北極星電力網獲悉,1月21日在內蒙古自治區第十三屆國民代表年夜會第六次會議上,內蒙古2022年當局任務報告公布,此中提到2021年周全挖潛保證煤電供應,堅持保年夜局、保平易近生,先后拿出50條辦法增產保供,圓滿完成國家交付的18個省份煤炭保供任務,為農牧戶供給平價煤,煤炭日產連創新高,外送電量全國第一。
實施新動力倍增行動,風電光伏項目獲批規模衝破4000萬千瓦,可再生動力發電量增長27.5%。
2022年重要任務有:加年夜清潔動力和戰略性礦產勘查力度,強化煤炭應急產能儲備,加強特高壓外送通道和配套電源工程建設,持續優化蒙西電網東部結尾網架和電源點支撐布局,促進電力充分供應,做好煤炭電力保供任務。
加速過剩低效產能加入,有序推進節能節水超低排放改革,實施園區自備電廠、高耗能企業綠電替換,發展綠色制造,打造一批低碳園區、零碳園區。
深化電價市場化改造,落實買賣電價浮動機制。
加速蒙東、蒙西千萬千瓦級新動力基地和抽水蓄能電站、新型儲能設施建設,加速戈壁、沙漠地帶年夜規模新動力開發規劃布局,加速源網荷儲、風光火儲一體化綜合應用示范,壯年夜風光氫儲產業集群,建設平安、靈活、高效的新型電力系統,新增新動力并網規模2000萬千瓦以上,可再生動力裝機比重進步到40%以上。
政 府 工 作 報 告
——2022年1月21日在內蒙古自治區
第十三屆國民代表年夜會第六次會議上
自治區主席 王莉霞
列位代表:
現在,我代表自治區國民當局,向年夜會報告任務,請予審議,并請自治區政協委員提出意見。
一、“十四五”開局起步之年的任務回顧
過往的一年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,也是內蒙古發展歷程中很不服凡的一年。在習近平總書記親切關懷和黨中心堅強領導下,我們深刻學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟特別是習近平總書記對內蒙古主要講話主要唆使指示精力,周全貫徹落實黨中心、國務院決策安排和自治區黨委請求,緊緊依附全區各族國民推動各項事業發展,以“十四五”傑出開局慶祝黨的百年華誕。
一年來,我們直面各種困難和挑戰,穩中求進、負重奮進,在自治區黨委帶領下著重抓了幾件要事難事。特別編制規劃體系,緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記和黨中心為內蒙古確定的戰略定位和行動綱領,依照自治區黨委“十四五”規劃建議,堅持一張藍圖繪究竟,在開局之年基礎編制完成各類綜合規劃和專項規劃,繪就了“十四五”發展的施工圖。周全挖潛保證煤電供應,堅持保年夜局、保平易近生,先后拿出50條辦法增產保供,圓滿完成國家交付的18個省份煤炭包養網保供任務,為農牧戶供給平價煤,煤炭日產連創新高,外送電量全國第一,為國家發展和平安年夜局作出了內蒙古貢獻。齊心協力處置突發疫情,堅持國民至上、性命至上,想盡一切辦法戰勝邊陲城鎮在流調檢測、醫療救治、隔離安頓、物資保證等各方面難以想象的困難,特別是歷經艱險勝利組織逾萬游客跨省護送、逾萬密接分地隔離、數百病患千里轉運,有用處置了二連浩特、額濟納、滿洲里等地疫情,無力守護了國民群眾安康和社會次序安寧。堅定穩妥防范化解嚴重風險,超額完成當局隱性債務年度化解任務,穩妥處置包商銀行風險和蒙能建港股退市,穩健推進城商行改造化包養app險,積極防控房地產企業履約風險,常態化管理煤炭資源領域違規違法問題,專項整治破壞草原林地違規違法問題,為各項事業發展行穩致遠打下了傑出基礎。精準施策強化節能降耗,堅持生態優先、綠色發展,頂住經濟下行壓力,實現違規“兩高”項目整改清零,實施能耗預算治理,完成了國家下達任務,扭轉了資源環境約束性指標掉控狀況。動真碰硬優化營商環境,堅持以打好整體攻堅戰為牽引,制訂優化營商環境3.0計劃,實施“一網通辦”2.0建設,開展“蒙速辦·四辦”服務,讓企業和群眾感觸感染到環境在變化、服務在優化。經過不懈盡力,全區經濟社會發展呈現傑出態勢,全年重要發展目標任務較好完成。
一是經濟堅持平穩安康運行。著力擴年夜有用投資,包養網實施嚴重項目3074個、完成投資4658億元,工業投資、平易近間投資分別增長21.1%、14.4%。多措并舉助企紓困,下降企業用電本錢59億元,新投放企業流動性風險防控基金和紓困發展基金38.4億元,新增減稅降費超過250億元,新設市場主體38.6萬戶,工業企業利潤總額衝破包養留言板3000億元、創歷史新高。落實資金直達機制,收入直達資金758億元,保證了實體經濟發展和基礎平易近生、基層運轉。全區地區生產總值衝破2萬億元、增長6.3%包養,固定資產投資增長9.8%,社會消費品批發總額增長6.3%,普通公共預算支出增長14.6%,經濟持續穩定恢復、穩中向好。
二是產業轉型升級邁出積極程序。實施奶業、種包養妹業振興行動,新增高標準農田460萬畝,糧食生產“十八連豐”,畜牧業生產“十七連穩”。實施新動力倍增行動,風電光伏項目獲批規模衝破4000萬千瓦,可再生動力發電量增長27.5%。加速產業改舊育新程序,引進遠景等15家頭部企業,制造業、高新技術業分別增長11.3%、22.4%。完成工業園區優化整合,機構數量壓減一半,規劃面積縮減30%,產值超千億元園區達到3個。促進服務業回穩提質,新創建3個國家級夜間文旅消費集聚區和9個全國鄉村游玩重點村鎮,包頭市進選國家級文旅消費試點城市。全區存貸款增速增量均創4年來新高,銀行業不良貸款率降至6年來最低程度;4家企業勝利上市,打破了我區企業9年A股上市“零記錄”。
三是“科技興蒙”行動周全深化。實施研發投進攻堅行動,制訂12項財政配套支撐辦法,財政科技收入同口徑增長20.7%。實施進位促優倍增計劃,呼和浩特高新區全國排名晉陞10位,全區高新技術企業和科技型中小企業分別達到1220家、828家。組織科技嚴重專項47項,實施技術攻關計劃445項,促進首批“揭榜掛帥”項目12項,遙感衛星“內蒙古一號”勝利發射。加年夜平臺載體建設力度,設立內蒙古科學技術研討院,成立稀土、5G產業創新聯盟,參加國家區域創新發展聯合基金和黃河道域科創聯盟,與國內高校院所共建新型研發機構24家,國家乳業技術創新中間和乳制品產業計量測試中間勝利獲批。
四是生態系統質量和穩定性持續晉陞。編制完成自治區國土空間規劃,全域明確主體效能區定位,公道劃定“三區三線”。完成中心環保督察及“回頭看”整改任務,黃河、“一湖兩海”、察汗淖爾等重點河湖流域管理獲得扎實成效。深刻打好淨化防治攻堅戰,年夜氣、水、泥土環境質量持續改良。呼和浩特進選“2021中國最具生態競爭力城市”,興安盟勝利創建全區首家地市級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。實施保護修復嚴重工程,完成營造林594萬畝、種草1667萬畝、防沙治沙530萬畝,新建綠色礦山133座,生態服務效能持續晉陞。
五是城鄉區域協調發展扎實推進。鞏固拓展脫貧攻堅結果,周全推進鄉村振興,打消4.7萬名監測對象返貧致貧風險,建成農村牧區公路4704公里,實施危房改革6814戶,整改問題廁所15.1萬個。深化京蒙協作,引進企業97家,投進支援資金19.4億元,幫扶消費衝破100億元。加速推進航線干支通、支支通,呼和浩特直達鄭州、濟南、西安動車組相繼開通,呼包鄂烏161項政務服務事項實現“四城通辦”。
六是改造開放獲得明顯成效。深化“放管服”改造,企業開辦“一日辦結”,67.8%的政務服務事項支撐全部旅程網辦,市場監管高頻服務事項實現“跨省通辦”。深刻實施國企改造三年行動,公司制改造基礎完成,環投集團進行戰略重組,蒙能、能建集團完成整合。分領域推進財政事權和收入責任劃分改造,設立綠色金融專營機構,綠色貸款增長18.4%。扎實推進宅基地軌制改造等試點,農村牧區集體產權軌制改造任務基礎完成。謀劃實施一批對外開放重點工程項目,開行中歐班列304列,過境中歐班列6162列、增長13.3%,進出口總額1235.6億元、增長17.2%。舉辦全國工商聯主席高端峰會暨全國優強平易近營企業助推內蒙古高質量發展年夜會,加強與國內重點地區交通一起配合,引進國內資金到位2112億元、增長15.3%。
七是平易近族團結年夜局鞏固發展。堅決鑄牢中華平易近族配合體意識,鼎力推廣普及國家通用語言文字,國家統編教材“應推盡推”,國家通用語言保育教導實現幼兒園全覆蓋,行李箱滑過藍色的地磚,留下兩道水痕。城市語言文字規范化評估任務總體完成。制訂實施平易近族團結進步創建發展規劃,興安盟再次勝利創建全國平易近族團結進步示范盟。尤為令人難忘的是,在疫情突發、暴雪突襲之時,各族國民心手相連,各級各地奮力馳援,詮釋了休戚與共、榮辱與共、存亡與共、命運與共的配合體理念,譜寫了同舟共濟的壯美畫卷,呵護了“模范自治區”的高尚榮譽。
八是平易近生保證程度不斷進步。強化就業增收舉措,城鎮新增就業22.4萬人、完成年度計劃112%,城鄉居平易近支出分別增長7.3%、10.7%。擴年夜普惠性學前教導覆蓋面,有用落實“雙減”政策,全域通過國家義務教包養網dcard導發展基礎平衡認定。推進嚴重疫情救治基地、市縣疾控機構建設和全平易近安康保證工程,基層醫療衛生服務才能整體晉陞。支撐烏蘭牧騎改造創新,完成武安州遼塔保護修繕,12.12萬邊遠牧戶接通聰明廣電網絡,內蒙古農信女籃衛冕全國聯賽總冠軍,群眾性冰雪運動掀起熱潮。超額完成包養網站社會保險參保擴面任務,養老金、醫保補助、低保保證、特困人員救助供養標準進一個步驟進步,基礎養老服務體系建設扎實推進。實施老舊小區改革23.8萬戶、棚戶區改革2.59萬套,累計解決房地產歷史遺留問題項目2947個、139.7萬套。加強和創新社會管理,呼和浩特進選“2021中國領軍聰明城市”,鄂爾多斯榮獲安然中國建設“長安杯”,全區三級社會任務平臺、反電詐中間建設扎實推進,管理重復信訪、化解信訪積案專項任務成效明顯。有用應對天然災害,周全開展平安隱患排查整治,生產平安變亂起數和逝世亡人數雙降落,未發生嚴重食物藥品平安事務,社會年夜局堅持穩定。
一年來,國防動員、雙擁優撫、服役軍人、國民防空等任務都有新成績,外事僑務、統計調查、新聞廣電、社會科學、檔案保密、參事文史、地動氣象、地質測繪等事業都有新成效,工會、共青團、婦聯、科協、文聯、殘聯、紅十字會、老齡委、關工委等組織都有新氣象。
一年來,當局本身建設有了新的加強。我們把政治建設擺在首位,扎實開展黨史學習教導,周全完成“我為群眾辦實事”清單事項,認真抓好中心巡視、審計整改任務,深刻推進金融領域和國資國企、開發區系統以案促改,當局任務效力、落實後果、管理效能不斷晉陞。堅持依法行政,自覺接收各方面監督,提請自治區人年夜常委會審議法規議案36件,制訂修正廢止當局規章29件,585件人年夜代表建議和583件政協提案所有的辦結。堅持過緊日子,自治區本級非重點、非剛性收入預算壓減55.5億元,綜合壓減率34.4包養網%。
列位代表!過往一年,在困難多挑戰年夜的情況下,我區各項事業之所以能夠發展進步,最最基礎的就在于以習近平同道為焦點的黨中心的堅強領導,在于習近平新時代中國特點社會主義思惟的科學指引,在于習近平總書記親自為內蒙古把脈定向、掌舵領航。我區各項任務所獲得的成績,都是自治區黨委團結帶領全區各族國民拼搏奮斗的結果,都是自治區人年夜、政協和社會各界有用監督、鼎力支撐的結果。在此,我代表自治區國民當局,向全區2400多萬各族國民,向列位人年夜代表、政協委員和各平易近主黨派、工商聯、國民團體、社會各界人士,向中心各部門、兄弟省區市,向駐區束縛軍和武警部隊,向一切關心支撐內蒙古的伴侶們,表現衷心的感謝,致以高尚的敬意!
二、2022年經濟社會發展的目標請求
本年黨的二十年夜將勝利召開,自治區第十一次黨代會精力貫徹落實任務正深刻展開,一句話總結:科學需要嚴謹,但美麗……不那麼重要。在內蒙古周全建設現代化進程中具有嚴重意義。做好當局任務,要以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,周全貫徹落實黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力、中心經濟任務會議精力,深刻貫徹落實習近平總書記對內蒙古主要講話主要唆使指示精力,認真貫徹落實自治區第十一次黨代會精力,弘揚偉年夜建黨精力,堅持穩中求進任務總基調,完全、準確、周全貫徹新發展理念,積極服務和融進新發展格式,周全深化改造開放,堅持創新驅動發展,堅持以供給側結構性改造為主線,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和平安,堅持不懈鑄牢中華平易近族配合體意識,堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新門路,加速建設“兩個樊籬”、“兩個基地”、“一個包養橋頭堡”,繼續做好“六穩”、“六保”任務,著力保證和改良平易近生,堅持經濟運行在公道區間,堅持社會年夜局穩定,以優異成績迎接黨的二十年夜勝利召開。
全區經濟社會發展的重要預期目標是:地區生產總值增長6%擺佈;城鎮新增就業20萬人以上,城鎮調查掉業率6%擺佈;居平易近消費價格漲幅3%擺佈;居平易近支出增長與經濟增長基礎同步;生態包養網ppt環境質量進一個步驟改良,完成國家下達的節能減排目標任務。經濟增長目標設定為6%擺佈,貫徹了穩字當頭、穩中求進請求,考慮了動力支撐、壓力蒙受限制,與其他預期目標相協調,與“十四五”規劃目標相銜接,有利于保就業、防風險、穩預期,有利于調結構、轉效能、提質量,有利于調動各方面抓發展的積極性主動性。
綜合剖析,落實這些目標請求,既有支撐條件也面臨著困難挑戰。從全國看,我國經濟韌性強,長期向好的基礎面不會改變,但活著紀疫情沖擊下百年變局加快演進,內部環境更趨復雜嚴峻和不確定,經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。從我區看,摸索生態優先、綠色發展之路不斷破題,經濟社會發展周全綠色轉型勢頭持續向好,但發展不服衡不充足問題仍然凸起,制約高質量發展的布局牴觸、結構問題、體制障礙仍然凸起當粉絲在一張洩露的照片中發現她手指上戴著結婚戒指,科技創新、基礎設施、產業建設、生態環保、公共服務和平易近生領域短板仍然凸起。經濟下行壓力持續加年夜,項目儲備與高質量發展的銜接性不強,項目結構與供給側結構性改造的婚配度不高,項目規模對經濟增長的支撐力不夠。處所可用財力總體缺乏,財政出入處于緊均衡狀態,尤其是基層當局化解債務、助企紓困和保平易近生、保工資、保運轉面臨較年夜困難。各類風險挑戰明顯增多,經濟金融領域風險累積疊加,生態環境凸起問題存量較年夜,避免規模性返貧的基礎還需求進一個步驟夯實,尤其是突發疫情風險始終存在,一絲放松、一點疏漏,就能夠形成難以預估的影響,就需求支出葉的回覆? “一個人長得漂亮,唱歌也好聽。”難以蒙受的代價。
總起來講,實現預期性指標要跳起摸高,完成約束性指標要承壓負重。我們要樹立底線思維、增強系統觀念、用好統籌方式,做周全準備,盡最年夜盡力,爭取更好結果。必須完全、準確、周全貫徹新發展理念,堅持生態優先、綠色發展,堅持揚長避短、培優增效,找準服務和融進新發展格式的有用路徑,著力轉變經濟發展方法,加速構建綠包養網比較色特點優勢現代產業體系,盡心盡力把結構調過來、效能轉過來、質量提上來。必須堅持穩字當頭、穩中求進,積極發布有利于穩經濟、過關口的政策辦法,堅決穩住經濟基礎盤、穩定社會基礎面,扎實推動經濟發展質量變革、效力變革、動力變革,確保實現經濟量的公道增長和質的穩步晉陞。必須堅決守住不發生系統性風險的底線,把化險防變作為一切任務的前置條件,壓實各方面化險和維穩責任,做實各領域風險預警監測和防范處置辦法,抓早抓小抓苗頭,確保社會年包養網夜局穩定。必須齊心協力攻堅克難,全區高低共抓發展、共克時艱,推動財力下沉、政策下傾,調動更多資源氣力幫助基層解難題、渡難關,鼓足方方面面的干勁推進改造、促進發展。
三、本年當局任務的重要任務
面對復雜嚴峻的形勢和艱巨沉重的任務,我們要堅定信念、主動作為做好任務。
(一)著力擴投資促消費防風險,堅持經濟平穩安康發展。充足發揮投資的關鍵感化和消費的基礎感化,切實防范化解嚴重風險,打一場保穩促進的硬仗。
積極擴年夜有用投資。用足用好國家適當增添預算內投資、鼎力支撐實體經濟融資等政策,盯住規劃嚴重項目和年度重點項目,采取超凡舉措強化要素保證、做好後期任務,全力完成5200億元固定資產投資目標。加速調整升級項目庫,圍繞重點產業鏈、供應鏈、創新鏈謀劃推進項目建設,促進工業技改、先進制造、新興產業和創新結果轉化投資年夜幅增長。強化招商引資任務,常態化走出往、精準化引進來,促進社會資本投資、引進區外投資年夜幅增長。
加速基礎設施建設程序。捉住國家適度超前開展基礎設施投資的機遇,抓緊構建聯通全國、貫通全區的現代基礎設施網絡體系。加速包銀、集年夜原高鐵建設和集通鐵路電氣化改革,爭取鄂榆延高鐵等項目早日落地開工。推動S43機場高速等項目開工建設,新改建農村牧區公路5000公里以上,加強年夜興安嶺林區公路和通訊網絡、牧區通訊基站建設。重點抓好呼和浩特新機場等工程,建成3個通用機場,完美通用航空網絡,推進全區航線干支通、全網聯。抓緊實施黃河內蒙古段防洪三期、引綽濟遼二期、病險水庫除險加固等工程,積極謀劃引調水骨干工程包養行情和農田水利項目。深刻推進城市更換新的資料行動,強化老舊管網特別是燃氣管道改革,晉陞城市精細化治理程度,進步城市平安性宜居性。樹立專項債券項目準備推進機制,加強對盟市、旗縣債券項目標指導協調,做到開工建設一批、儲備一批,盡快構成實物任務量。
持續促進消費擴容升級。各級當局要千方百計讓廣年夜國民群眾的“錢袋子”興起來,群眾手里的錢多了,才幹增添消費,才幹改良消費結構,才幹晉陞消費質量。延續和完美對中小微企業、個體工商戶、相關服務業的支撐政策,制訂促進消費增長若干辦法,分行業完美疫情防包養控與服務運營操縱規程,促進接觸型消費加速恢復,推動沐日消費、街區市場、門店商鋪、夜間經濟等周全活躍起來。安身全國市場擴年夜游玩消費、綠色農畜產品消費,促進新動力汽車推廣應用,鼓勵開展綠色智能家電下鄉。加強新型商圈、縣城綜合商業體、社區商業配套設施建設,促進消費線上線下融會發展,打擊侵權冒充,營造傑出消費環境。
精準防范化解經濟金融風險。聚焦基層當局債務負擔重、化解難問題,在壓實處所責任、年度任務的同時,自治區當局采取清零一包養故事批、置換一批、貼息一批、劃轉一批舉措,全力幫助基層化解債務。嚴肅財經紀律,強化預算績效治理,堅決遏制新增隱性債務,堅決禁止違規應用財政資金、偷逃稅款、財務造假等行為。健全處所金融管理體系,構建金融協同監管機制,強化企業自救主體責任,穩妥化解處所法人金融機構風險,防范化解信譽類債券違約風險。因城施策做好房地產調女大生包養俱樂部控,穩妥處置房地產企業履約風險。
(二)著力穩產業強鏈條育動能,夯實經濟高質量發展基礎。圍繞更好保證國家動力平安、糧食平安、產業平安、生態平安,緊扣“兩個基地”建設,深刻開展質量晉陞行動,集中打造綠色農畜產品加工、新動力、新資料、新型化工、現代裝備制造、生物醫藥、數字經濟、現代服務業包養網單次等產業集群,首批打造12條重點產業鏈,帶動產業結構調整優化升級。
鼎力推進農畜產品生產基地優質高效轉型。加倍重視品種培優、品質晉陞、brand打造,推動現代農牧業全產業鏈發展,促進農畜產品產量年夜區向農牧業質量強區邁進。鼎力實施種業振興行動,集中推進種質資源保護應用、良種化程度晉陞、優勢特點品種培養三年夜工程。深刻實施奶業振興行動,建設一流種源、飼草、奶源基地,建好伊利現代聰明安康谷、蒙牛中國乳業產業園等嚴重項目,為實現“從一棵草到一杯奶”全產業鏈發展打好基礎。加速推進農牧業集約化、規模化、高端化發展,做優做強奶業、玉米兩個千億級產業和肉牛、肉羊主角不相上下,但她卻被當作完美的墊腳石,在各方面、羊絨、馬鈴薯等百億級產業,做年夜做強農牧業產業化龍頭企業,以“蒙”字標認證為牽引做響一批區域公用brand和產品brand。落實糧食平安主體責任,堅守耕地紅線,實施優質高效增糧示范行動,穩定糧食播種面積和產量,完成500萬畝年夜豆擴種任務,抓好400萬畝高標準農田建設、1350萬畝黑地盤保護性耕耘任務,加強鹽堿地改革應用,把更多農田變為良田。充實“菜籃子”,加強重點城市蔬菜基地建設,慢慢進步生產供應自給才能。
鼎力推進動力和戰略資源基地優化升級。做好現代動力經濟這篇文章,聚焦“兩率先”、“兩超過”目標,加速蒙東、蒙西千萬千瓦級新動力基地和抽水蓄能電站、新型儲能設施建設,加速戈壁、沙漠地帶年夜規模新動力開發規劃布局,加速源網荷儲、風光火儲一體化綜合應用示范,壯年夜風光氫儲產業集群,建設平安、靈活、高效的新型電力系統,新增新動力并網規模2000萬千瓦以上,可再生動力裝機比重進步到40%以上。積極籌建新動力裝備制造產業發展基金,鼎力發展新動力裝備制造業和運維服務業,集中建設千億級新動力裝備制造產業集群和氫能裝備、儲能設備產業基地。協同聯動深化動力改造,樹立清潔動力消納長效機制,健全新動力項目治理辦法,完美動力價格構成機制。加年夜清潔動力和戰略性礦產勘查力度,強化煤炭應急產能儲備,加強特高壓外送通道和配套電源工程建設,持續優化蒙西電網東部結尾網架和電源點支撐布局,促進電力充分供應,做好煤炭電力保供任務。延長稀土產業鏈條,主攻高端資料和終端產品,進步高深加工度和綜合應用率。
鼎力推進制造業高端化、智能化、綠色化發展。制訂促進制造業、中小企業高質量發展若干政策辦法,實施延鏈補鏈強鏈行動,啟動一批產業基礎再造工程項目,培養一批專精特新“小偉人”企業,打造一批千億級優勢特點產業。發揮軍工優勢,打造包頭軍平易近融會產業基地。在動力、化工等領域建設10個企業級、行業級、區域級工業互聯網平臺,推動智能化工廠、數字化車間建設。鞏固工業園區整分解果,完成區域評估,實現聰明園區全覆蓋。加速過剩低效產能加入,有序推進節能節水超低排放改革,實施園區自備電廠、高耗能企業綠電替換,發展綠色制造,打造一批低碳園區、零碳園區。
鼎力推進數字內蒙古建設。健全信息基礎設施,建設呼和浩特、包頭“千兆城市”和煤炭、稀土、化工等工業互聯網標識解包養網dcard析二級節點,打造全國一體化算力網絡國家樞紐節點,新建5G基站1萬個。推進產業數字化,分行業制訂數字化轉型路線圖,加速傳統產業全方位、全鏈條數字化改革,進步重點領域關鍵工序數控化率和數字化研發設計東西普及率,推進5G+工業互聯網融會應用,建設5G+聰明礦山,推動教導、醫療、路況等5G場景示范,建設一批智能停車場、智能充電樁。推進數字產業化,以呼包鄂烏、赤峰為重點打造各具特點的數字產業園區,加速發展云計算、區塊鏈、人工智能、軟件開發等數字產業。
鼎力推進服務業提質提效。培養發展科技服務、工業設計、商務會展等新興服務業,抓好包鋼、伊利、北重等現代服務業與先進制造業融會發展試點。周全推進物流業現代化,加速呼和浩特、烏蘭察布—二連浩特、滿洲里國家物流樞紐和巴彥淖爾國家骨干冷鏈物流基地建設,健全農村牧區寄遞物包養app流體系,基礎實現村村通快遞。推進金融有用支撐實體經濟發展,鼎力發展綠色金融、普惠金融、科創金融,晉陞中小微企業融資方便度、下降融資本錢。全力推進游玩業高質量發展,實施重點景區品質晉陞行動和文明游玩數字化工程,組建自治區文旅投資集團,支撐黃河“幾”字彎、阿爾山、額濟納等優勢區塊率先發展,打造一批資源深度整合、文旅深度融會的新樣板,帶動全區游玩從東到西都火起來、一年四時都熱起來。
(三)著力抓好生態環境保護管理,筑牢我國南方主要生態平安樊籬。堅持加強生態文明建設的戰略定力,持續改良生態環境質量,守護好內蒙古這片碧綠、這方蔚藍、這份純凈。
周全加強生態系統保護。完成盟市、旗縣國土空間規劃編制,強化國土空間用處管束,實施“三線一單”分區管控,堅決守住生態保護紅線。堅持山川林田湖草沙系統管理,把保護草原和叢林作為重要任務,落實草畜均衡軌制,強化林草災害防控,深化破壞草原林地違法行為整治,聚焦生態環境懦弱區塊實施保護修復嚴重工程,科學推進國土綠化和防沙治沙。堅持把黃河年夜保護年夜管理挺在後包養站長面,打好環境問題整治、深度節水控水、生態保護修復攻堅戰,加速推進十年夜孔兌綜合管理、灘區居平易近遷建。凸起抓好“一湖兩海”、察汗淖爾、西遼河等重點河湖濕地綜合管理,加速規劃工程項目建設。強化林長制、河湖長制,構建草原、河湖等生態系統保護數字化監管、網格化落責、法治化規范體系。加年夜礦山生態修復管理力度,新建綠色礦山100座以上。加速創建國家生態文明試驗區,加強生物多樣性保護,積極構建天然保護地體系,鼓勵各地開展生態文昭示范創建活動,共建人與天然和諧共生的美妙家園。
深刻打好淨化防治攻堅戰。強力推進空氣質量改良,深化烏海及周邊地區等重點區域年夜氣淨化聯防聯治,推進鋼鐵、有色、化工等重點行業淨化深度管理,強化多淨化物協同把持,加速推進清潔取熱,基礎打消重淨化天氣。強力推進水淨化防治,重點整治進河排污口和不達標斷面水體,加速推進污水處理廠精準提標,開展縣級城市建成區黑臭水體排查整治。強力推進泥土風險管控,開展農用地重金屬淨化源頭防治,加年夜化肥農藥減量增效和農膜收受接管力度,奉行渣滓分類和資源化,支撐鄂爾多斯、包頭、烏海開展大批固體廢棄物綜合應用示范。
扎實推進節約集約循環發展。科學構建碳達峰、碳中和政策體系,加強煤炭清潔高效應用,加年夜重點領域節能降碳力度,加速大批貨物運輸“公轉鐵”、“散改集”,持續晉陞應對氣候變化才能。實行能耗強度嚴格把持、總量彈性治理,完美用能預算治理,強化能耗強度標桿引導,堅決遏制“兩高”項目低程度自覺發展,新建項目一概執行“兩個先進”審查標準,新釋放用能空間優先用于發展綠色特點優勢產業。樹立健全水資源剛性約束軌制,堅決落實“四水四定”原則和“量水而行”請求,狠抓地下水超采管理,周全強化農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損。加強建包養設用地“增存掛鉤”,加大量而未供和閑置地盤處置力度,推進低功效地再開發和工礦廢棄地復墾應用。弘揚勤儉節約優良傳統,倡導簡約適度、綠色低碳生涯方法,激勵各族國民攜手共建漂亮內蒙古。
(四)著力深化改造促進創新擴年夜開放,激發市場主體活氣和發展內生動力。越是發展困難、轉型艱難,越要堅持向改造要活氣、向創新要動力、向開放要紅利。
繼續下年夜氣力優化營商環境。對標一流、學習一流,全力打造優化營商環境升級版。縱深推進“放管服”改造,開展向呼包鄂烏周全下放自治區本級權力事項試點。優化“一網通辦”,啟動“一網統管”,深化“蒙速辦·四辦”服務,實現教導、社保、醫療和企業開辦、經營許可等高頻事項“一次辦”、“掌上辦”、“跨省通辦”,推進12345政務服務熱線“一線通達”,讓群眾反應的事有人盯、有人辦。堅持“兩個絕不動搖”,嚴格落實公正競爭審查軌制,嚴控涉企收費,國家新的減稅降費政策一概執行到位,拖欠平易近營企業中小企業無不合賬款一概清償到位。無論是國有企業還是平易近營企業,越是在困難的時候,當局越是要搭一把手、助一份力,當局與企業要“親不逾矩、清不遠疏”,理直氣壯支撐企業安康發展。
持續深化重點領域改造。推進國企改造三年行動收官,完成重點虧損企業專項整治,更鼎力度地推動區屬國有企業戰略性重組和專業化整合,開展對標行業一流治理晉陞專項行動,堅定不移把國有資本國有企業做強做優。深化財政治理改造,增強全區統籌才能,發揮財政資金引導、調控、撬動感化,加強對基層的統籌包養網ppt指導,加強對嚴重戰略任務和重點項目標保證。深化城商行、農信社改造,繼續台灣包養網推進企業上市“天駿服務”計劃,支撐企業擴年夜股市和債券融資、開展信譽融資,擴年夜信貸總量、調整融資結構。深化電價市場化改造,落實買賣電價浮動機制。穩步實施地盤草原“三權分置”,系統推進動物疫病防控綜合改造。
加速建設創新型內蒙古。全區高低要構成一種共識,向科技要質量,向人才要發展。以“科技興蒙”行動為統領,打好科技創新才能晉陞攻堅戰,塑造創新驅動發展新優勢。落實當局研發投進剛性增長機制和社會多渠道投進激勵機制,財政科技收入增長36.9%,引導企業、金融資本和平易近間資本加年夜包養網dcard科研投進,實現有研發活動規上工業企業數量翻番,新增高新技術企業200家,科技型中小企業衝破1000家。緊扣產業鏈安排創新鏈,聚焦新動力、新資料、乳業、煤炭清潔高效應用等重點領域實施一批關鍵技術攻關項目,啟動種業、“雙碳”科技創新嚴重示范工程,建設科技結果轉移轉化示范區。支撐乳業、稀土新資料、動物疫苗等技術創新中間開展技術攻關,支撐呼包鄂國家自立創新示范區、巴彥淖爾國家農業高新技術產業示范區、國家草種業技術創新中間開展創建攻堅,支撐重點實驗室提檔升級,用新理念打造內蒙古科學技術研討院。鼎力實施“揭榜掛帥”軌制,深化科研經費“放管服”改造,擴年夜高校院所自立權,拓展深化科技一起配合,加強知識產權保護。推動科研機構人才機制改造,鼎力引育科技領軍人才團隊、培養青年科技創新人才,深刻奉行科技特派員軌制。
有用落實擴年夜開放舉措。統籌“放”與“防”,一手抓實疫情防控,一手抓好港口暢通,積極融進共建“一帶一路”,深化同俄蒙各領域一起配合,組織實施港口樞紐擴能改革、聯運通道才能補強、集疏運設施補短板等建設項目,為打造我國向北開放主要橋頭堡做實基礎。充足發揮滿洲里、二連浩特國家重點開發開放試驗區效能感化,鼎力發展泛港口經濟。積極做年夜內向型產業,進步中歐班列參與度,擴年夜吸引外資和對外貿易規模。周全深化與京津冀、長三角、粵港澳和沿黃省份、毗鄰省區的務實一起配合,特別要在動力、生態、游玩、商貿和科技、教導、醫療、人才等重點領域尋求衝破,精準謀劃一對一、一對多一起配合事項,更好承接高端產業、引進領軍企業、吸納先進要素、開拓消費市場。
(五)著力促進城鄉區域協調發展,構成全區各地競相發展的生動局勢。深化落實新時代西部年夜開發、新一輪東北振興戰略舉措,扎實推進黃河道域生態保護和高質量發展,鼎力推動集中集湊集約發展,加速構建城鄉區域協調發展新格式。
周全推進鄉村振興。把避免返貧作為條件,完美監測和幫扶機制,抓好重點幫扶旗縣傾斜支撐和易地搬遷后續攙扶,確保不發生規模性返貧,盡力讓脫貧群眾生涯更上一層樓。隨機應變發展特點種植養殖、農畜產品加工、鄉村游玩等富平易近產業,晉陞產業規模質量,擴年夜就業創業容量,緊密農企好處聯結,進步農牧平易近組織化和一起配合社規范化水平。支撐外鄉人才、優秀年夜學生返鄉創業,發展“強人經濟”,深化京蒙協作、定點幫扶和“萬企興萬村”行動。周全完成鄉村規劃編制,扎實開展人居環境整治晉陞行動,完成問題廁所整改,新建衛生廁所11萬戶,分區分類推進生涯渣滓污水管理。加強邊地步區蘇木鄉鎮基礎設施建設。鞏固拓展牧區現代化試點結果,深刻開展農區現代化試點任務。
統籌推進東中西部差異化協調發展。依照主體效能區定位,調整完美區域政策,引導各地安身優勢特點、加強分工協作,走好生態優先、綠色發展之路。促進東部地區縮小和發揮綠色生態優勢,以生態農牧業、生態游玩業為支柱構建綠色產業體系。支撐赤峰、通遼共建承接產業包養情婦轉移示范區,支撐呼倫貝爾、錫林郭勒打造年夜草原brand,支撐包養網興安盟阿爾山創建國家級休閑游玩度假區。加速呼包鄂烏一體化發展進程,實施市場規則體系“三共三互”工程,打造1小時疾速客運圈,一體建設聰明城市,加速構成強勁活躍的增長帶動極。支撐呼和浩特實施強首府工程、率先實現高質量發展,支撐包頭建設戰略資源和現代裝備制造基地,支撐鄂爾多斯建設現代動力產業基地,支撐烏蘭察布打造物流樞紐和港口腹地。促進西部地區補齊生態環境短板,優化整合采礦、焦化等產業,鼎力發展循環經濟。支撐巴彥淖爾加年夜河套灌區現代化改革力度,支撐烏海加速資源乾涸型城市轉型,支撐阿拉善建設可再生動力基地。
(六)著力兜底線保基礎補短板,持續增進平易近生福祉。統籌推進經濟發展和平易近生保證,盡力而為、實事求是,重點在群眾最關心的領域精準供給基礎公共服務,朝著配合富饒目標穩健邁進。
切實穩定擴年夜就業。在高質量發展中強化就業優先導向,以穩企業來穩就業、以保企業來保就業,鼎力攙扶就業帶動力強的中小微企業、就業帶動面廣的個體工商戶,進步經濟增長的就業帶動力。分類保證高校畢業生、服役軍人、掉業人員等重點群體就業,幫扶就業困難人員就業,轉移農村牧區勞動力不低于240萬人。健全靈活就業勞動用工和社保政策,保證快遞小哥、外賣騎手等群體權益。深化“創業內蒙古”行動,支撐各地創建重點群體就業基地和創業園區,統籌推進人力資源服務產業園建設。開展年夜規模職業技巧培訓,推廣應用聰明就業服務平臺,有用組織供需對接,幫助更多勞動者就業創業。
切實晉陞教導質量。堅持樹德樹人,統籌推進年夜中小學思政課一體化建設。多渠道解決“進園難”問題,增添義務教導及學前教導經費投進和公辦學位供給,持續晉陞“雙減”成效,規范平易近辦義務教導,推動縣域義務教導優質平衡發展,盡力讓每個孩子都能就近上好學。啟動高考綜合改造,推動通俗高中教導多樣化特點化發展包養網VIP。實施職業教導“雙高”、“雙優”計劃,推動部區共建“技巧內蒙古”,對接重點產業和市場需求深化產教融會、校企一起配合。優化高校設置和專業布局,加年夜部區共建“雙一流”高校力度,促進教導更好適應高質量發展需求。
切實保證國民安康。推進疾控體系改造,晉陞基層疫情檢測預警、應急處置和定點醫院救治才能。加速區域醫療中間建設,實施公立醫院高質量發展促進行動,推進緊密型縣域醫共體試點建設,落實保護關心愛護醫務人員長效機制。加強京蒙、滬蒙醫療機構一起配合,周全實施中醫藥(蒙醫藥)振興發展嚴重工程。加年夜常見病醫療藥品和醫用耗材集中帶量采購力度,擴年夜婦女“兩癌”篩查覆蓋面,晉陞重點人群家庭醫生簽約率,深化醫保付出方法改造,盡力減輕群眾就醫負擔。
切實加強社會保證。深刻實施全平易近參保計劃,基礎養老保險參保人數增添40萬人、參保率進步到86%以上,落實企業職工基礎養老保險全國統籌軌制,樹立處所當局補充基金投進長效機制。推進基礎醫療保險、掉業保險自治區級統籌,優化跨省異地就醫直接結算。保證群眾基礎住房需求,實施城鎮老舊小區改革21.37萬戶、棚戶區改革1萬套,建設保證性租賃住房1.2萬套。高度重視“一老一小”問題,推進居家社區機構養老服務協調發展,構建縣、鄉、村三級養老服務網絡,推動新的生養政策落地見效,調動多方氣力增添養老、托育服務供給。周全落實婦女兒童“兩綱”目標任務,加強未成年人保護。完美社會救助體系,做好低保、特困人員、殘疾人、孤兒等救助保證任務。深化殯葬述進行。改造,補齊殯葬領域服務短板。
晉陞公共文明服務程度。培養和踐行社會主義焦點價值觀,深化文明創建,深刻實施新時代國民品德建設“十年夜行動”。加強重點文物和非物質文明遺產保護應用,推進長城、黃河國家文明公園和遼上京國家考古遺址公園建設。深化拓展聰明廣電工程,支撐烏蘭牧騎、新聞廣電、文藝創作事業守正創新發展,講好中國故事、內蒙古故事。完美公共文明設施網絡,打造群眾身邊的精力文明家園。開展包養網全平易近健身和冰雪運動,辦好第十五屆全區運動會、第六屆全區殘疾人運動會。
(七)著力鞏固發展團結和諧穩定局勢,筑牢祖國北疆平安穩定樊籬。緊緊掌握邊疆平易近族地區在國家推進現代化建設年夜局中的任務和任務,做實做細維護和諧穩定各項任務,讓平易近族團結之花常開長盛,讓祖國邊疆穩定常筑長固。
持續鞏固發展平易近族團結年夜局。緊緊圍繞鑄牢中華平易近族配合體意識加強和改進平易近族任務,周全推廣普及國家通用語言文字,扎實奉行應用國家統編教材,傳播推廣更多各平易近族共享的中華文明符號和中華文明抽像,讓“三個離不開”、“五個認同”思惟和“四個與共”理念在各族國民心中深深扎根。深刻耐久開展平易近族團結進步創建,深化互嵌式社會結構和社區環境建設,加強各平易近族來往交通融合,促進各平易近族像石榴籽一樣緊緊抱在一路,配合呵護“模范自治區”高尚榮譽。深刻貫徹落實全國宗教任務會議精力,堅持我國宗教中國化標的目的,整治不符合法令宗教活動,依法治理宗教事務,不斷促進宗教和諧。
科學無力抓好疫情全鏈條精準化防控。將疫情防控請求落實到一切經濟社會活動之中,以最強的責任感和執行力抓好外防輸進、內防反彈,堅決避免突發疫情沖擊平安穩定年夜局。強化港口風險隱患專班排查、專項演練、專業管控,強化港口城市疫情防控資源布局和應急救治才能建設,強化人、物、環境閉環治理。細化常態化防控辦法,健全多點觸發監測預警機制,動態完美應急預案,加強疫情應急才能建設,既要確保一旦出現疫情能夠疾速無力處置,又要盡最年夜盡力減輕代價、減少影響。
深刻推進安然內蒙古建設。把為黨的二十年夜勝利召開營造傑出環境擺在第一位,全力做好北京冬奧會、冬殘奧會服務保證任務,將一切辦法籌備在前、落實到位。深化“楓橋經驗”內蒙古實踐,晉陞市域社會管理程度,健全社會任務體系,有用化解信訪積案。強化食物藥品平安監管,包養俱樂部加強生物平安風險防控。強化平安責任落實,開展重點領域平安生產起底式排查整改,高質量完成平安生產專項整治三年行動任務。加強應急救濟氣力、應急物資儲備、區域性應急救濟基地和應急治理信息化建設,進步防災減災救災才能。支撐國防和軍隊建設,做好國防動員、軍平易近融會、國民防空等任務,健全服役軍人任務體系和保證軌制,軍政軍平易近團結同心專心守護祖國北疆安寧。
四、周全晉陞當局管理才能和程度
新時代當局任務必須有新標準新質量、新作為新抽像,當局本身建設必須有新加強新躍升。
旗幟鮮明講政治。深刻學習貫徹黨的十九屆六中全會精力,推進黨史學習教導常態化長效化,深化對黨忠誠教導,不斷進步政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅決擁護“兩個確立”,堅定做到“兩個維護”,始終在思惟上政治下行動上同以習近平同道為焦點的黨中心堅持高度分歧。
一門心思抓落實。緊緊圍繞黨中心決策安排,依照自治區黨委任務請求,不折不扣抓好落實,百折不撓推動落實。堅持崗位就是責任、職位就是責任,堅決杜絕不落實、落不實的現象。任務舉措要更嚴、更細、更實,讓一線任務成為常態、閉環落實構成長效,持續為基層減負,堅決反對不擔當、不作為、慢作為、裝樣子、搞花架子、自覺鋪攤子,定下的事要緊抓快辦、見後果、有結果。
專心用情辦實事。認真踐行以國民為中間的發展思惟,把群眾的大事當年夜事,把群眾的急事難事當要事,持續推進“我為群眾辦實事”。走好新時代黨的群眾路線,各級當局要樹立領導干部接訪機制,面對面傾聽群眾訴求,實打實解決群眾問題,真心實意為企業服務。嚴格把持“三公”經費,自治區本級非重點、非剛性收包養感情入預算再壓減29.5億元,帶動各級各地節支節約,堅決反對鋪張浪費、年夜手年包養網夜腳,用好每一分錢、辦好每一件事。
清正廉潔干事業。周全落實管黨治黨責任請求,嚴格執行中心八項規定精力,嚴格遵照各項紀律規矩,避免黨內政治生涯俗氣化、買賣化,對“四風”問題特別是情勢主義、權要主義問題露頭就打,對貪腐現象堅決做到零容忍,使嚴的主基調在當局系統一貫究竟,盡力營造風清氣正、干事創業的政治生態。深刻推進法治當局建設,堅持用軌制管權管事管人,健全取信踐諾機制,言必信、行必果,決不克不及“新官不睬舊賬”。自覺接收人年夜監督、政協監督、監察監督、司法監督、統計監督、社會監督、輿論監督,強化審計監督,習慣在監督下開展任務,善于在監督中履職盡責。
列位代表!新時代賦予我們光榮任務,新征程召喚我們砥礪前行!讓我們加倍緊密地團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍,在自治區黨委的團結帶領下,同全區各族國民一道,牢記囑托、感恩奮進,同舟共濟、團結奮斗,包養網比較以優異成績迎接黨的二十年夜勝利召開,為建設亮麗內蒙古、共圓偉年夜中國夢作出新的更年夜貢獻!
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