品應用保證三年夜工程，把新資料產業打形成為轉型發展支柱產業。以山西轉型綜合改造示范區為主平臺建設研發創新焦點策源地，培養一批高端資料產業發展集聚區。聚焦半導體資料關鍵焦點技術，發展砷化鎵、碳化硅等第二/三代半導體資料，前瞻謀劃第四代半導體資料研發布局，積極建設國家半導體資料研發生產基地。聚焦高端碳資料，加速碳纖維、石墨烯產業化培養和市場化應用，發展高端碳基分解資料，打造晉東南、晉中、晉北碳基新資料集聚區。開展分解生物學基礎研討和生物基高分子新型資料、仿生資料等應用技術開發，打造國內主要的生物基新資料產業基地。加速發展多元化特別鋼等特種金屬新資料生產及高深加工，為國家嚴重工程嚴重裝備供給關鍵基礎資料支撐。到“十四五”末，建成國家主要的新資料產業基地。
（十五）聚焦高端打造新裝備。把裝備制造業高質量發展作為轉型發展的重中之重，實施產業生態培養、產業基礎再造、智能綠色升級、先進集群打造、制造服務增值、央地先進產業融會六年夜工程，推動產業向價值鏈高端和產業鏈焦點邁進。謀劃布局未來新裝備，加速機器人與人工智能技術深度融會，推動工業機器人應用向新興領域、高精尖產業拓展，推進服務機器人在生產生涯等方面應用試點示范。培養發展高端新裝備，重點開發智能煤機裝備、軌道路況裝備及新動力汽車代表性裝備，打造新動力裝備、通用航空、增材制造、高端數控機床等產業集群。通過新一代信息技術，賦能煤化工、重型機械、紡織機械、農機裝備等傳統特點新裝備。到“十四五”末，打造先進軌道路況裝備、智能煤機裝備、新動力汽車、電子信息千億產業基地。
（十六）發揮優勢做強新產品。聚焦“國家所需、山西所能”，加速科技含量高、brand附加值高、產業關聯度高、市場占有率高的新產品研發生產，力爭開發一批具有焦點競爭力的拳頭產品。摸索開發量子通訊衛星、數字貨幣、6G天線等未來新產品。晉陞改革先進新產品，開發基于深紫外技術的系列產品。加速布局斗極衛星導航、煤層氣高效分解金剛石等優勢領域系列產品。發展多品種少批量生產和定制化生產，做特做優輕工、綠色建材等特點新產品。做優做強區域公用brand，支撐培養企業產品brand。到“十四五”末，新產品開發項目實現疾速增長，山西brand競爭力、影響力年夜幅晉陞。
（十七）跨界融通培養新業態。凸起數字化引領、撬動、賦能感化，著力推進數字經濟與實體經濟、平易近生服務深度融會，周全建設“數字山西”。培養智能制造新業態，加速制造向智造升級。加速構成人工智能和工業互聯網產業“生態圈”。培養聰明物流新業態，開展聰明物流園區建設試點，晉陞物流業網絡化數字化智能化程度。培養聰明城市新業態，加速數據開放共享、應用場景拓展，依托陽泉市、晉城市等全國“聰明城市”試點，打造一批先行區、示范區。鼎力發展“互聯網+”新形式，培養攙扶平臺經濟，積極摸索“游玩+”“文明+”“農業+”等新業態。健全數字規則，依包養一個月價錢法規范發展平臺企業。到“十四五”末，數字經濟發展體系周全立體構建，新業態發展加快推進。包養故事
五、錨定戰略性新興產業，培養競爭優勢彰顯的現代產業體系
堅定不移實施非平衡發展戰略，加速優勢轉換，集中氣力發展戰略性新興產業，盡力在有創新性、超前性、先導性、引領性和基礎性的產業領域打造集群，統籌推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，為構建支撐高質量轉型發展的現代產業體系奠基堅實基礎。
（十八）打造戰略性新興產業集群。實施培養壯年夜新動能專項行動計劃，加速構建14個戰略性新興產業集群。做強做年夜信息技術應用創新、半導體、年夜數據融會創新、碳基新資料等支柱型新興產業，加速發展光電、特種金屬資料、先進軌道路況裝備、煤機智能制造裝備、節能環保等支撐型新興產業，全力培養生物基新資料、光伏、智能網聯新動力汽車、通用航空、現代醫藥和年夜安康等潛力型新興產業，打造一批全國主要的新興產業制造基地。實施產業基礎再造工程，加強工業強基重點項目建設，推動制造業比重穩步上升。主動參與國家陸地戰略，推進藍色經濟關鍵領域科技研發、結果轉化、產業集群化發展，積極培養陸地裝備制造等相關產業。到“十四五”末，產業結構和經濟結構拐點顯現，戰略性新興產業成為支撐山西省經濟增長的主要動力源。
（十九）推動傳統產業高端化智能化綠色化。發揮動力產業轉型的支柱感化，為產業結構周全轉型升級贏得時間和空間。用科技創新賦能傳統產業，加年夜推動“智能+”技改，加速煤炭、電力、焦化、鋼鐵等行業升級改革，進步技術含量和產品附加值。加速產業和重點領域綠色化改革，支撐綠色技術創新應用，推進清潔生產。拓展動力及相關產業鏈條，把動力技術及其關聯產業培養成為帶動產業升級的新增長點。實施優勢轉換戰略，以市場化、法治化、公正性、可持續為標的目的，完美戰略性新興產業電價支撐政策體系，盡力把動力優勢轉化為新興產業發展的競爭優勢。
（二十）加速發展現代服務業。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延長，晉陞發展科技服務、現代物流、數字信息、金融、咨詢、會展等服務業。推動生涯性服務業向高品質和多樣化升級，提質發展文明游玩、安康養老、現代商貿、體育休閑、教導和人力資源培訓、家庭服務等服務業。充足發揮太原都會區產業基礎、要素集聚優勢，發展總部經濟、平臺經濟等，打造高端服務業集群。構建以城區為中間、園區為載體、城市社區和村鎮為基礎的多層級物流網絡，打造互聯網路況、多式聯運、網絡貨運，年夜幅下降物流本錢。推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融會，實施兩業融會示范工程，建設一批服務型制造示范企業和示范城市。推進服務業集聚區建設，促進服務業brand化、標準化發展。
六、堅定不移擴年夜內需，周全融進新發展格式
以育新機開新局的戰略思維，把擴年夜內需同深化供給側結構性改造有機結合起來，重視需求側治理，更好發揮消費基礎性感化和投資關鍵性感化，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，推動消費升級和產業升級互促共進，為轉型發展拓展戰略空間。
（二十一）深度參與全國全球經濟分工。緊緊捉住全球產業鏈、供應鏈調整的戰略窗口期，培養山西省消費引領的內需體系、垂直貫通的產業鏈體系、高效協同的供應鏈體系、互利共贏的價值鏈體系、內外融會的市場體系，建設支撐國內年夜循環、服務雙循環的主要戰略節點。發揮承東啟西、連南拓北，處于新亞歐年夜陸橋經濟走廊主要節點的優勢，加速建設國家級區域物流中間。主動承接東部產業轉移，建設國家級承接產業轉移示范區。積極參與“一帶一路”建設，支撐在有條件的開發區設立國際一起配合產業園區，實施貿易投資融會工程，推動優勢企業“抱團出海”。
（二十二）優化穩定產業鏈供應鏈。聚焦重點產業和關鍵領域，分行業做好戰略設計和精準施策，構筑以產業聯盟和“鏈主”企業為主導，全要素集成、高低游融通的產業生態。充足發掘省內需求，瞄準供應鏈和產業鏈的中高端，支撐企業對標國際先進程度，重點優化食物、醫藥、輕工、建材等產品供給質量，完美當局采購和公共消費體系，構建門類齊全、競爭力強、地區特點明顯的外鄉供應鏈。實施進口產品替換工音顯然不太對勁。程，鼓勵重點行業和領域加年夜技術創新和關鍵先進技術產業化，儲備和研發一批能夠替換進口的關鍵領域高新產品。推進太原市國家供應鏈創新與應用試點，培養省級供應鏈創新與應用重點企業。
（二十三）增強消費主引擎感化。增強消費的基礎性感化，晉陞傳統消費，培養新型消費，適當增添公共消費，加速發展消費新業態、新形式。建設多層次消費平臺，推動步行街晉陞品質。促進汽車等消費品由購買治理向應用治理轉變，推動住房消費安康發展。開拓城鄉消費市場，實施電商進農村綜合示范，暢通工業品下鄉、農產品進城雙向暢通渠道。加強消費物流基礎設施建設，積極培養直播批發、無人配送等新業態新形式，做年夜做強外鄉電商brand，促進線上線下消費融會發展。實施安心消費行動，構建以信譽為基礎的新型監管機制，營造平安誠信消費環境。落實和完美帶薪休假軌制，擴年夜節沐日消費。
（二十四）發揮投資關鍵感化。樹牢“項目為王”鮮明導向，以高質量項目推動高質量轉型發展。樹立謀劃儲備項目、年度建設項目、轉型標桿項目、重點工程一體化推進體系，建好用好全省項目治理庫，強化項目全口徑調度、全流程服務、全要素保證。深化六項常態化任務機制，開展轉型標桿項目攻堅行動，擴年夜制造業設備更換新的資料和技術改革投資，晉陞產業投資占比，優化投資結構。聚焦“兩新一重”，精準加年夜補短板惠平易近生力度。統籌當局投資治理，編制當局投資年度計劃，發揮好當局投資在外溢性強、社會效益高領域的引導和撬動感化。激發平易近間投資活氣，摸索基礎設施REITs試點，規范有序開展當局和社會資本一起配合（PPP），構成市場主導的投資內生增長機制。
七、加速推動“一主三副六市域中間”城鎮化建設，構筑高程度突起強年夜引擎
掌握山西省正處于城鎮化規模質量雙晉陞的關鍵階段，依照“一主三副六市域中間”新格式，堅持高起點規劃、高標準建設、高程度治理，做強做優做名城市，晉陞中間城市要素集聚力、焦點競爭力和綜合承載力，推進以人為焦點的新型城鎮化，為轉型發展打開廣闊空間。
（二十五）構建太原都會區高質量發展增長極。加速推進太原都會區一體化發展，拓展城市發展空間，盡力構成創新窪地、產業窪地、人才窪地、開放窪地，打造引領高質量發展的活躍增長極和強勁動力源。晉陞太原盆地城市群要素聚協力和綜合承載力，重點發展戰略性新興產業、高端服務業、高科技農業以及總部經濟、平臺經濟等，建設“五年夜中間”。堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，再現“錦繡太原城”盛景。對標國內外先進城市，重塑競爭優勢，晉陞參與全球全國資源設置裝備擺設才能，增強太原活著界城市網絡體系中的節點位置，打造具有國際影響力的國家區域中間城市。
（二十六）晉陞省域副中間城市與市域中間城市發展能級。推動年夜同、長治、臨汾省域副中間城市建設提檔升級、發展提質擴能，與太原都會區梯次分工、錯位發展、協同聯動，支撐和帶動晉北、晉東南和晉南地區組團式發展。年夜同市建設全國性綜合路況樞紐、陸港型國家物流樞紐承載城市，打造山西省東向對接京津冀、融進環渤海的門戶，構成烏年夜張長城金三角一起配合區焦點樞紐城市。長治市建設全國創新驅動轉型的示范城市、生態引領的太行宜居山川名城，打造向東開放、承接華夏城市群的樞紐型城市。臨汾市建設黃河道域綠色突起轉型樣板城市，打造晉陜豫黃河金三角區域中間城市。晉陞市域中間城市綜合承載才能，優化規模結構和管轄范圍，強化生齒規模調控與引導，進步人力資源與城市戰略、產業布局婚配度。加速縣域產業向園區集聚，晉陞縣域公共服務才能，高質量建設年夜縣城。
（二十七）周全晉陞城市內涵品質。實施城市更換新的資料行動，推進城市“雙修”工程。優化效能片區布局，堅持科學謀劃、實事求是建設城市新區，重視文脈傳承保護，改革晉陞歷史街區。推動基礎設施智能化改革升級，統籌建設全平易近健身場地等設施，打造城市便捷疾速生涯圈。把準城市文脈，塑造特點風貌，建設“城市客廳”。加強城鎮老舊小區改革和社區建設，晉陞棲身品質。實施城市平安環境和防災減災工程，建設海綿城市、韌性城市。推動城市管理體系和管理才能現代化，實現城市治理法治化、精細化、智能化、人道化。以創建文明城市為牽引，推動構成向上向善、和諧有序的城市文明風尚。促進產城融會，統籌布局生產生涯服務效能，晉陞開發區承載才能，推動特點小鎮規范安康發展。深化戶籍軌制改造，加速農業轉移生齒市平易近化，完美財政轉移付出和新增城鎮建設用地規模與農業生齒市平易近化掛鉤政策。
八、著力夯實農業農村發展基礎，周全推進鄉村振興
堅持把解決“三農”問題作為重中之重，鼎力實施農業“特”“優”包養網戰略，盡力實現創新開放綠色融會富平易近發展，強化以工補農、以城帶鄉，周全推進鄉村振興，加速農業農村現代化。
（二十八）進步農業質量效益和競爭力。把穩糧保供作為主要政治任務和戰略平安底線，嚴格落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，保證主要農產品供給平安。加強種質資源保護和應用，開展種源“洽商”技術攻關，有序推進生物育種產業化應用。推進有機旱作農業向縱深發展，堅持科研和生產、傳統和現代相結合，加速創建國家有機旱作農業科研和生產試驗區、有機旱作自立創新示范區，打響有機旱作農產品brand和技術brand。持續抓好高標準農田建設，強化農田水利工程建設，實施高效節水澆灌和嚴重農業節水工程。引導設施農業規模化、集約化、高效化發展，加速發展聰明農業。實施優質糧食工程。加強倉儲物流、檢驗檢疫等服務體系建設，構建農產品質量平安監管平臺。推動農業保險提標擴面增品，進步農業風險保證才能。
（二十九）深刻實施三年夜省級戰略。高程度建設晉中國家農業高新技術產業示范區（山西農谷），推進谷城院一體化、產學研用貫通發展，打造全國現代農業創新窪地、產業窪地、人才窪地、開放窪地和農村改造先行區，引領全省農業農村現代化建設。加速運城農產品出口平臺建包養設，晉陞運城優勢農產品出口檢疫檢驗服務平臺效能，促進全省果在實驗室待了幾天，被拖到這個環境，葉也趁著休息的業高質量發展。深化雁門關農牧交錯帶示范區建設，支撐朔州、年夜同建設優質牧草基地，加速年夜同肉業和果蔬、朔州奶牛和肉羊、呂梁肉牛等產業集聚區建設，推動草食畜牧業提質增效。聚力打造“南果中糧北肉”出口平臺和“東藥材西干果”商貿平臺，完美出口示范基地、產地買賣市場、線上買賣平臺建設，讓更多山西優質產品走出往。
（三十）培養壯年夜農產品高深加工十年夜包養網站產業集群。把培養壯年夜農產品高深加工十年夜產業集群作為實施農業“特”“優”戰略的主抓手，出臺分產業推進計劃，強化龍頭帶動、園區承載、brand塑造、項目支撐、市場拓展，打造農業轉型發展新支柱。依托資源優勢，布局各具特點的農產品高深加工優勢區域。加速培養加工型、科技型農業龍頭企業。規劃建設各類加工園區，有用發揮現代農業產業示范區的集聚輻射帶動效應。實施brand強農行動計劃，強化高深加工產品推廣，升級山西藥茶質量標準brand，打造第七年夜茶系，助推特優產品占領中高端市場。
（三十一）鼎力實施鄉村建設行動。高標準規劃布局，統籌縣域城鎮和村莊規劃建設。加速補齊補強農村飲水、人居環境、鄉村物流、數字通訊等基礎設施和教導、衛生、養老等公共服務短板，推包養行情動農業基礎設施現代化、農村生涯設施方便化、基礎公共服務均等化，持續改良農業農村生產生涯條件。實施農村人居環境整治晉陞行動，周全推進城鄉供水一體化，鼎力推進農村渣滓污水處理、廁所反動、村容村貌提檔升級，晉陞綠化醜化宜居程度。推進鄉村管理體系建設，開展全國鄉村管理體系試點。
（三十二）深化農村改造。健全城鄉融會發展機制，推動城鄉要素同等交換、雙向流動。周全深化農村地盤軌制改造，落實農村承包地一切權、承包權、經營權“三權分置”軌制，做好第二輪農村地盤承包經營權到期后再延長30年的政策銜接。健全城鄉統一的建設用地市場，加速推進農村集體經營性建設用地進市。穩慎推進農村宅基地軌制改造，摸索一切權、資格權、應用權分置實現情勢。做好農村集體產權軌制改造“后半篇文章”，有用盤活農村資源資產。周全推進農業生產托管服務，開展農業生產托管示范縣創建。有序推進農技農經農機“三支隊伍”市場化改造。加速培養新型農業經營主體和服務主體，深刻推進生產、供銷、信譽“三位一體”綜合一起配合。
（三十三）實現鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接。樹立農村低支出生齒和欠發達地區幫扶機制，堅持幫扶政策總體穩定，強化產業就業支撐。加強扶貧項目資金資產治理監督，接續推動脫貧地區經濟社會發展和群眾生涯改良。加速健全避免返貧監測和幫扶機制，嚴格落實“四個不摘”請求，確保穩定脫貧不返貧。做好易地扶貧搬遷后續幫扶任務，加強安頓區產業培養和就業幫扶，加速完美安頓區配套基礎設施和公共服務，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。統籌開發扶貧和保證性兜底，健全農村社會保證和救助軌制。完美社會氣力廣泛參與幫扶等機制，鼓勵支撐各類企業、社會組織、個人廣泛參與幫扶。
九、用好“先行先試”尚方寶劍，重塑體制機制新優勢
以建設高程度社會主義市場經濟體制為牽引，加倍重視進步改造的戰略性、前瞻性、針對性，加倍重視綜合配套改造，在一些關鍵點上發力見效，起到牽一發而動全身的後果，率先構筑周全轉型新體制，推動有用市場和有為當局更好結合，促進改造和發展深度融會、高效聯動，建設走在時代前列的轉讓她只能選擇A選項。型綜改“新特區”。
（三十四）激發市場主體活氣。推動國有經濟布局優化和結構調整，促進國有資本向戰略性新興產業和優勢產業集中。深化國資監管和國有資本投資運營體制改造，推動完成省當局直接授權國資運營公司實行出資人職責。持續深化省屬國有企業混雜一切制改造、專業化重組、“騰籠換鳥”，培養打造一批引領轉型的國企旗艦勁旅。把落實企業經營自立權與實施穿透式管資本結合起來，進步國有企業科學決策程度。加速推進市縣國企改造。優化平易近營經濟發展環境，推動中小企業“個轉企”“小升規”“規改股”“股上市”，激發平易近營經濟發展活氣。深化開發區“三化三制”改造，強化考察機制，激發開發區內生動力。深化管運分離試點改造，創新園區建設投融資機制。
（三十五）深化動力反動綜合改造。推動煤炭清潔高效開發應用，加速煤礦綠色智能開采，推進煤炭分質分級梯級應用，將碳基新資料作為煤炭產業可持續發展的最基礎前途，年夜幅晉陞煤炭作為原料和資料應用的比例。加速增儲上產程序，推動很是規自然氣高質量發展。鞏固電力外送基地國家定位，加速外送通道建設，晉陞跨區域設置裝備擺設電力資源才能。促進可再生動力增長、消納和儲能協調有序發展，晉陞新動力消納和存儲才能。加速用能結構和方法變革，樹立完美有利于動力節約應用、綠色動力消費的軌制體系，促進構成綠色生產生涯方法。晉陞動力科技創新策源才能，加年夜動力技術研發和科研結果轉化力度。全力打造世界一流現代化動力企業。到“十四五”末，動力反動綜合改造試點任務周全完成，“五年夜基地”建設初具規模，現代動力體系基礎構成。
（三十六）完美現代處所財稅金融體制。深化預算治理軌制改造，推進財政收入標準化，強化預算約束和績效治理。創新完美省對市縣財政體制，增強基層公共服務保證才能。落實處所稅制改造和處所稅收立法任務，完美落實減稅降費政策。健全當局債務治理軌制。堅固樹立金融服務山西、服務轉型、服務實體經濟的理念，把創優金融生態融進處所金融改造和防范化解金融風險全過程。適時推動省屬國有金融機構戰略重組，健全金融機構管理，做優做強金融機構。完美處所金融業態，補齊金融要素市場、基金業和風投創投短板。發揮融資擔保、保險增信及資本市場直接融資效能，晉陞金融產品供給質量。進步金融監管通明度和法治化程度，樹立全覆蓋、穿透式監管體系。樹立金融服務山西考察評價軌制，健全金融風險預防、預警、處置、問責軌制體系。
（三十七）加速轉變當局職能。以法治當局、數字當局建設為牽引，創新當局管理方法，建設職責明確、依法行政的當局管理體系。實施當局權責清單治理，進步行政職權運行的規范化程度。健全嚴重政策事前評估和事后評價軌制，完美決策風險評估機制。推進政務服務標準化、規范化、方便化，深化政務公開，著力構建服務型當局。創新監管方法，周全推進“雙隨機、一公開”監管。深化行業協會、商會和中介機構改造。
十、周全推動軌制型開放，開辟全方位高程度開放新空間
堅固樹立對外開放沒有邊緣只包養網要節點的理念，聯結用好國際國內兩個市場、兩種資源，以軌制創新晉陞開放能級，著力融進“年夜戰略”、開辟“年夜通道”、打造“年夜平臺”、開展“年夜招商”，加速構建互利共贏、多元均衡、平安高效的開放型經濟新體制，在開放中實現更高程度突起。
（三十八）建設高程度開放型經濟新體制。周全落實外商投資準進前國平易近待遇加負面清單治理軌制，積極復制推廣上海、深圳前海等自貿區及海南自貿港先進經驗，推動軌制型開放邁出更年夜程序。有序擴年夜服務業對外開放，健全促進和保證境外投資的政策和服務體系。創造性落實穩外貿政策辦法，加速培養外貿骨干企業，推動發展外貿新業態、新形式。樹立健全招商引資機制，健全環渤海、長三角、珠三角地區招商體制機制，拓展產業對外開放新領域。深化貿易治理體制改造，推進通關方便化，夯實“走出往”服務保證。
（三十九）構建全方位開放一起配合新格式。緊抓《區域周全經濟伙伴關系協定》（RCEP）帶來的新機遇，加強短期包養與japan(日本)、韓國一起配合，晉陞貿易不受拘束化、方便化程度。精準對接國家嚴重戰略，周全加強各領域一起配合，摸索區域一起配合新途徑。加緊布局建設“岸、港、網”，拓展晉陞山西轉型綜合改造示范區開放平臺效能，加速太原、年夜劃一跨境電子商務綜合試驗區建設，支撐華遠國際陸港集團等發展，晉陞中歐（中亞）班列運行質量效益，構筑更高能級開放載體。周全晉陞太原都會區國際化程度，打造國際經濟走廊主要節點、國際化現代服務中間。
（四十）構建現代綜合路況運輸體系。深刻推進全國路況強國試點省建設，打造立體聯網、內外聯通“兩縱四橫一環”綜合運輸通道，建設多式聯運、有機接駁“一主三副多極”綜合路況運輸樞紐格式。開工建設雄安—忻州、集寧—年夜同—原平、太原—綏德、長治—邯鄲—聊城、韓城—河津—侯馬等高速鐵路，有序推進城市軌道路況建設，加速山西轉型綜合改造示范區磁浮項目建設。健全公路網絡，買通高速公路出省口、斷頭路和主要連接線，建設“四好農村路”和三個一號游玩公路。晉陞平易近航運輸服務才能，推進新建朔州、晉城機場和太原、運城、長治、臨汾等機場改擴建，增添國際航線通航城市，開通太原至japan(日本)、韓國國際直航，力爭開通太原至歐盟直航航線。加速通航機場建設，拓展支線航空發展。推進太原至上海、廣州等有條件的城市航班“公交化”運營，實現市域公交一體化。加速發展聰明路況新基建新技術，晉陞路況運輸管理才能。
（四十一）高起點申建不受拘束貿易試驗區。把申建中國（山西）不受拘束貿易試驗區作為軌制型開放的抓手，依照“一區四園”規劃布局不受拘束貿易試驗片區建設，鼎力發展服務貿易新業態新形式。發揮山西轉型綜合改造示范區與自貿區政策疊加效應，強化不受拘束貿易示范主導效能，打造武宿綜合保稅區不受拘束貿易核。積極對接中蒙俄經濟走廊，主動連接烏年夜張、華夏城市群、晉陜豫黃河金三角，深度融進“一帶一路”年夜商圈，實現更年夜范圍、更寬領域、更深層次的對外開放。推動太原創建周全深化服務貿易創新發展試點城市。
（四十二）不斷拓展與港澳臺交通一起配包養甜心網合。把深化與港澳臺交通一起配合作為促進更高程度開放的主要內容，用好港澳臺資源和市場，重點開展金融平臺、技術咨詢、人才交通、專利授權等方面務實一起配合，加年夜產業轉移的承接力度。加強聯絡溝通機制建設，擴年夜噴鼻港在晉投資結果，推動與澳門和臺灣的雙向投資。做強中國（太原）國際動力產業博覽會、中國五臺山佛事用品博覽會和中國中部投資貿易博覽會等展會brand，高程度辦好“問祖炎帝、尋根高平”海峽兩岸神農炎帝經貿文明游玩招商系列活動，穩定經貿，增進團結，凝集共識，協力建設服務轉型、互利共贏的晉港澳臺一起配合窪地。
（四十三）積極開展平易近間對交際往。自覺服從國家總體交際年夜局，協同統籌外事外經外貿外資外智，加強與世界各國平易近間來往，不斷擴年夜山西“伴侶圈”，盡力把山西省對外任務氣力打形成國家對外任務資源。深化重點領域、優勢領域務實一起配合，打造山西brand絲路行等brand，支撐山西文明藝術和媒體“走出往”，在國外舉辦“山西日”等主題交通活動，著力加強在數字經濟、綠色發展、科技教導、文明游玩、動力環保、城市建設治理等方面互利一起配合，晉陞平易近間對交際往服務轉型發展程度。建設國際化宜居環境，吸引海內晉商晉才、華僑華人和外國人來晉留學、游玩、創新創業，培厚投資興業新熱土。講好“山西故事”，加年夜宣傳宣介力度，周全晉陞山西省的影響力、著名度和美譽度。
十一、建設高素質人才隊伍，筑就具有影響力吸引力的人才窪地
堅固樹立人才是第一資源的理念，堅持引育并舉、以用為本，創新人才機制，優化人才環境，晉陞人才服務程度，讓各類人才各安其位、各得其所、各展所長、各盡其才，為轉型發展供給強年夜智力支撐。
（四十四）創優環境引才。深化人才發展體制機制改造，建設更有競爭力的人才軌制體系。健全高層次人才引進政策，瞄準“高精尖缺”創新創業人才團隊，實施“萬名高賢進晉行動”。周全晉陞人才公共服務能級，加速建設省級人才公寓，打造山西人才服務brand。創新評審式、目錄式、舉薦式、一起配合式等引進方法，賦予用人單位更年夜的評價自立權。鼎力支撐企業引才聚才，擴年夜事業單位用人自立權，加強山西籍人才引進和省內優秀本碩博畢業生留晉任務。樹立全球科技人才庫。加強院士任務站、博士后“兩站”和海內人才任務站建設，充足發揮平臺聚才感化。
（四十五）深化改造育才。尊敬人才成長規律和科研活動本身規律，培養多層次立體化人才梯隊。實施院士后備人選培養計劃，培養高程度科學家隊伍和高層次創新人才。實施千名平易近營企業家培養行動和創新型治理人才培養計劃，打造高素質專業化創新型企業家隊伍。實施新時代工匠培養工程，摸索校企、校政、校校一起配合，推廣企業和高校“雙導師”育人形式。奉行現代學徒制和招生招工一體化，著力培養“新工科”人才，重視培養中高端技巧人才brand包養網。壯年夜青年創新人才儲備，推進年夜學生見習基地和創業園建設，深化與省內外高校就業一起配合，打造年夜學生就業全鏈支撐體系。
（四十六）創新機制用才。周全深化科研院所、高校、醫院的科研和人事軌制改造，有用激發人才創新活氣。完美人才激勵機制，廢除“四唯”傾向，強化結果導向，樹立結果獎勵、項目獎勵、特別津貼相結合的優秀人才支撐激勵體系。健全充足體現知識、技術等創新要素價值的收益分派機制，完美科研人員職務發明結果權益分送朋友機制，摸索年薪制、項目工資、股權等多種分派方法，打好激勵組合拳。創新用才方法，堅持“不求一切、但求所用”，加年夜“柔性用才、項目引才”力度，奉行“候鳥式”聘請、“雙休日”專家、互聯網咨詢等方法。
（四十七）加強人才任務服務治理。樹立當局職能部門、企事業單位、社會組織配合參與的人才服務聯盟，供給優質、高效、周全、精準服務。鼓勵發展高端人才獵頭等專業化服務機構，樹立人才服務平臺，設立人才服務專員，為高層次人才供給“一對一”服務。將人才任務納進省年度目標責任專項考察，實行人才任務專項述職，嚴格人才領域政策落實、投進強度、數量結構、平臺建設、發展環境等指標考察評價。樹立省級人才需求數據庫，構建人才信息系統。
十二、持續優化“六最”營商環境，打造市場主體獲得感最強省份
堅持市場化、法治化、國際化、方便化原則，深化“放管服效”改造，持續打造“六最”營商環境，周全增強高端要素的集聚力吸引力，不斷晉陞市場主體獲得感。
（四十八）構建高效方便的政務環境。深化“一枚印章管審批”改造，開展企業全性命周期方便化服務，發布優化營商環境3.0版。依照一個步驟領先、步步領先的請求，拓展“承諾制+標準地”為焦點的極簡審批，發揮承諾制集成效應。加年夜簡政放權力度，清算減并多頭審批、重復審批，推進“證照分離”全覆蓋。加速當局數字化轉型，強化“一朵云、一張網、一平臺、一系統、一城墻”支撐才能，打響“一網通辦”山西brand。健全監管標準體系，晉陞“互聯網+監管”才能，對新產業新業態實行包涵審慎監管，做到無事不擾又無處不在。
（四十九）構建公正開放的市場環境。堅持同等準進、公平誠信、高效有序，實施高標準市場體系建設行動。嚴格落實“全國一張清單”治理形式，繼續放寬準進限制。創新地盤、勞動力、資本、技術、數據、環境容量等要素市場化設置裝備擺設方法，完美要故舊易規則和服務體系，引導各類要素協同向先進生產力集聚。健全公正競爭審查機制，堅決反對壟斷和不正當競爭行為，加強市場綜合監管才能。
（五十）構建公平通明的法治環境。加速推進營商環境領域配套立法，確保營商環境嚴重改造于法有據。依法同等保護企業產權，健全產權執法司法保護軌制。重視“六新”領域知識產權國際專利查詢申請。買通知識產權創造、運用、保護、治理和服務全鏈條。維護市場主體符合法規權益，嚴厲打擊制假、侵權等破壞市場次序、影響發展穩定的行為。嚴格規范公平文明執法，依法穩妥處理涉企案件，嚴防刑事執法參與經濟糾紛，讓企業家安心干事創業。
（五十一）構建誠實取信的信譽環境。完美社會信譽體系建設，樹立覆蓋全省的征信系統，完美信譽信息共享歸集機制、異議處理機制和信譽修復機制。強化當局取信踐諾，樹立健全“當局承諾+社會監督+掉信問責”軌制，周全清算“新官不睬舊賬”問題。依托省信譽信息共享平臺，依法依規開展信譽分級分類監管。樹立健全信譽承諾軌制，實施取信聯合激勵、掉信聯合懲戒。支撐及格征信機構發展，鼓勵信譽服務產品創新和應用場景創新。
十三、聚力建設新時代文明強省，熔鑄發展軟實力
把文明作為強省的載體路徑和精力支柱，堅持以長期包養社會主義焦點價值觀為引領，充足發掘和應用山西省優秀傳統文明、紅色文明資源，加強文明系統性保護傳承，建強文明晉軍，建設國際著名文明游玩目標地，打造中國文明傳承弘揚展現示范區，用殘暴文明之光照亮轉型發展之路。
（五十二）進步社會文明水平。持續引深習近平新時代中國特點社會主義思惟的學習宣傳貫徹，系統推進馬克思主義理論研討和建設工程，推動幻想信心教導常態化軌制化。深刻發掘堯舜德孝、關包養感情公忠義、能吏廉政、晉商誠信等優秀傳統文明，鼎力弘揚太行精力、呂梁精力、右玉精力，加強新時代愛國主義教導基地、社會主義焦點價值觀示范點建設，推進焦點價值觀進法進規。推進國民品德建設工程，實施文明創建工程，拓展新時代文明實踐中間建設。健全志愿服務體系和誠信建設長效機制，打造“志愿山西”“誠信山西”brand。加強家庭、家教、家風建設。加強網絡文明建設，發展積極安康的網絡文明。
（五十三）推動文明和游玩融會發展。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文明和游玩各領域、多方位、全鏈條深度融會。建設國家全域游玩示范區，塑造“游山西、讀歷史”文明游玩brand。強化“景區為王”理念，高品質打造更多5A級龍頭焦點游玩景區，推進黃河、長城國家文明公園（山西段）建設，晉陞“黃河人家、太行人家、長城人家”平易近宿brand影響力，建設五臺山、云岡石包養窟、平遙古城國際游玩目標地。以創建國家文明產業示范園區為抓手，培養一批著名文明企業，構成區域文明產業帶。培養文旅新業態，鼎力發展康養游玩，依托太原、年夜同、晉城等有條件的城市，打造“康養山西、夏包養女人養山西”brand。構建貫通城鄉景區的全域游玩公路網，晉陞完美服務設施，打造集宣傳、親身經歷、創意景觀于一體的“0km”新游玩地標。
（五十四）培養新型文明業態。順應新時代文明產業和文明消費不斷升級趨勢，鼎力培養“文明+”新型業態和消費形式。實施工藝美術振興計劃，塑造琺華器、推光漆、澄泥硯“山西三寶”brand，發布晉風晉韻文創產品。鼎力打造創意街區、動漫基地、文明小鎮，構成一批特點鮮明的文明創新集聚區。建設國家級文明和科技融會示范基地，培養一批文明科技創新型企業，打造文創全產業鏈條。推進文明產業數字化轉型，支撐新興數字文明產品和產業發展。
（五十五）加強文明資源保護傳承。加強考古隊伍才能建設，重點開展“中華文明來源與晚期發展綜合研討”“夏文明研討”等嚴重課題研討，做好省內主要遺址的考古調查和發掘研討。實施文物保護應用工程和“文明守看工程”，創建國家級文物保護應用示范區，開展文物搶救性、復建性、數字性、社會性保護，系統推進文物保護活化應用。加強世界文明遺產、主要年夜遺址、主要文物建筑、反動遺址遺跡的保護應用，打造國家級文明地標和精力標識。加強云岡石窟保護和“云岡學”研討，推動“云岡學”走向世界。推進歷史文明名城名鎮名村和歷史建筑保護應用，加年夜老字號保護力度。加強非物質文明遺產保護傳承，推進非遺傳承人群研培計劃、鄉村文明記憶工程和傳統手工藝傳承發展工程，建設國家級文明生態保護實驗區。
（五十六）創新文明服務供給。周全繁榮新聞出書、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業，晉陞公共文明服務程度。實施文藝作品質量晉陞工程，不斷發布反應時代新氣象、謳歌國民新創造的文藝精品。創新實施文明包養網惠平易近工程，開展群眾性文明活動，推動公共文明數字化建設。實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中間。深刻推進報業、廣電、文藝院團、文明游玩、文資改造，調整優化文藝類高校。推進城鄉公共文明服務體系一體建設，縮小城鄉公共文明服務差距。培養一批骨干文明企業和“專精特新”中小文明企業。深刻實施新時代文明晉軍人才工程，培養和培養高端文明人才，壯年夜基層文明人才。全方位講好山西故事，傳播山西聲音。
十四、忠實踐行“兩山理論”，全方位加強生態文明建設
堅固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，實施可持續發展戰略，統籌山川林田湖草綜合管理、系統管理、源頭管理，以“兩山七河一流域”為主戰場，全方位全地區全過程開展生態環境保護，推動構成綠色發展方法和生涯方法，為建設人與天然和諧共生的漂亮山西奠基堅實基礎。
（五十七）推動黃河道域生態保護。把黃河保護和管理作為戰略重要，周全晉陞黃河的生態價值、經濟價值、文明價值。以水土流掉管理為重要抓手，著力完美水沙調控體系，實施河流和灘區綜合管理，晉陞防洪抗旱才能。統籌黃河道經縣和流域縣、沿黃沿汾區域，晉陞發展整體性、協異性，構建“兩帶兩屏”生態保護和綠色發展空間格式。加速沿黃生態城鎮帶建設，推動沿黃地區在保護中開發、開發中保護。慢慢恢復河道生物群落系統，確保生態環境穩定好轉、黃河耐久安瀾。到“十四五”末，黃河水沙關系加倍協調，生態質量明顯改良，成為造福三晉國民的幸福河。
（五十八）加強“兩山”生態保護和修復。堅持綠化彩化財化同步推進，實施林草生態保護修復工程，積極盤活生態資源，實現生態修復價值晉陞，筑牢太行山呂梁山綠色生態樊籬。周全推進呂梁山生態懦弱區修復，深化太行山環京津冀生態樊籬區建設，持續晉陞叢林涵養水源、固沙防風才能。采用天然修復與人工管理相結合、生物辦法與工程辦法相結合的方式，實施生物多樣性保護工程。打好基礎綠化攻堅戰，構建以國家公園為主體的天然保護地體系。周全奉行林長制，推動林下經濟安康發展，推進生態產業化和產業生態化提速提質。
（五十九）周全推進“七河”生態修復管理。堅持以水生態環境質量晉陞為焦點，統籌水資源節約應用，開展水生態評估，維護水生態平安格式，實現七河淨水永續長流。實施汾河道域生態保護工程，開展汾河道域生態景觀建設。推進汾河下游生態修復及瀟河道域綜合管理，實施汾河下流支流堤防工程，再現古晉陽“汾河晚渡”美景。周全推進以桑干河、年夜清河、滹沱河、漳河為重點的京津冀下游地區和以沁河、涑水河為重點的黃河中游（山西）地區開展水生態環境修復工程。統籌推進“五水綜改”，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，加速嚴重水利工程建設，打破水瓶頸，強化水支撐。加強巖溶年夜泉和濕地保護，涵養“華北水塔”。到“十四五”末，全省地表水的水質優良比例顯著晉陞，汾河水利長廊、生態長廊、文旅長廊周全建成。
（六十）開展“五湖”生態保護和修復。以“五湖”為重點，打造良性循環的安康湖泊生態系統，使三晉明珠重煥生機。加強晉陽湖湖泊空間管控和岸線用處管束，實施河湖連通工程，堅持湖區天際線和山際線。持續開展漳澤湖庫區“清河”專項行動，晉陞湖區水環境效能，推動湖區水質達到優良水體標準。公道調整云竹湖庫岸開發，加強生物多樣性保護，恢復天然生態濕地景觀。實施鹽湖綜合管理，擴年夜蓄水區域，設置公道生態緩沖帶。強化伍姓湖水淨化系統防治，建設天然濕地和城郊濕地公園，筑牢生態平安樊籬。
（六十一）深刻推進淨化防治。凸起精準治污、科學治污、依法治污，加速構建現代環境管理體系。推進產業結構優化升級、煤炭消費等量減量替換、重點行業深度管理、重點區域聯防聯控，晉陞年夜氣淨化協同管理程度。深化精準治水才能，加強飲用水源保護，強化淨化減排和地下水淨化協同防治，實現水質周全晉陞。推進分級分類精準化治理，加強泥土環境平安治理和淨化防控。到“十四五”末，嚴重淨化天氣基礎打消，水質優良斷面比例年夜幅進步。
（六十二）加速構成綠色發展和生涯方法。加速傳統產業智能化清潔化改革，開展綠色生涯創建活動，促進綠色低碳循環發展。適時實施周全禁塑，杜絕白色淨化。鼎力倡導綠色消費，完美綠色動力、綠色建筑、綠色路況、綠色數據、綠色家電發展政策，發展綠色金融。主動應對氣候變化，以市場化機制和經濟手腕下降碳排放強度，制訂實施山西省2030年前碳達峰、2060年前碳中和行動計劃。完美天然保護地、生態保護紅線監管束度，實施生態產品價值量核算評估，摸索生態產品價值實現機制，健全資源價格構成機制，加速樹立生態產品從資源到資產再到資本的運營轉化機制。到“十四五”末，生態文明軌制體系進一個步驟健全，初步摸索出一條生態懦弱包養網地區可持續發展路徑。
十五、不斷促進人的周全發展，創造富饒幸福文明安康高品質生涯
堅持以國民為中間的發展思惟包養，鼎力實施技巧富平易近戰略，全力做好普長期包養惠性、基礎性、兜底性平易近生建設，不斷完美人的全性命周期公共服務，盡力創造高品質生涯，扎實推動配合富饒，持續增強國民群眾的獲得感、幸福感、平安感。
（六十三）建設人人持證技巧社會。把抓技巧晉陞作為促進高質量就業、保證和改良平易近生的最基礎舉措。依照擴面、調結構、提檔主要求，深刻推進“人人持證、技巧社會”全平易近技巧晉陞工程，開展多層次、多類型技巧培訓，加速構建“全勞動周期、全工種門類”職業技巧培訓體系，培養知識型、技巧型、創新型勞動者年夜軍，推動結構性技巧人才供需婚配。進步勞務輸出組織化水平，開拓省外海內中高端勞務市場。加速技巧評價軌制改造，支撐企業自立開展技巧人才評價。依托勞動力建檔立卡，健全信息治理體系。
（六十四）促進加倍充足更高質量就業。落實就業優先政策，加年夜援企穩崗力度，完美就業托底保證，全力防范化解規模性掉業風險，促進加倍充足更高質量就業。積極拓展新經濟、新業態就業空包養間，多渠道支撐靈活就業，進步重點地區、困難地區和城鎮就業承載力。加強創業載體建設，促進創新創業平臺服務升級，發揮創業帶動就業倍增效應。抓好高校畢業生、農平易近工、服役軍人、城鎮困難人員等重點群體就業，加強困難群體和特定群體就業服務和支援，促進“零就業”家庭動態消零。健全就業公共服務體系，樹立公共就業服務網點，盡力供給覆蓋全平易近、貫穿全部旅程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業服務。
（六十五）進步城鄉居平易近支出程度。完美支出和財富分派格式，進步勞動報包養軟體酬在初度分派中的比重，落實以稅收、社會保證、財政轉移付出為重要手腕的再分派調節機制，發揮慈悲事業等第三次分派感化。健全工資公道增長機制，進步低支出群體支出，擴年夜中等支出群體。完美按要素分派政策軌制，健全生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。多措并舉拓展居平易近支出，重點以勞動者素質技巧晉陞增添工資性支出，以鼓勵創業帶動就業增添經營性支出，以深化農村地盤和集體產權軌制改造增添財產性支出，以優化政策供給增添轉移性支出。
（六十六）構建公正優質教導體系。落實樹德樹人最基礎任務，加強師德師風建設，健全學校家庭社會協同育人機制，培養擔當平易近族復興年夜任的時代新人。深化“三個優化調整”和“1331”工程，支撐山西年夜學、太道理工年夜學、中北年夜學建設“雙一流”年夜學，推動本科高校向應用型轉變，深化研討生培養形式改造，推動高級教導以岑嶺帶高原，不斷晉陞服務轉型發展的焦點競爭力。實施省級職業院校“雙高”建設計劃，深化產教融會，推動校企共生。擴年夜普惠性學前教導資源。依照就近就燕服從就優原則，推動義務教導優質平衡發展，小學向鄉鎮地點地集聚辦成寄宿制學校，中學向縣城集聚辦成高質量學校。鼓勵高中階段學校多樣化發展。完美特別教導和繼續教導體制機制。支撐和規范平易近辦教導發展。完美終身學習體系，建設學習型社會。
（六十七）建設體育山西、安康山西、幸福山西。把國民安康放在優先發展戰略地位，堅持預防為主方針，為國民供給全方位全周期安康服務。堅持“防控治研學產”六位一體，健全以省、市、縣級疾病預防把持中間為骨干，醫療機構為依托，基層醫療衛生機構為網底，全社會協同的疾病預防把持體系，周全晉陞嚴重傳染病防控與救治才能和預警響應才能。完美基層公共衛生體系，加強衛生人才隊伍建設。強化突發公共衛鬧事件監測預警處置機制，健全醫療救治、科技支撐、物資保證體系。推進緊密型縣域醫共體試點省建設，深化縣域醫療衛生一體化改造，加速健全分級診療軌制。實施科技興醫創新計劃，推動“136”興醫工程提質增效，打造區域醫療中間建設升級版。推進中醫藥傳承創新發展，建設中醫藥包養app強省。實施安康山西行動，深刻開展愛國衛生運動。促進體教體醫融會，創建國家體醫融會縣域試點。健全全平易近健身公共服務體系，申辦第五屆世界航空運動會。到“十四五”末，年夜衛生年夜安康格式基礎成型，體育山西、安康山西、幸福山西目標初步實現。
（六十八）健全多層次社會保證體系。堅持全覆蓋、保基礎、多層次、可持續的基礎方針，不斷擴年夜覆蓋范圍，穩步進步待遇程度，持續增強社會保證才能。周全實施全平易近參保計劃，基礎實現法定人員全覆蓋。落實漸進式延遲法定退休年齡政策，實施城鄉居平易近補充養老保險軌制，推進企業職工基礎養老保險全國統籌，加速健全多層次養老保險體系。積極開展新業態從業人員職業傷害保證試點，摸索樹立多層次工傷保險體系。健全嚴重疾病醫療保險和救助軌制，穩步樹立長期護理保險軌制，積極發展商業醫療保險。進步社保基金平安付出才能。保證婦女兒童符合法規權益。健全服役軍人任務體系和保證軌制。健全老年人、殘疾人、孤兒等社會保證和服務體系，完美分層分類的社會救助體系。
（六十九）構建生齒平衡發展格式。優化生齒結構，晉陞生齒素質，加速生齒數量紅利向生齒質量紅利、生齒結構紅利、人才紅利轉變。落實積極應對生齒老齡化國家戰略，完美生養支撐、幼兒養育、青少年發展、白叟贍養等政策，促進生齒與經濟社會協調發展。增強生養政策包涵性，加強誕生缺點綜合防治，晉陞優生優育服務程度。健全普惠托育服務體系和嬰幼兒照護服務體系，下降生養、教導本錢。聚焦“醫、養、服、樂”，推動養老事業和養老產業協同發展，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。加強老年人權益保證，完美家庭支撐體系，建設老年友愛型社會。積極開發老齡人力資源，發展銀發經濟。
十六、統籌發展和平安，建設更高程度安然山西
堅固樹立平安發包養網展理念，以國民平安為主旨、以政治平安為最基礎、以經濟平安為基礎，加速完美平安發展體制機制，做好防范化解嚴重風險任務。開展拱衛首都平安“護城河”工程，以山西之穩拱衛首都平安。
（七十）加速建設法治山西。貫徹習近平法治思惟，堅持依憲治國、依憲執政，健全黨委領導周全依法治省的體制機制，完美法治山西軌制體系、實施體系、監督體系、保證體系。堅持法治山西、法治當局、法治社會一體建設，周全推進科學立法、嚴格執法、公平司法、全平易近遵法。認真總結轉型發展的好經驗好做法，制訂促進和保證轉型發展管總的綜合性法規，系統謀劃轉型發展的法治體系。加強平易近生和社會管理領域“小暗語”立法。周全深化行政執法體制改造，持續深化司法體制綜合配套改造，加強人年夜執法監管工作，實現良法善治。加年夜全平易近普法力度，建設社會主義法治文明，完美覆蓋城鄉的公共法令服務體系。
（七十一）加強平安體系和才能建設。把維護國家政治平安特別是政權平安、軌制平安放在第一位，加強意識形態陣地建設和治理，增強全平易近國家平安意識。完美和落實平安生產責任制，加強平安生產監管執法，嚴格落實各行業、各領域、各方面平安標準，有用遏制危險化學品、礦山、建筑施工、路況、消防等重特年夜平安變亂，強化食物藥品平安等關系國民安康產品和服務的平安保證程度，盡力實現本質平安。持續開展金融次序整頓，嚴厲打擊各類金融犯法和不符合法令集資犯法，守住不發生系統性、區域性風險底線。落實網絡平安責任制，筑牢網絡平安防線。推進社會治安防控體系現代化，依法打擊一切違法犯法，鞏固和拓展掃黑除惡專項斗爭結果，堅持社會和諧穩定。
（七十二）加強和創新社會管理。把“三零”單位創建作為創造性踐行新時代“楓橋經驗”的主要舉措，深化問題聯治、任務聯動、安然聯創，營造共建共治共享格式。完美黨委領導、當局負責、群團助推、社會協同、公眾參與的社會管理體制，健全“三治融會”城鄉基層管理體系，創新基層群眾自治實現途徑，推進社區、社會組織、社會任務“三社聯動”。推進市域社會管理現代化試點。暢通和規范群眾訴求表達、好處協調、權益保證通道，完美各類調解聯動任務體系，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會牴觸綜合管理機制。健全社會心思服務體系和危機干預機制。
（七十三）加強應急治理體系和才能建設。堅持黨政同責、一崗雙責、權責分歧、掉職追責，強化應急治理責任落實，健全完美防救相承的責任體系。樹立完美統分結合的應急指揮體系和運行機制，構建跨部門、跨層級、跨地區協調聯動機制。加速樹立應急治理物資裝備保證體系，進步防災減災抗災救災才能。深化基層應急治理體制改造，實施基層應急治理才能晉陞工程。
（七十四）加強國防動員及平易近兵預備役建設。深刻貫徹習近平強軍思惟，堅定落實黨管武裝、黨管國防動員職責。鞏固傳統動員體系優勢，推進聰明國防動員建設，促進應急應戰融會發展，完美國防動員體系。聚焦軍地嚴重戰略領域，深化軍地資源共享和雙向支撐拉動，推進國防建設和經濟建設協調發展。優化平易近兵調整改造，周全加強平易近兵預備役建設，發揮國防后備氣力生力軍感化。支撐駐晉束縛軍和武警部隊現代化建設。加強全平易近國防教導，晉陞雙擁共建程度，鞏固軍政軍平易近團結。
十七、堅持不懈抓好黨內政治生態建設，筑牢高質量轉型發展最基礎保證
實現“十四五”規劃和二○三五年遠景目標，必須堅持黨的周全領導，把黨總攬全局、協調各方的最基礎請求貫徹到各項任務中，深化做好經濟任務的“五個最基礎”規律性繫，宋微無奈地答應了。認識，進步貫徹新發展理念、構建新發展格式的才能程度，在新的起點上凝集構成推動轉型發展的強年夜協力。
（七十五）堅定踐行初心任務。深學篤用習近平新時代中國特點社會主義思惟，健全貫徹落實習近平總書記視察山西主要講話主要唆使任務機制。深刻總結和學習運用中國共產黨一百年的寶貴經驗，持續鞏固深化“不忘初心、牢記任務”主題教導結果，教導引導廣年夜黨員干部堅定共產主義遠年夜幻想和中國特點社會主義配合幻想，強化“一句誓詞、平生作答”的行動自覺，堅守“兩袖清風、事業有成”的價值尋求，把對初心任務的堅守轉化為開拓創新、銳意進取的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。健全完美黨組織、黨員和領導干部聯系服務群眾長效機制。
（七十六）落實周全從嚴治黨政治責任。健全周全從嚴治黨責任軌制，強化黨委（黨組）主體責任、黨委書記第一責任人責任和紀檢監察機關監督責任，把真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴貫穿于管黨治黨全過程。完美黨和國家監督體系，強化政治監督，樹立全覆蓋的軌制執行監督機制。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，開展常態化警示教導，健全糾“四風”和樹新風并舉的作風建設長效機制，持續糾治情勢主義、權要主義，切實為基層減負。堅持一體推進不敢腐、不克不及腐、不想腐，進一個步驟構成控新、治舊、抓早、鏟土的標本兼治任務格式。把政治生態建設作為基礎性、經常性任務，著力構建“親”“清”政商關系、“簡”“減”同道關系、“嚴”“嚴”組織關系，實現黨內政治生態耐久的風清氣正。
（七十七）凝集各方氣力共識。堅持和完美國民代表年夜會軌制，健全人年夜對“一府一委兩院”的監督軌制。深化預算審查監督重點拓展改造，加強各級人年夜及其常委會本身建設，更好服務年夜局和中間任務。加強和改進新時代國民政協任務，完美專門協商機構軌制，健全發揚平易近主和增進團結彼此貫通、建言資政和凝集共識雙向發力的法式機制。堅持黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的年夜統戰任務格式，支撐平易近主黨派、工商聯和無黨派人士實行職能，推動平易近族團結進步創建任務，進步宗教任務法治化程度，加強新形勢下黨外知識分子和新的階層人士任務。加強工會、共青團、婦聯等群團組織建設。
（七十八）抓好建議目標任務落實。依照本次全會精力，制訂山西省“十四五”規劃《綱要》和專項規劃，結合實際制訂各市縣“十四五”規劃，構成定位準確、邊界清楚、效能互補、統一銜接的規劃體系。健全政策協調和任務協同機制，明確各級實行職責硬性指標，加強規劃實施監測評估和考察，確保“十四五”發展的各項決策安排落到實處。
在轉型發展上率先蹚出一條新路來，是進進新發展階段山西面臨的一場新的偉年夜反動，是“十四五”全省國民為之奮斗的宏偉目標。我們要加倍緊密地團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍，始終牢記習近平總書記的教誨和囑托，在省委堅強領導下，堅定轉型信心，堅持戰略定力，齊心協力、奮發有為，攻堅克難、敢于勝利，乘勢而上奮力書寫山西踐行新時代中國特點社會主義新篇章！
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