金融扶貧，保險先行。中國保監會與國務院扶貧辦日前聯合發布了《關于做好保險業助推脫貧攻堅工作的意見》，保險包養網評價服務脫貧攻堅，充分發揮在風險管理上的天然功能優勢，成為越來越明晰的政策導向。眾所周知，困難群眾是抵御風險能力較弱的群體，“包養妹一人得包養網單次大病，全家陷困境”的現象屢見不鮮。運用保險機制，充分發揮經濟補償基本職能，焦作市率先探索困難群眾大病補充保險，與民政救助制度緊密銜接，充分發揮了托包養情婦底保障功能。
皇甫小雷，34歲，博愛縣人，今年他的人生充滿了灰色。
1月到4月，他的妻子因患白血病先后住進了博愛縣人民醫院和焦作市人民醫院，可最終還是不幸離世，治療總共花了15.55萬元，這對外出打工的皇甫小雷無疑是個沉重的負擔，好在妻子有醫保，在新農合和大包養網心得病二次報銷后，加上焦作當地有針對困難群眾的大病補充保險，最終能報銷部分就有11.7萬元。
這其中的大病補充保險，是焦作市近兩年為解決困難群眾醫療負擔開展的新探索。
王長運，博愛縣陽廟鎮沙丘鋪村的一個普通農民，一場突如其來的大病徹底將他一家拖入深淵。作為家里唯一的頂梁柱，包養女人因為肌肉營養不良癥突發住院，王長運一家不僅失去了經濟來源，花光了積蓄，還欠下不少外債。
類似于王長運這樣的困難群眾，即使醫保報銷了部分費用，但包養網推薦剩下需要個人承擔的費用，依然負擔不起。焦作市委市政府在調包養故事研中發現，當地有51％的困難群眾因病致貧。
“病倒一個人就塌下一個包養一個月價錢家”的問題能否解決？“脫貧三五年，一病回從前”的現象能否避免？把困難群眾的看病負擔問題通過制度化的方式解決，已成為當務之急。經過市民政局、人社局、衛計委、財政局等部門反復研討，于2014年4月出臺了《焦作市困難群眾商業保險醫療救助實施辦法》，對困難群眾看病進行“政府兜底”，徹底解決了全市低保對象的醫療費用問題。
創新：從“普惠制”到“特惠制”
引入商業保險公司承辦，實現政府主導、商業包養網運包養作，探索建立困難群眾商業保險醫療救助機制，成為大病補充保險的基本思路。
按照以上思路，民政部門開列貧困群眾名單，市縣財政籌資1020萬元，向中國人民健康保險股份有限公司焦作中心支公司（以下簡稱“焦作人保健康”）購買服務，為全市15萬名城鄉困難群眾每人提供一份商業保險醫療救包養助。
不同于基本醫保“全民普惠”，大病補充保險只針對困難群眾，屬于特惠制，用來幫助最需要幫助的人群，包括三類人群，即城鄉最低生活保障對象、城市“三包養網ppt無”人員和農村包養網五保供養對象、其他包養金額特殊困難人員。
大病補充保險給幾乎陷入絕境的王長運一家帶來了希包養網望。王長運看病合規費用165599元，其中新農合報包養銷101598元，民政醫療救助600包養故事0元，大病補充保險賠付了53676元，他個人僅承擔4325元，占比2.6%。
波折：好事還要辦持久
新制度探索往往不是一包養網心得帆風順的。由于方案包養條件強調“兜底”救助，只要進入保障名單，不論發生醫療費用高低均給予兜底，報銷比例高，個人承擔很少，上不封頂。實施過程中，出現了爭搶低保戶、過度醫療等現象，造成民政救助基金和困難群眾大病補充保險基金收不抵支，給政策的可持續性打上了大大的問號。
隨著2015年河南城鄉居民大病保險全面鋪開，困難群眾的待遇在基本醫保的基礎上得到了提高，大病補充保險是否還有必要，相關部門意見并不統一。在這種情況下，焦作市于201包養5包養俱樂部年暫停了大病補充保險。
不過，在中央吹響扶貧開發攻堅女大生包養俱樂部戰號角的大背景下，針對困難群眾的大病補充保險探索實踐，還是引起了中央、省、市領導的重視。2015年10月，主管衛生工作的副省長王艷玲前往焦作專題進行調研，要求焦作站在完善全民醫保體系和精準扶貧的高度，把其作為醫改的一項制度創新，進一步完善方案，盡快推進；2015年12月11日，國務院辦公廳調研組專程來焦作實地調研；2016年1月7日，時任河南省委副書記、省長謝伏瞻批示要求“積極探索，把這項工作與精準扶貧結合起來，力爭走出一條利用商業保險功能、發揮政府作用，為因病致貧群眾解困的可持續的路子”。
為此，焦作包養網ppt市委市政府指定由醫改辦牽頭，組織市衛計委、民政局、包養網財政局、人社局、人保健康等進行研究，對包養方案進行調整和升級并籌資1450萬元。今年4月1日，焦作市困難群眾大病補充醫療保險再度運營。
在實踐中，大病補充保險對于困難群眾發揮著獨特的保障作用。
焦作市衛包養計委主任、市醫改辦常務副主任寧繼學算了這樣一包養網筆賬：基本醫保的實際報銷比例約為50%，大病保險起付線為1.5萬元，很多困難群眾看病只能報銷一半，剩下的達不到大病保險的起付線，即使大病保險能報銷，也只能提高6個百分點。而有了大病補充保險，起付線為3000元，合規費用報銷比例為75%左右，就將全段看病費用報銷比例提高了10%～15%。再加上補償的民政醫療救助金，基本包養妹能保障困難群眾看病就醫問題。
這樣一來，困難群眾至少有了四層醫療保障網：基本醫保—大病保險—大病補充保險—民政救助補償。
推廣：扶貧+保險的生動實踐
圍繞“包養精準扶貧”，困難群眾大病補充醫療保險通過精準界定保障對象，推動了大病補充醫療保險與精準扶貧的有機結合，對于解決困難群眾因病致貧問題具有重要意義，托住了“因病致貧”之底，可以說是扶貧+保險的又一生動實踐。
據了解，大病補充保險的探索實踐，為全省困難群眾增加醫療保障，減少因病致貧現象發生，提供了一條可供參考的路子，正引起相關部門的高度重視。⑦13
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