北極星輸配電網獲悉，7月4日，云南省國民當局辦公廳發布包養網關于印發《“十四五”中國（云南）不受拘束貿易試驗區建設規劃》（以下簡稱《規劃》）的告訴。
《規劃》指出，完美基礎設施網絡。加速推進新形式新業態和高質量發展“兩新一重”為重點的項目建設，積極推動自貿試驗區內外綜合路況、動力、信息、物流、水電等基礎設施建設。高標準建設港口和通道基礎設施體系，推動境內外基礎設施同步建設，晉陞互聯互通程度。加速推動縣域高速公路“互聯互通”、鐵路“建網提速”、平易近航“強基拓線”工程及跨境電網、智能電網、5G網絡全覆蓋、多式聯運等嚴重工程建設。加速推動支撐孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊、昆明國際航空樞紐和空港型國家物流樞紐等的基礎設施建設，晉陞基礎設施國際化聯通程度。加速推動多式聯運“一單制”改造。摸索全產業鏈建設形式，調整域內用地效能分區，增添混雜用地供給，創新地盤集約應用方法，加速建設加倍完美的基礎設施網絡體系。
原文如下：
云南省國民當局辦公廳關于印發“十四五”
中國（云南）不受拘束貿易試驗區建設規劃的告訴
各州、市國民當局，省直各委、辦、廳、局：
《“十四五”中國（云南）不受拘束貿易試驗區建設規劃》已經省國民當局批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。
云南省國民當局辦公廳
2022年6月26日
（此件公開發布）
前 言
樹立中國（云南）不受拘束貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區）是黨中心、國務院作出的嚴重決策，是新時代推進改造開放的戰略舉措。高標準建設自貿試驗區，是以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹落實習近平總書記考核云南主要講話精力，加速推動云南高質量跨越式發展的主要舉措。
《“十四五”中國（云南）不受拘束貿易試驗區建設規劃》（以下簡稱《規劃》）重要依據《中國（云南）不受拘束貿易試驗區總體計劃》（國發〔2019〕16號）和《云南省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（云政發〔2021〕4號）編制，規劃期為2021—2025年，瞻望到2035年，是安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，構建新發展格式，高標準建設自貿試驗區的基礎藍圖和行動綱領。
第一章 包養女人建設成效和發展環境
第一節 建設成效
2020年1月，習近平總書記考核云南時請求“高標準推進中國（云南）不受拘束貿易試驗區改造創新發展”。省委、省當局以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹落實習近平總書記考核云南主要講話精力，以軌制創新為焦點，以可復制可推廣為基礎請求，年夜膽試、年夜膽闖、自立改，構成了以開放促改造、促發展、促創新的傑出局勢，獲得了一系列軌制創新結果，周全深化改造和擴年夜對外開放試驗田感化獲得無力彰顯。
改造成效不斷顯現。2019年8月自貿試驗區掛牌成立以來，高效推進改造試點任務，106項國家改造試點任務1包養網00%構成任務計劃，推動任務落實96項，構成39項全國首創軌制創新結果，此中“邊地步區涉外牴觸糾紛多元處理機制”結果進選國家包養甜心網《不受拘束貿易試驗區第四批“最佳實踐案例”》。“一港口多通道”就近監管、“跨境縱貫、電子批量”邊平易近通商結算等一批創新形式在全省復制推廣。國家復制推廣的260項改造試點經驗有了實質性進展，構成了比較規范的改造試點結果績效評價機制。廣年夜干部群眾高標準推進自貿試驗區改造創新發展的任務感日益增強，干事創業熱情絕後高漲。
經濟實力不斷增強。截至2020年，自貿試驗區新增市場主體衝破6萬戶，此中新設企業17874家，同比增長33.85包養留言板%，占同期全省新登記企業數的13.2%；要素湊集態勢加速構成，對產業支撐力度進一個步驟加強，促進主導產業加速發展；用僅占全省0.03%的國土面積完成外貿進出口額717.9億元包養甜心網，同比增長91.4%，高于全省外貿進出口增速76個百分點，占全省外貿進出口額的26.8%；接收外資3.69億美元，同比增長550%，占全省接收外資的49.3%；普通公共預算支出94.93億元，同比增長103.8%；完成工業總產值314.9億元，同比增長25.9%；完成固定資產投資522.05億元，同比增長29.15%。
營商環境不斷優化。周全推進“證照分離”改造全覆蓋，通過整合流程、簡化法式、優化服務，年夜幅下降企業軌制性買賣本錢。貿易方便化程度年夜幅晉陞，出口整體通關時間0.13小時，比全國均勻時間少2.34小時。向自貿試驗區3片區管委會下放包養金額第一批省級治理權限73項，有用推動了自貿試驗區“放管服”改造，包養故事營商環境進一個步驟優化晉陞。昆明片區摸索實施“一窗受理、一網通辦、一次辦成”的服務形式。紅河片區開通中越邊境河口—老街港口農產品疾速通關“綠色通道”，農產品實現即到、即檢、即放，對進口的5種礦產品采取“先放后檢”監管形式，率先實施“一業一證”改造，實現了“一證準營”。德宏片區實施“一港口多通道”和進口“兩步申報”通關形式，啟用全省首家邊檢自助通關系統。3個片區都奉行了“互聯網+包養網站政務服務”，樹立了公共法令服務中間，方便化程度明顯晉陞。
特點優勢不斷凸顯。圍繞自貿試驗區的總體發展目標和定位，充足發揮“沿邊”、“跨境”優勢，在創新沿邊開放與包養網評價跨境治理軌制方面先行先試，在創新結果應用、服務優化推廣、有用監管、聰明管理和晉陞輻射才能等方面即推即改，構成了各具特點、協同互補、優勢明顯的發展格式。昆明片區重點發展高端制造、航空物流、數字經濟、總部經濟等產業，在綠色動力、工業年夜麻、生物醫藥與年夜安康等產業發展領域實現了新衝破。紅河、德宏片區開展了邊平易近通商貿易進口商品落地加工試點，不斷推動國際產能一起配合，支撐加工制造業轉型升級，摸索了沿邊跨境新業態、外籍人員服務治理新形式。
聯動感化不斷發揮。省、州市、片區高低聯動和同級多部門之間的橫向一起配合深刻推進，協力助推自貿試驗區聯動發展。自貿試驗區3個片區之間簽署了一起配合聯動協議，信息共享、協調創新、聯動發展的機制不斷完美。昆明國家高新技術產業開發區、曲靖經濟技術開發區、年夜理經濟技術開發區、普洱國家綠色經濟試驗示范區、中國老撾磨憨—磨丁經濟一起配合區設立為自貿試驗區第一批聯動創新區，在規劃布局、產業發展、設施建設、公共服務等方面開展一起配合對接，初步構成各顯所長、效能互補、優勢疊加、聯動創新的發展格式。
總體上看，自貿試驗區啟動建設以來，完成了總體計劃及建設實施計劃規定的一系列任務，但對標高標準建設、高質量發展請求仍存在著短板和弱項。一是發展基礎單薄。昆明片區內向型企業少，企業創新才能有待晉陞；紅河、德宏片區總體經濟規模較小，內生發展動力衰，港口基礎設施條件差，出境通道聯通對接困難多。二是創新意識不夠強。有用推動創新發展的思緒和辦法較少，分歧水平地存在將自貿試驗區同等于經濟開發區建設，改造創新意識不強、敢闖敢試勁頭缺乏。三是體制機制不夠完美。自貿試驗區賦權不充足和承接才能缺乏同時并存，準進禁絕營問題有待進一個步驟破解。創新結果推廣應用政策需進一個步驟完美，有關激勵機制需落實到位。四是營商環境有待優化。自貿試驗區在通關效力、既“便”又“利”方面還有差距，投資貿易“便多利少”的狀況有待改進。此外，外貿、外資、外經總體規模小的狀況未能最基礎改變，服務貿易準進門檻較高，與國際規則對接不到位，監管方法不健全，市場化法治化國際化的營商環境有待進一個步驟優化。
第二節 發展環境
“十四五”時期，國內外發展環境都發生了深入變化，面臨的機遇和挑戰史無前例，是推進自貿試驗區創新發展的關鍵期。
從國際形勢看，當當代界正經歷百年未有之年夜變局，國際環境日趨復雜，新冠肺炎疫情全球年夜風行使年夜變局加快演進，全球產業鏈、供應鏈遭到沖擊，世界進進經貿規則重建、管理格式重構、競爭優勢重塑的疊加期，不穩定性不確定性明顯增添，但戰爭與發展依然是時代主題，開放與一起配合依然是年夜勢所趨。新技術、新產業、新業態、新形式大批涌現，新一輪科技反動和產業變革深刻發展。我國倡導構建以一起配合共贏為焦點的新型國際關系，打造人類命運配合體理念深刻人心，并慢慢構成國際共識。中國—東盟不受拘束貿易區開啟了升級版建設新進程，東盟已成為中國第一年夜貿易伙伴。隨著區域周全經濟伙伴關系協定（RCEP）（以下簡稱RCEP）的簽署實施，中老鐵路開通運營，云南在國家戰略全局中的位置日益凸顯。
從國內形勢看，我國經濟長期向好的基礎面沒有改變，依然處于主要戰略機遇期。我國已開啟周全建設社會主義現代化國家新征程，進一個步驟加年夜開放力度、晉陞開放程度、優化開放環境，請求更年夜范圍、更寬領域包養、更深層次的對外開放，重點推進規則、規制、治理、標準等軌制型開放，加速培養新形勢下我國參與國際一起配合與競爭新優勢。
從省內情況看，隨著國家構建以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式、共建“一帶一路”倡議、長江經濟帶發展戰略以及新時代推進西部年夜開發等嚴重舉措和省委、省當局加速“年夜通道”、“年夜物流”、“年夜貿易”、“年夜產業”建設、推進“數字云南”發展等主要決策的深刻實施，請求實現更高程度的對外開放。
從自貿試驗區情況看，自貿試驗區建設面臨周邊環境復雜多變，區域競爭形勢日趨劇烈，發展不服衡不充足等挑戰，處在深化改造、擴年夜開放、加速發展的關鍵期。“十四五”時期，要周全落實《中國（云南）不受拘束貿易試驗區總體計劃》，緊密結合云南發展定位、區位優勢，用周全、辯證、長遠的目光，深入認識軌制創新的“變”與“不變”，科學研判對外開放的“時”與“勢”，辯證掌握跨越發展的“危”與“機”，加速推進軌制型開放，優化發展格式，再造競爭優勢，以自貿試驗區高程度開放推動高質量發展。
第二章 總體請求
第一節 指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹習近平總書記考核云南主要講話精力，周全落實省第十一次黨代會、省委第十一屆二次全會安排，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，推動高質量發展。以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改造為主線，以改造創新為最基礎動力，年夜膽試、年夜膽闖、自立改，圍繞實行高程度對外開放，充足運用國際國內兩個市場、兩種資源，對標高標準國際經貿規則，積極推動軌制創新，以更鼎力度謀劃和推進自貿試驗區高質量發展。
第二節 發展思緒
以軌制創新為焦點，以產業發展為關鍵，以可復制可推廣為基礎請求，以進步事中事后監管才能為最基礎保證，主動服務和融進國家發展戰略，充足發揮區位優勢，周全落實中心關于加速沿邊開放的請求，加速推動由商品和要素流動型開放向軌制型開放轉變，加強自立性原創性集成性改造，重點聚焦跨境產能、跨境園區、跨境貿易、跨境物流、跨境電商葉的回覆？ “一個人長得漂亮，唱歌也好聽。”、跨境游玩、跨境金融、跨境人力資源等領域創新以及數據平安有序流動，盡力建成貿易投資方便、路況物暢通達、要素流動不受拘束、金融服務創新完美、監管平安高效、生態環境質量更優、輻射帶動感化加倍凸起的高標準高質量自貿試驗區，為構建以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式和推動云南高質量跨越式發展做出更年夜貢獻。
第三節 基礎原則
先行先試、創新驅動。始終堅持黨的周全領導，不斷激發創新活氣，加年夜先行先試力度，力爭構成更多可復制可推廣的經驗案例，晉陞貿易、投資、跨境資金流動、人員進出和運包養輸往來不受拘束化方便化程度以及數據平安有序流動的軌制優勢。
服務年夜局、特點發展。主動服務和融進國家發展戰略，落實“三個定位”主要請求，統籌推進自貿試驗區3個片區差異化發展，構成3個片區各具特點、協同發展的局勢。
開放一起配合、共享發展。堅持對內開放和對外開放相結合，統籌做好“引進來”和“走出往”，加速培養國際競爭一起配合新優勢，不斷晉陞與南亞東南亞及環印度洋地區的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民氣相通程度。
生態引領、綠色發展。踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，著力推動生態文明建設，樹立健全并嚴格落實生態環境保護、耕地保護和節約用地軌制，堅定不移地走綠色低碳循環發展途徑，為實現碳達峰、碳中和目標，建設資源節約型、環境友愛型社會和生態文明建設排頭兵作榜樣。
第四節 戰略定位
將自貿試驗區建成國內年夜市場與南亞東南亞及環印度洋地區國際市場之間戰略紐帶的先行示范區，我國面向南亞東南亞和環印度洋地區國際市場之間沿邊開放的主要前沿，云南高質量跨越式發展的特別經濟效能區和焦點增長極。
軌制創新試驗田。通過先行先試積累經驗，集成創新晉陞賦能，推廣應用拓展效能，促進產業轉型升級，推動區域經濟高質量包養女人發展，成為開放軌制供給、軌制紅利釋放、創新驅動發展的示范區。
對外開放新窪地。周全改良營商環境，積極開展對外開放壓力測試，摸索構成軌制型開放經濟新體制的新思緒、新舉措、新軌制和新形式。晉陞對外開放程度，拓展連接國內外市場、整合國內外資源的效能。
跨越發展新引擎。構建現代產業體系的新動能、新路徑和新形式，晉陞云南產業發展程度，晉陞生產服務供給體系對國內外市場需求的適配性，進步產業鏈供應鏈穩定性、平安性和競爭力，為云南高質量跨越式發展增加新動能。
第五節 發展目標
分步驟分階段扎實穩妥推進自貿試驗區高標準建設。
到2022年，周全完成改造試點任務，構成更多可復制可推廣的軌制創新結果。
到2025年，自貿試驗區在軌制創新、投資環境、經濟實力、效能拓展、輻射帶動等方面成效加倍明顯，成為推動云南高質量跨越式發展的新引擎，我國面向南亞東南亞輻射中間和環印度洋地區開放的前沿窗口。
軌制創新獲得新結果。到2025年，堅持高標準、高質量完成各項改造試點任務，積極拓展軌制創新結果，在改造摸索中融進“云南元素”，體現“云南程度”，構成一批可復制可推廣的“云南經驗”。區域開放度和方便化程度達到全國先進程度，企業軌制性買賣本錢進一個步驟下降，率先構建起與通行國際慣例和高標準國際經貿規則相對接、與我國新發展格式相適應、與云南沿邊跨境和南向開放特點相吻合的軌制體系。
投資環境呈現新面孔。到2025年，自貿試驗區基礎設施和公共服務短板周全補齊，當局職能進一個步驟轉變，投資領域改造不斷深化，營商環境達到國內一流程度，一批嚴重項目加快落地，基礎構成貿易投資方便、路況物流便捷、要素流動不受拘束、金融服務完美、生態環境優良、監管平安高效的傑出面孔。
經濟實力實現新晉陞。到2025年，自貿試驗區經濟規模不斷擴年夜，效能感化有用轉化為包養留言板現實生產力，對全省經濟發展的貢獻度進一個步驟增年夜。重要經濟指標在“十三五”末的基礎上實現年夜幅增長：進出口額達到2675.78億元，接收外資達到13.7億美元，普通公共預算支出達到190.94億元，固定資產投資達到1376.59億元，工業總產值達到826.95億元；新設企業數達到59053家，此中新設外資企業數達到276家。
效能拓展實現新衝破。到2025年，自貿試驗區軌制創新效能進一個步驟拓展完美。以服務貿易為重點的軌制創新效能進一個步驟增強，貿易轉型升級實現新衝破，金融領域開放創新邁出新程序，產業實現轉型升級和集約化發展。從多點位衝破到以集成創新為特點的軌制創新效能進一個步驟凸顯。“自立改”的才能進一個步驟加強，軌制創新體制機制不斷完美，自貿試驗區軌制創新指數排名穩步晉陞。
輻射帶動開創新局勢。到2025年，自貿試驗區的能級進一個步驟晉陞，打造更年夜范圍、更寬領域、更深層次的沿邊開放新平臺，周全進步要素協同設置裝備擺設效力；基礎設施和營商環境進一個步驟改良，區域公共服務共建共享程度年夜幅晉陞，競爭力、影響力和綜合實力明顯增強；聯動創新區建設不斷獲得新進展；積極對接RCEP，與中國—東盟不受拘束貿易區、長江經濟帶、泛珠三角區域、粵港澳年夜灣區等周邊一體化區域的聯動進一個步驟加強，聯動創新區建設不斷獲得新進展。在推進與周邊國家規劃、機制對接，加強政策、規則、標準聯通，創新沿邊社會經濟發展和邊境管理形式，推動沿邊跨境一起配合和南向開放的平臺感化進一個步驟凸顯。
瞻望2035年，自貿試驗區擴區擴容獲得新衝破，效能不斷完美，競爭優勢顯著晉陞，輻射才能明顯增強，使其成為以高程度開放推動高質量發展的樣板區、深度融進區域經貿一起配合和經濟全球化的引領區。
第六節 空間布局
在合適國土空間總體規劃條件下，統籌考慮區位、路況條件、生態環境、發展基礎以及未來發展需求，積極創造條件推動擴區擴容，拓展創新發展空間，著力構建“一區引領、三片協同、多極聯動、周全融會”的空間布局。
一區引領。自貿試驗區面積共119.86平方公里，包含昆明、紅河、德宏3個片區，此中，昆明片區76平方公里（含昆明綜合保稅區0.58平方公里）；紅河片區14.12平方公里；德宏片區29.74平方公里。自貿試驗區堅持以軌制創新為焦點包養，以可復制可推廣為基礎請求，對照最高標準年夜膽試、年夜膽闖、自立改，不斷增強創新才能，發揮示范引領感化。
三片協同。自貿試驗區3個片區實行統一規劃、領導和協調。鼓勵3個片區摸索差異化發展，彰顯各自特點。抓好3個片區協同創新聯盟一起配合協議落實，健全3個片區“信息共享、創新共推、形式共建”的軌制創新一起配合機制，推動3個片區政務服務、產業協同、貿易投資不受拘束化方便化、人才交通等方面一起配合，協力打造具有競爭優勢的產業鏈和產業集群。
多極聯動。摸索“自貿試驗區+聯動創新區”協同發展形式，完美“自貿試驗區+”聯動創新的體制機制，推動自貿試驗區與昆明國家高新技術產業開發區、曲靖經濟技術開發區、年夜理經濟技術開發區、普洱國家綠色經濟試驗示范區、中國老撾磨憨—磨丁經濟一起配合區聯動創新區項目落地，充足發揮自貿試驗區與第一批5個聯動創新區的雙向支撐感化，不斷縮小自貿試驗區溢出效應，推動各類特別經濟效能區優勢深度疊加，效能有機融會，結果有用轉化。
周全融會。加強關鍵領域、重點產業、嚴重項目標橫向一起配合，培養更多承載改造試點結果的平臺和市場主體，積極推動創新結果復制推廣。摸索“自貿試驗區—工廠”、“自貿試驗區—市場”、“自貿試驗區—城市”、“自貿試驗區—鄉村”等融會發展情勢，推動自貿試驗區與經濟社會周全融會發展。完美自貿試驗區融會發展的體制機制和政策辦法，增強融會發展的內生動力，推進示范引領感化向更深、更寬和更廣的領域延長拓展。
第三章 發展任務
第一節 加速夯實高質量發展基礎
統籌推進軟環境和硬環境建設，加速基礎設施、公共設施建設，打造市場化法治包養軟體化國際化營商環境，搭建更高程度的對外開放平臺，為自貿試驗區發展奠基堅實基礎。
一、完美基礎設施網絡
加速推進新形式新業態和高質量發展“兩新一重”為重點的項目建設，積極推動自貿試驗區內外綜合路況、動力、信息、物流、水電等基礎設施建設。高標準建設港口和通道基礎設施體系，推動境內外基礎設施同步建設，晉陞互聯互通程度。加速推動縣域高速公路“互聯互通”、鐵路“建網提速”、平易近航“強基拓線”工程及跨境電網、智能電網、5G網絡全覆蓋、多式聯運等嚴重工程建設。加速推動支撐孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊、昆明國際航空樞紐和空港型國家物流樞紐等的基礎設施建設，晉陞基礎設施國際化聯通程度。加速推動多式聯運“一單制”改造。摸索全產業鏈建設形式，調整域內用地效能分區，增添混雜用地供給，創新地盤集約應用方法，加速建設加倍完美的基礎設施網絡體系。
二、打造一流營商環境
打造政策最優、本錢最低、服務最佳、效力最高的“四最”一流營商環境。加速當局職能轉變，規范服務標準。堅持依法依規、應放盡放原則，依照需求導向和“放得下、接得住、管得好”的任務請求，加年夜放權改造力度，賦予自貿試驗區更年夜改造自立權。支撐自貿試驗區各片區隨機應變開展賦權改造摸索，構成差異化改造計劃及治理辦法，著力解決自貿試驗區下放權限不到位、用不上或接不住等問題。周全推進行政審批和行政服務標準化，推進“證照分離”改造全覆蓋，推廣“極簡審批”軌制，樹立既準進又準營的規制體系，樹立“縱向貫通、橫向關聯、公平方便、優質服務、全部旅程監督”的行政審批聯動機制。鼎力推進“互聯網+政務服務”，不斷完美一網通辦效能。周全推進投資項目和工程建設項目審批軌制改造。精簡投資項目準進手續，實施先建后驗治理新形式。周全落實公正競爭審查軌制。完美知識產權保護軌制。周全實施政務服務“好差評”軌制，完美市場主體直接評價營商環境軌制。深化創新“一線放開、二線平安高效管住”的監管束度。高標準推進市場體系建設，摸索以規范市場主體行為為重點的事中事后監管束度，完美通明高效的準進后全過程監管體系。堅持底線思維，做好監測預警，強化防控協同，完美處置流程，有用防控貿易、投資、金融、互聯網、生態環境和人員進出等領域的風險。
三、推動開放平臺發展
創新晉陞各類開放型園區平臺的開放程度。晉陞各類國際會展、論壇的專業化服務程度，創新“云上”服務形式，打造“永不閉幕”的會展平臺。建設面向南亞東南亞的國際產能一起配合、區域電力買賣、信息化綜合服務平臺，推動樹立仿制藥研發公共平臺和現代化中藥研發平臺。捉住中老鐵路開通的嚴重機遇，把王家營鐵路場站建設成為中歐班列樞紐節點場站，發揮省級國際班列平臺公司感化，推動在云南培養建設大批貨物集散中間。建設完美面向南亞東南亞的航空物流集散、特點農產品拍賣、股權買賣、要故舊易、跨境電子商務金融結算、數字買賣，信譽評級、法令服務、知識產權服務等中間，為進駐企業供給優質綜合服務。
四、培養壯年夜市場主體
實施龍頭企業培引計劃和招年夜引強專項行動，促進各類生產要素湊集，培養更多具有創新活氣的市場主體。設立自貿試驗區建設專項資金，加速搭建自貿試驗區資本運營公司，解決缺乏運營主體以及建設資金困難等問題。堅持“區別對待、有保有壓”，凸起建設用地指標投放重點，對合適國家戰略發展的嚴重項目予以優先設定。積極摸索奉行長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等新型產業供地形式，完美工業“標準地”出讓軌制，確保自貿試驗區企業在獲得“標準地”并作出承諾后即可開工建設。將地盤經濟密度作為主要治理指標，依照“嚴控增量、盤活存量”的思緒，健全地盤集約應用激勵機制，進步建設用地集約化水平。采取當局收儲、異地置換、當場轉型等辦法，開展低功效地再開發，健全低功效地加入機制。深化人才體制機制改造，創新人才培養機制，完美人才支撐政策，樹立人才直接引進和柔性引進“雙引進”機制。完美人才標準及評價機制，構成以創新價值為導向的分派政策，讓研發、技術、知識、數據、信息治理等新型生產要素一切者按其貢獻獲得應有報酬。完美改造激勵創新機制和容錯糾錯機制，營造想干事、敢干事、能干成事的傑出氛圍。
五、建設綠色自貿試驗區
堅持節約優先、保護優先、天然恢復為主的方針，以生態文明建設引領自貿試驗區建設。周全加強自貿試驗區生態環境保護，促進資源節約循環應用，推進節能減排和清潔化生產，晉陞綠色發展程度。在自貿試驗區摸索建設國家級種源保護基地（庫），設立“種子銀行”，將云南建玉成國種質資源保護體量最年夜的省份。嚴格生態空間用處管控，落實好“三線一單”管控請求，推動構建以綠色循環低碳發展為特征的產業發展格式，構成以簡約環保可持續為特征的全重生活方法，引領全省生態文明建設。推動產業生態化轉型，不斷下降單位GDP能耗、水耗和建設用地。摸索樹立“生態銀行”，構建生態服務資本化運營平臺，進步生態資源市場化運營才能和生態管理程度。推動貿易產品綠色技術創新，加強與周邊國家綠色貿易技術交通與一起配合，支撐綠色貿易發展。摸索完美區域性國際綠色一起配合發展機制，晉陞區域性國際環境一起配合和綠色發展才能。
六、打造數字自貿試驗區
完美數字經濟基礎設施建設，推動數字經濟領域國際一起配合，摸索樹立數字技術開發、數字服務項下的不受拘束貿易規則。在確保國家平安的條件下，下降年夜數據、云計算、人工智能及其數據處理中間領域的準進門檻，鼓勵發展數字經濟和數字貿易。樹立國際互聯網數據專用通道，擴容國際通訊出口帶寬，推進面向南亞東南亞輻射中間數字樞紐建設，樹立國內外數字營商環境動態跟蹤機制。支撐發展基于工業互聯網的年夜數據采集、存儲、處理、剖析、發掘和買賣等跨境服務。樹立數據服務采集、脫敏、應用、買賣、監管等規則和標準。以產業數字化為衝破口，深化新一代信息技術與制造業融會發展。加速運用互聯網、物聯網、年夜數據、人工智能等新技術，改革晉陞傳統產業。通過晉陞智能化服務程度增強貿易投資綜合競爭優勢。摸索區塊鏈技術在數字關境中的應用，摸索數字貿易海關特別監管試驗，推動數字貿易監管束度創新，構建數據平安保證體系。
第二節 打造包養合約更高程度軌制創新試驗田
以軌制創新為焦點，以可復制可推廣為基礎請求，圍繞服務國家戰略和云南高質量跨越式發展，加強自立性原創性集成性軌制創新，打造高程度軌制創新先行區。
一、高質量完成改造試點任務
緊緊捉住軌制創新焦點任務，依照試點任務分工、時間表和路線圖抓好落實，高質量完成106項國家改造試點任務和53項省級改造試點任務，構成更多更好的軌制創新結果。適應新發展目標請求，圍繞“三個加年夜”推動改造深化。加年夜“自包養網立改”的力度，采取自立選擇和社會征集相結合的方法，完美自立試點改造項目篩選機制，樹立自立試點改造項目庫，更好地反應改造發展需求和平易近眾公道訴求。加年夜壓力測試力度，推動改造創新從單一、部分、多點向系統、周全、集成轉變，著力解決軌制創新碎片化問題，增強改造的綜合配套性、系統集成性和協同高效性。加年夜復制推廣力度，不斷晉陞創新結果復制推廣率。完美任務機制，構建精簡高效、權責了了的自貿試驗區治理體制。
二、投資領域改造實現新衝破
構建高程度投資不受拘束化方便化政策體系，把自貿試驗區建設成為全省投資創業和接收外資的首選之地。在區內嚴格執行外商投資準進前國平易近待遇加負面清單治理形式，嚴格落實“非禁即進”。持續晉陞自貿試驗區外商投資方便化水平，樹立健全外商投資服務機制，健全外商投資促進體系，完美外商投訴機制，為外商供給加倍優質服務，增強其投資信念和決心。促進內外資企業公正競爭，進一個步驟放寬以服務業為重點的準進限制，擴年夜教導、醫療等領域對外開放，廢除市場準進負面清單之外的隱形去。準進壁壘，樹立便捷、有序、高效的市場主體加入機制。搶抓與RCEP國家一起配合的機遇，積極推動與RCEP國家在投資領域的深度一起配合。在內地與噴鼻港、澳門關于樹立加倍緊密經貿關系的設定（CEPA）框架下，加年夜對港澳投資開放力度。推動自貿試驗區對外投資高質量發展，拓展和延長境外投資服務平臺，積極引導對外投資企業提質增效，規范企業海內經營行為，構建周全、立體、高效的境外投資風險管控體系，有用防范化解風險。
三、貿易轉型升包養網推薦級實現新衝破
推動外貿領域軌制創新、治理創新、服務創新、業態創新、形式創新，拓展外貿發展空間，晉陞外貿運行「還沒有。」效力，保證產業鏈供應鏈暢通運轉。晉陞貿易方便化程度，開展進口貿易創新，促進進口來源多元化，發展新型貿易方法，進步出口附加值。拓展國際貿易載體平臺效能，加速建設“電子港口”，晉陞國際貿易“單一窗口”效能，并將其拓展至技術貿易、服務外包、維修服務等服務貿易領域。鼎力發展檢驗檢測、標準認證等第三方服務，擴年夜第三方檢驗結果采信商品和機構范圍。對海關特別監管區內保稅貨物儲存刻日實行彈性化治理，對區外有條件企業的高附加值、高技術含量、環保達標“兩頭在外”的檢測、維修業態實行保稅監管。增強自貿試驗區內綜合保稅區存儲、展現文明藝術品及文物的效能。推動設立汽車整車進口港口，開展平行進口汽車試點。支撐在紅河、德宏片區建設邊境倉。促進外貿新業態新形式創新發展，充足釋放新型貿易方法潛力。加速培養在信息化建設、智能化發展、多元化服務、當地化經營等方面表現凸起的優秀海內倉企業，鼓勵建設出口產品公共海內倉和海內運營中間，保證外貿產業鏈供應鏈暢通運轉。加速發展跨境電商、市場采購貿易等新形式，依法依規開展跨境電商國民幣業務，創新跨境電商線上融資及擔保方法。支撐復制推廣跨境電商綜合試驗區成熟經驗做法。支撐自貿試驗區內企業開展離岸貿易和保稅展現貿易，鼎力發展跨境游玩、法令、會計、教導、安康等服務貿易。摸索完美“一港口多通道”監管形式，奉行“電子證書”、無紙化、檢驗檢疫無縫對接等改造辦法，晉陞貿易數字化、方便化程度。摸索樹立跨境電商新型監管束度，完美跨境電商統計體系，健全商品全球質量溯源體系。
四、金融領域開放創新實現新衝破
堅持金融服務實體經濟導向，不斷創新金融服務業態。加強與周邊國家的金融會作，積極開展允許雙方貨幣直接兌換、跨境應用、跨境付出、跨境清理、現鈔調運、國民幣結算賬戶開立、國民幣跨境付出系統（CIPS）應用、跨境保險等業務。堅持市場驅動和企業自立選擇相結合，推動跨境國民幣業務創新發展，慢慢將以跨境國民幣結算為主的跨境金融拓展至金融理財、金融租賃、離岸金融、跨境經紀、資產托管等領域，摸索面向南亞東南亞的數字國民幣結算業務形式。支撐企業境外母公司依照有關規定在境內發行國民微，我就不耽誤你了。」幣債券。支撐金融機構和企業依照規定從境外融進國民幣資金。支撐依法依規開展國民幣海內基金業務。允許銀行和已獲相應業務許可的非銀行付出機構通過具備符合法規資質的清理機構與境外銀行、付出機構開展跨境付出一起配合。摸索完美信譽擔保、資產評估體系。進一個步驟簡化跨境國民幣收付和結算流程，優化跨境國民幣投融資治理，促進跨境投融資方便化，晉陞金融服務創新程度。支撐除證券期貨經營機構外合適條件的境外金融機構設立分支機構。鼓勵自貿試驗區內合適條件的保理企業開展跨地區保理業務。在合適有關規定的條件下，支撐金融租賃公司和融資租賃公司開展境內外租賃業務。
支撐證券經營機構依法合規開展跨境經紀業務和跨境資產治理業務。鼓勵自貿試驗區內金融機構與南亞東南亞國家金融機構以股權、債權等情勢開展一起配合。摸索自貿試驗區內金融機構和企業進行跨境發債、跨境投資并購和跨境資金營運等跨境金融服務形式。積極開展跨境保險業務一起配合，在機動車輛保包養網心得險、貨物運輸保險、出口信譽保險、工程保險、游玩保險等領域與周邊國家機構加強一起配合。不斷創新跨境保險產品，鼓勵保險機構積極開發機動車出境保險、航運保險、雇主責任保險、跨境農業一起配合、國際產能一起配合、境外嚴重項目等跨境保險產品，積極發展境外任務人員不測傷害保險、商務觀光不測傷害保險等跨境保險業務，與境外保險機構一起配合開發跨境醫療保險產品，申請開展國際醫療保險結算試點。規范摸索知識產權證券化形式。支撐加強與周邊國家的金融監管協作，強化金融風險實時監測和動態預警治理，健全金融風險防范體系。
第三節 打造更高程度現代產業發展引領區
順應產業集群化、現代化、規模化發展趨勢，加速產業培養，推動產業結構轉型升級，引領全省現代產業高質量發展。
一、加速產業培養程序
堅持走產業強區之路。依照“鞏固晉陞傳統產業、包養網VIP做年夜做強支柱產業、培養壯年夜新興產業”的思緒，加速構建現代產業體系，在招商引資方面實現新衝破，推動嚴重產業項目落地，集包養網中培養若包養app干千億級、百億級產業，晉陞產業規模化和現代化程度，強化自貿試驗區的產業支撐。聚焦重點產業設立產業投資基金，對新產業、新業態和重點項目予以重點攙扶，不斷增強產業發展動能。針對產業發展面臨的痛點、難點和堵點，摸索合適云南產業發展請求的新規范和新政策，引導和推動云南產業高質量發展。加速制訂云南優勢特點產業行業標準，破解企業在生產經營中面臨的困難和問題包養，構成深度開發、打造精品、補短固鏈、深度融會的產業發展新格式。
二、加速推動產業轉型升級
加速傳統產業改革晉陞，著力培養壯年夜戰略性新興產業，推動產業數字化和數字產業化發展，樹立特點鮮明、支撐無力、具有較強競爭力和輻射帶動力的現代產業新體系。加速培養和湊集先行先試的企業載體，營造復制推廣的應用場景，不斷壯年夜產業規模，晉陞產業發展程度。加速構建5G產業體系，進一個步驟推動互聯網、年夜數據、人工智能與實體經濟的深度融會，推動農業、工業和服務業融會發展，構成新業態，延長產業鏈，增添附加值，晉陞產業綜合效益和競爭力。積極推動國際產能一起配合和跨境產業園區建設，進步產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，增強產業鏈供應鏈自立可控才能。
三、加速推動三片區產業包養差異化發展
加強與南亞東南亞產業一起配合，打造聯結國內外市場的戰略紐帶，構成優勢互補、各具特點、協同發展的產業發展格式。昆明片區聚焦面向南亞東南亞互聯互通樞紐、信息物流中間和文明交通中間的戰略定位，重點發展高端制造、航空物流、數字經濟、總部經濟、跨境電商等產業。紅河片區聚焦面向東盟的加工制造基地、商貿物流中間和中越經濟走廊創新一起配合示范區的戰略定位，重點發展加工及貿易、年夜安康服務、跨境游玩、跨境電商等產業。德宏片區聚焦沿邊開放先行區和中緬經濟走廊門戶樞紐的戰略定位，重點發展跨境電商、跨境產能一起配合和跨教授，擁有多家科技公司，葉老師取得了別人一生都難境金融等產業。
四、加速推動總部經濟集聚
有針對性地進行總部經濟招商引資，對到自貿試驗區設立總部的世界500強、中國500強、中國平易近營500強企業，實行一事一議，樹立全部旅程代辦、協辦軌制，推動自貿試驗區企業總部集群布局，構成總部湊集效應。吸引一批引領行業發展的獨角獸企業在自貿她希望伴侶能溫柔體貼、有耐心又細心，但陳居白好試驗區設立總部或職能型區域總部。引進一批金融企業總部進駐。吸引區域性國際組織到云南設立辦事處。促進面向南亞東南亞及環印度洋地區的跨境電商總部區內湊集。支撐自貿試驗區總部企業不斷晉陞能級和規模，支撐發展與跨國公司運營有關的研發、信息服務、倉儲物流配送、第三方物流以及跨境產品全球售后服務，吸引更多的跨國公司把與產業鏈、供應鏈、價值鏈服務有關業務總部落戶區內，構成示范帶動效應。
第四節 打造更高程度軌制型開放新窪地
加速推進軌制型開放，構建與高標準國際經貿規則相銜接的軌制體系和監管形式，盡力將自貿試驗區建設成為我國面向南亞東南亞輻射中間的前沿窗口，構成更年夜范圍、更寬領域、更深層次對外開放新格式。
一、推動更年夜范圍對外開放
依托國內市場，打造更優良的營商環境，供給更有競爭力的要素保證，建設加倍高效的基礎設施網絡，構建更具競爭力的產業體系，加速培養周全開放新優勢。發揮自貿試驗區引領感化，通過軌制創新結果復制推廣，加速聯動創新區建設，推動自貿試驗區創新發展與經濟社會發展的周全融會，拓展自貿試驗區空間效應。縮小自貿試驗區3個片區開放發展差距，優化對外開放空間布局，不斷拓展周全開放新空間。進一個步驟推動市場多元化，繼續深耕已有的重點市場，積極拓展新的目標市場，積極擴年夜進口，晉陞應用外資和境外投資質量，在落實習近平總書記關于“云南是我國面向南亞東南亞和環印度洋包養地區開放的年夜通道和橋頭堡”主要唆使請求上獲得新進展，推動構成更年夜范圍的周全開放。
二、推動更寬領域對外開放
推動對外貿易均衡發展。繼續擴年夜農業、制造業領域對外開放，不斷下降準進門檻，認真落實國家服務貿易負面清單，推動金融、科技、教導、醫療等現代服務業擴年夜對外開放，調整以貨物貿易為主的傳統貿易格式，實現貨物貿易與服務貿易、數字貿易的協同發展。堅持“引進來”和“走出往”并重，進步國際投資一起配合程度。率先進行開放壓力測試，擴年夜鼓勵外商投資領域。周全清算負面清單之外的準進限制辦法，周全落實“非禁即進”。推動外貿、外資和外經融會發展，構成貨物貿易、服務貿易和雙向投資聯動發展新格式。
三、推動更深層次對外開放
推動由商品和要素流動型開放向規則、規制、治理、標準等軌制型開放轉變，樹立高程度開放型經濟新體制。依照公正競爭原則，對接國際經貿規則推進軌制創新和軌制型開放。以貿易不受拘束化方便化為目標創新海關監管束度，以年夜幅放寬市場準進為重點創新投資不受拘束化方便化包養感情軌制，以創新跨境資金流動與結算等業務為重點擴年夜金融開放，以加速開放的人才政策為重點促進人員包養合約的跨境有序流動，以港口智能化、數字化治理創新為重點推動跨境物流發展，以維護國家平安、筑牢周全開放平安網為重點健全風險防控體系。
四、建成我國面向南亞東南亞輻射中間的前沿窗口
圍繞晉陞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民氣相通“五通”程度，把自貿試驗區建成我國面向南亞東南亞開放輻射中間的前沿窗口，銜接強年夜國內市場與南亞東南亞國際市場之間的戰略紐帶，服務和融進以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式的主要支撐。
五、建成對接高標準國際經貿規則的示范引領區
深刻研討國際經貿規則發展新趨勢，晉陞對接國際經貿新規則的綜合服務程度，加速與RCEP、BIT、CPTPP等高標準國際經貿規則的對接，充足發揮自貿試驗區在推動構建更高程度國際經貿規則中的示范引領感化。深刻實施高質量對接RCEP行動計劃，對照自貿試驗區軌制設定與RC包養EP標準的差異，聚焦RCEP協議承諾高程度開放的重點領域，摸索完美服務貿易、競爭中性、環境保護、邊境社會管理等領域開放一起配合軌制。對標RCEP規則，樹立加倍不受拘束方便的貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸往來軌制體系和加倍平安有序的數據流動保證體系，將自貿試驗區建設成為周全融進RCEP規則的前沿陣地、壓力測試點和先行示范區。
第五節 打造更高程度沿邊開放新支點
圍繞云南戰略定位，充足發揮包養網區位優勢，晉陞沿邊開放程度，創新社會經濟發展形式，彰顯沿邊跨境特點，打造沿邊開放的示范區。
一、推動沿邊開放程度晉陞
找準深度融進以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式的切進點，摸索云南區位優勢與新發展格式有用銜接的軌制和政策，暢通內循環，優化外循環，構成域內循環暢通，域外循環拓展的新發展格式。以國際產能一起配合為重點，建設嚴重產業項目，構建多層次、寬領域的產業一起配合體系。重點以南亞東南亞市場需求為導向，發揮國內產能優勢建設工業品生產加工基地；以國內市場需求為導向，應用境外農業資源建設農產品加工基地；以國際市場需求為導向，摸索建設完美境外產業園區，夯實支撐和服務新發展格式的產業基礎。健全與東部中部地區的產業一起配合機制，加速構成加工貿易轉移主要承接地。積極參與“一帶一路”建設和RCEP區域一起配合，打造跨境產業鏈供應鏈，進一個步驟聯通和優化外循環。
二、推動“八個跨境”創新發展
應用好云南獨特的地輿區位條件，推動跨境貿易、跨境電商、跨境產能、跨境金融、跨境人力資源、跨境園區、跨境物流、跨境游玩創新發展，進步與周邊國家的經貿一起配合程度，促進邊疆繁榮穩定，把云南的地輿區位優勢轉變為經濟貿易優勢。
三、推動沿邊社會經濟發展形式創新
完美邊地步區路況基礎設施和信息網絡，進步邊地步區資源開發應用效力和效益，推動邊地步區經濟繁榮和社會穩定。推動與毗鄰國家的農業一起配合，發展跨境農業產業鏈和農業產業園。加速推進邊地步區製品油、自然橡膠等大批產品儲備庫建設。推動碳排放權買賣資源儲備。設立農產品、有色金屬拍賣中間。推動區域性國際診療保健一起配合中間建設，發展多樣化的安康產品和服務，構建集安康、養老、養生、醫療和康體為一體的年夜安康產業體系。支撐建設仿制藥研發公共平臺和現代化中藥研發平臺。推進邊地步區國際游玩一起配合，建設一批邊境游玩試驗區，打造一批國際游玩目標地和國家游玩黃金線。鼎力發展“互聯網+邊境貿易”，推動邊平易近通商進口商品落地加工，進步邊平易近通商組織化水平，晉陞邊境貿易綜合競爭力。
四、推動邊境管理現代化
構建外籍務工人員立體治理服務體系，穩妥推進邊境用工市場開放和對外勞務一起配合。樹立職業資格互認、跨境勞務一起配合和外籍務工人員服務治理等軌制，復制推廣“邊地步區涉外牴觸糾紛多元處理機制”。應用互聯網、年夜數據等現代技術，打造智能化邊境綜合公共服務平臺，推動邊境管理現代化。
五、推動聯動創新區高質量發展
加強自貿試驗區與各類開放型平臺的聯動創新發展，積極推動自貿試驗區擴區擴容。推動自貿試驗區與省內國家級經濟技術開發區、邊（跨）境經濟一起配合區、綜合保稅區等開放型平臺聯動創新發展，充足發揮自貿試驗區與聯動創新區的雙向支撐感化，縮小自貿試驗區的政策效應。適時啟動新一批聯動創新區建設，不斷拓展自貿試驗區創新發展空間。深化與省外自貿試驗區（港）的一起配合，構成軌制創新互學互鑒、產業發展互動互促的聯動創新發展格式。
第四章 保證辦法
第一節 加強統籌協調
樹立健全規劃銜接協調機制，加強與各級各類規劃的銜接。加速完美資金、地盤、人才等方面的政策辦法，促進各類生產要素湊集。召募設立自貿試驗區發展投資基金，加速推動各片區投融資平臺建設，增強“造血”效能。做好招才引智任務，完美智庫支撐體系，為自貿試驗區供給更有競爭力的要素保證。強化標準建設和質量治理，健全考察激勵機制和容錯糾錯機制。晉陞防范應對風險的才能，確保自貿試驗區建設行穩致遠。
第二節 完美體制機制
進一個步驟優化完美自貿試驗區體制機制，加強與國家有關部門的匯報銜接，爭獲得到政策上更年夜支撐。進一個步驟健全完美自貿試驗區運行的體制機制，加強對《規劃》的組織實施、協調指導、決策剖析和動態評估。調動和激發全社會參與規劃實施的積極性，最年夜限制凝集全社會共識和氣力，構成高低聯動、多方參與、配合推進自貿試驗區建設的體制機制。
第三節 改良發展環境
用好、用活、用足政策，充足釋放政策紅利。對標國際經貿規則，打造市場化法治化國際化的營商環境，吸引更多具有創新活氣的市場主體落戶。晉陞自貿試驗區建設用天時用率、空間應用率和要素承載力。以軌制創新為導向按期發布“場景機會清單”，組織實施前瞻性、驗證性和試驗性應用場景項目，為壓力測試和先行先試供給優質服務。統籌應用好各類資源支撐創新改造，增強自立性原創性集成性創新原動力。推動盡快制訂《中國（云南）不受拘束貿易試驗區條例》，包養網單次為自貿試驗區建設供給法令保證。
第四節 加強監督檢查
健全《規劃》實施監督機制，加強宣講宣傳，發揮社會參與和監督感化，壓實相關部門（單位）主體責任。樹立《規劃》檢查評估機制，完美重要經濟指標的監測、統計、評估體系，對主要領域開放、嚴重項目實施進行跟蹤監測、評估，做好風險防范和化解任務。
第五章 環境評價說明
本說明重要評價《規劃》實施能夠產生的環境影響，提出自貿試驗區在“十四五”時期建設發展過程中防控環境不良影響的對策辦法，推動自貿試驗區實現綠色發展。
第一節 《規劃》實施對環境影響的剖析
依據《規劃環境影響評價條例》（國務院令第559號）、《規劃環境影響評價技術導則總綱》（HJ130—2014）、《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》等，對《規劃》實施后的環境影響進行評價。
一、《規劃》合適國家和云南省環境保護有關法令法規
《規劃》把生態引領、綠色發展作為自貿試驗區“十四五”時期建設發展的基礎原則，把建設綠色自貿試驗區作為主要任務，把綠色經濟增添值作為主要評價指標，堅持走綠色低碳循環發展途徑。《規劃》請求自貿試驗區樹立健全并嚴格落實生態環境保護、耕地保護和節約用地軌制，為實現碳達峰、碳中和目標和生態文明建設排頭兵作榜樣。
二、《規劃》實施能夠對環境產生的負面影響
自貿試驗區分歧于開發區、經開區、跨合區等，承擔著為國家試軌制，為處所謀發展雙重擔務，區域范圍相對其他開放平臺比較無限（總面積119.86平方公里）。區內基礎設施建設、企業運營、服務系統運行等活動將耗費動力、地盤、水、原資料等資源，并將產生廢氣、污水、噪聲和固體廢物等淨化物，在必定水平上會對環境質量產生影響。
第二節 防控環境不良影響的對策辦法
一、樹立完美環境保護和生態建設機制
自貿試驗區建設發展要認真貫徹新發展理念，積極構建“當局引導、市場設置裝備擺設、企業支撐、公眾參與”協同推進的綠色經濟發展機制。以碳達峰、碳中和為目標，加速推進廢氣、污水、噪聲和固體廢物處理設施建設，加強淨化源管控，強化環境綜合管理和專項管理。落實環境保護和生態管理的主體責任，樹立健全生態補償機制。
二、構建綠色循環低碳產業包養網發展新形式
鼎力推進綠色招商，嚴格限制不合適自貿試驗區產業政策支撐和環境保護請求的項目進進。鼓勵企業創新和推廣綠色技術，發展循環經濟和低碳經濟。加強自貿試驗區的治理創新和技術創新，通過落實生態保護法規和綠色金融政策，實施生產責任延長軌制，推動區內產業向“高質量、高效益、低耗費、低淨化”的標的目的發展。
三、倡導綠色消費、低碳生涯新方法
在自貿試驗區內，加強綠色消費宣傳教導，強化國民環境保護意識，推動構成節約適度、綠色低碳、文明安康的生涯方法和消費形式，構建低碳生涯新風尚。積極倡導和推廣綠色消費，以綠色消費倒逼綠色生產，引導企業低碳生產，供給綠色生態產品和服務，推動自貿試驗區綠色發展。
四、強化監督考評
科學設定綠色發展相關指標，樹立健包養全考評辦法，嚴格綠色經濟增添值指標考評。樹立健全自貿試驗區自我監管和社會監督相結合的機制，加年夜對生態敏感區域和行業的監控力度，有用防控淨化物排放。加強環境監測才能建設和淨化源自動監控系統建設，引導自貿試驗區3個片區及有關企業進步環保投進，晉陞環保基礎設施建設程度和環境管理才能。
第三節 總體評價結論
自貿試驗區以軌制創新為焦點，重點發展高端制造、航空物流、數字經濟、總部經濟、年夜安康服務、跨境電商、跨境游玩等產業，區域范圍不觸及環境敏感區和生態保護紅線。自貿試驗區產業篩選嚴、準進門檻高，市場主體創新才能和環保意識較強。同時，自貿試驗區內產業集中度高，湊集效應顯著，便于開展環境監管和集中管理。
總體上看，《規劃》與國家和云南省國平易近經濟和社會發展有關規劃的發展理念、思緒目標相協調，《規劃》提出的發展原則、有關軌制和考察指標科學公道，《規劃》實施后對生態環境的影響在可控范圍之內。
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