全媒體記者趙海龍 練習生 趙一融 通信員 寧方方 楊瑩
焦點提醒
5月18日晚，由河南省委宣揚包養站長部、河南省應急治理廳、河南日報社、河南播送電視臺結合主辦的“出彩河南人”2022最美應急前鋒宣揚推介運動發布典禮在鄭州舉辦，開封市應急治理局黨委書記、局長鄭連成榮獲“出彩河南人”2022最美應急前鋒稱號。同時，市應急治理局獲優良組織獎。
作為開封應急治理鐵軍“領頭羊”，鄭包養網心得連成連合率領市應急治理局寬大黨員干部職工保持“國民至上、性命至上”，充足發揚越是艱險越向前的年夜無畏的斗爭精力，沖鋒在前、不怕就義，矢志不渝為平易近辦事、為平易近解憂，為以新平安格式構建新成長格式、以高程度平安辦事高東西的品質成長書寫最美擔負。
市應急治理局黨委書記、局長鄭連成：“早在20年前，我與應急治理任務就已結緣，那時我在祥符區劉店鄉任鄉長。劉店鄉是沿黃鄉鎮，灘區面積年夜、生齒多。2003年8月下旬，黃河迎來一場罕有年夜洪水，我們鄉顛末50多天持續奮戰，終于艱巨地守護住黃河安包養瀾。這段難忘的經過的事況，對我后來走上應急治理職位、展開防汛抗旱任務有很年夜的啟示。2021年，黃河支流先后呈現3次編號洪水，產生了中華國民共和國成立以來最嚴重的秋汛洪峰。由于我市境內河道浩繁，防汛義務非常艱難。我代表市應急治理局向市委、市當局立下‘不逝世人、不漫灘、不跑壩’的‘軍令狀’，帶著全局同事在黃河一線筑起一道牢固防地。每處防洪工程都駐守一支防汛黨員前鋒隊，24小時不中斷展開系列巡視、搶護、保證、宣揚提示等任務；每隔兩個小時傳遞險情，逐日遲早兩次召開研判包養會議……40天近800個小時，一切同道硬是沒有一人離崗，終甜心寶貝包養網極古跡般地完成了黃河秋汛防御任務，獲得省委、省當局的傳遞表彰。一次又一次的實干歷練告知我，要想做好應急治理任務，就必需連合同心專心，不怕苦、不怕難，甚至不怕就義。應急人“你看，你有沒有註意到，嫁妝只有幾台電梯，而且也只有兩個丫鬟，連一個女人幫忙的都沒有，我想這藍家的丫頭一定會過就是要時辰秉承‘應急就是應戰’的包養情婦理念，救平易近于水火、助平易近于危難，真正扛起‘守夜人’的義務與重任。”
鄭連成在黃河秋汛現場查勘水情。
鄭連成，一位優良的復轉干部。改行到處所后，他曾在縣區鄉鎮、政法體系等多個職位任務。2019年年頭，市應急治理局組建成立后，他擔負首任局長至今。
任務中，鄭連成嚴于律己、幹事干練，勇于攻堅克難、善于立異衝破。尤其是在擔負市應急治理局局長以后，鄭連成虔誠履職、實干擔負，連合率領全局高低克意朝包養條件上進步，推進全市應急治理工作不竭邁上新的臺階，在全國打造出“開封形式”、供給了“開封經歷”，獲得中心及省、市黨委、當局充足確定。得益于此，開封市應急治理局先后取得首屆“全國應急治理體系進步前輩所有人全體”、全國“國民滿足的包養意思公事員所有人全體”、全省第二批依法行政示范單元、全省“黃河秋汛防御任務凸起進獻單元”等聲譽稱號，并榮立開封市防汛救災所有人全體二等功、開封市黨的二十年夜安保維穩所有人全體二等功；2021年、20“你會讀書，你上過學，對吧？”藍玉華頓時對這個丫鬟充滿了好奇。22年，開封市平安生孩子任務持續兩年排名全省第一，防災減災救災任務持續兩年位于全省第一方陣。同時，全市工貿範疇持續58個月堅持“零亡人”，鄭連成更是兩次遭到習近平總書記的親熱接見……
聲譽是一面鏡子，映射的是奮斗者實干的身影。聲譽更是輕飄飄的義務，鼓勵著逐夢拼搏者首創加倍美妙的將來。
“保持國民至上、性命至上，包養網確保國民群眾性命財富平安，是我們矢志不渝的尋求。作為新時期應急治理嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚人，唯有不竭鍛煉晉陞、夙夜奮斗、常備不懈，方能聞令而動，救平易近于水火、助平易近于危難，真正扛起‘守夜人’的義務與重任。”鄭連成果斷地說。
在新時期應急治理工作成長的征程上，鄭連成正以現實舉動，率領市應急治理局奮勇開闢、砥礪前行，為應急治理系統和才能古代化扶植進獻開封氣力。
鄭連成展開“一把手走流程”運動，體驗特種功課證的打點。
不負重托 砥礪奮進
應急治理任務是一項底線任務，義務重、壓力年夜。尤其是市應急治理局剛組建成立，面臨著千絲萬縷的沉重義務，想干十分困難。
“就是由於義務嚴重，組織才斟酌把最安心的人放在最不安心的職位上。”市委重要引導的一席話，讓鄭連成消除了掛念，更果斷了信念。他誓要在新的職位上干出一番工作。
但是，實際卻給鄭連成潑了一身冷水。
剛就任，作為開封市應急治理局局長的鄭連成餐與加入了一次全省應急治理任務會。離開會場，鄭連成在會場的最后一排找到了座位。他有些不信服地問省應急治理廳一位引導：“其他省轄市應急治理局引導座位都在後面，開封的咋在最后一排？”鄭連成獲得的答復是：“在全省應急治理體系，開封不是最后誰最后？干部沒狀況，任務沒思緒。你說開封干啥中？”
簡直，那時我市平安生孩子任務在全省不出彩但現在他有機會，有機會觀察婆媳關係，了解媽媽對兒媳的期望和要求會是什麼。為什麼不這樣做？最重要的是，如果你不滿。憋了一肚子氣的鄭連成靜下心來思考任務該怎么干。也是從這時起，鄭連成較起了勁：開封為什么不可？開封什么都行！
怎么干？鄭連成以為，重要題目是將全局職員的任包養感情務積極性調動起來，不克不及再像曩昔那樣任務沒動力、干事沒豪情。
鄭連成對全局黨員干部職工“約法三章”：干部能進能出、義務分包到人、職位公道活動。在他的強力推進下，市應急治理局樹立健全干部考察應用機制，升引大批有熱忱、有才能的年青干部，并保持適合的職位要有適合的干部，對全局職員職位停止從頭婚配，明白各部分及義務人月度、季度、年度任務目的，以展開“傳幫帶”、應急年夜課堂、體能考察等運動為抓手，出力進步干軍隊伍的營業本質和綜合才能，全力打造一專多能、包養網本質過硬、規律嚴正的優良團隊。
不只這般，針對部門干部面包養網單次臨任務時有畏難情感的情形，鄭連成自動與他們交通交心，清楚大師的設法，輔助大師翻開心結。
“這艱苦、那艱苦，說究竟就是為平易近辦事認識不敷強。經由過程找差距、曬短板、談預計、亮成就，大師‘比學趕超’抓任務的熱忱越來越高。”市應急治理局一位下層干部說。
當然，請求全局職員做到的事，鄭連成必先做到。為了搞明白營業題目、為了幫企業找出隱患管理的更優措施，鄭連成天天在職位上都要任務10多個小時，並且全年無休。同事們看在眼里，任務干勁更足了。
一系羅列措，使全局職員的精力面孔面目一新，真正由“要我干”改變為“我要干”。
固然，讓干部有目的、職員動起來，任務才幹事半功倍。這幾年，市應急治理局培育了一大量能獨當一甜心寶貝包養網面的營業骨干，并從營業骨干和下層部分中選拔重用了一批專家型干部。這些營業骨干、優良干部已成為推進全市應包養app急治理任務展開的中堅氣力。
在激起內活潑力的同時，鄭連成還干了一件事，那就是著眼企業平安主體義務落實，在全市產業企業奉行平安生孩子全員培訓，并將其軌制化，采取巡視、抽查、按期測試、實戰練習訓練等方法，查驗企業平安生孩子培訓成效。此中，經由過程組織到外埠考核及展開不雅摩點評、警示教導、以案促改等運動，出力加強了全市企業重要擔任人和平安治理擔任人的平安生孩子認識，實在將“三管三必需”落到實處；保持治理與辦事并重、教導與處分聯合，向企業發放企業擔任人掉責警示卡、從業職員權責清楚卡，強化對企業平安生孩子主體義務落實的專項法律檢討等。
此外，為確保培訓結果轉化為任務成效，在鄭
連成的鼎力提倡下，市應急治理局制訂了加大力度平安生孩子任務六十四條詳細辦法、部分單元平安生孩子和防汛抗旱職責清單、新興行業範疇平安生孩子職責清單等，并推進相干任務歸入市四買辦子聯席會月點評內在的事務，每月停止量化考察排名，獎優罰劣；在市委、市當局的鼎力甜心寶貝包養網支撐下，我市成立由紀檢監察、督查、應急治理3個部分構成的10個市級督導組按期展開平安生孩子駐地督查、專項巡視，介入重點行業平安專項整治，催促屬地治理義務和行業部分監管義務落實。
“在各級應急治理部分的領導支撐下，我們愈發熟悉到平安成長的主要性，也加倍出力于此。這是企業堅持微弱成長態勢的堅實保證。”開封龍宇化工無限公司擔任人李武斌說。
高低齊心，協力攻堅。干部越干越起勁，企業越干越結壯。我市應急治理任務在全省甚至全國建立了標桿，為全市國民群眾性命財富平安奠基了堅實基本。
數據最有壓服力。2019年至2021年，全市年均生孩子平安變亂起數、逝世亡人數、受傷人數、經濟喪失較2016年至2018年均值分辨降落30.15%、42.86%、56.14%、46.26%。
立異摸索 務虛重干
市應急治理局不只承接了原市平安生孩子監視治理局所有的本能機能，還承接了其他部分防震減災救災、地質災難防治、水水災害防治、叢林防火等13項本能機能。但是，成立之初，市應急治理局職員設置裝備擺設并包養沒有太年夜變更，但任務義務卻顯明增多，可以說是下面千根線、上面一根針。這也是那時包養價格各地應急治理部分面對的個性題目。
2019年下半年，為呼應應急治理部加速推動應急治理下層基本扶植號令，市應急治理局安身我市現實，在全國率先制訂出臺《開封市應急治理下層基本扶植尺度》，加速全市縣、鄉、村三級應急治理下層基本扶植。但是，此時的鄭連成，愈發感觸感染到事多、人少帶來的壓力，任務推動越來越費勁。
為處理應急治理下層職員少尤其是鄉鎮“沒有腿兒”的題目，有段時光，鄭連成簡直天天都往相干部分跑，積極爭奪職員編制、專項資金支撐。同時，他積極領導推進支撐力度較年夜的蘭考縣先行先試展開下層基本扶植，在全省率先啟動晉陞包養下層應急治理才能打算，健全機構、充分職員，摸索出平安、消防、應急三位一體的應急治理體系體例改造形式。
蘭考縣先行先試之舉，化解了下層應急治理氣力與下層應急治理任務不婚配所包養網發生的牴觸，推進了應急治理任務重心下移、資本下沉，完成多難種應急救濟氣力在鄉鎮的布局，市、縣與鄉鎮（街道）、村（社區）應急治理任務和諧聯動效能年夜幅晉陞。在此基本上，鄭連成積極策劃展開全市不雅摩運動，出包養女人力推行這一形式。
先行先試、試點示范，我市應急治理下層基本扶植任務經歷獲得下級部分充足確定。終極，在市委、市當局的鼎力支撐下，全市縣區應急治理干部從285人增包養至750人，應急法律車輛從15輛增至119輛，辦公用房面積從2400平方米增至20867平方米。同時，鄉級應急物質設備達標裝備，并在全市建立2379個平安開導站、2379個物質儲蓄點，5690名平安開導員、2824名災難信息員等均由村組社區干部、駐村任務隊隊長、網格員等擔負。
跟著下層應急治理氣力年夜幅晉陞，市應急治理局展開了平安宣揚進村進戶運動，周全夯實下層尤其是鄉村平安生孩子任務基礎。但這一做法在那時被以為設法勇敢、舉動超前，省應急治理廳引導對畢竟能獲得多年夜成效持猜忌立場。
為確保運動成效，鄭連成率先垂范，并施展各村組（社區）信息員、網格員的上風，發動全市應急治理體系及安委會各成員單元組織員工走進群眾家中展開平安宣揚，將事前印制好的平安常識掛歷送給群眾，在潛移默化中加強群眾的平安認識。同時，全市各縣區應急治理局還聯合現實，經由過程鄉村年夜喇叭、社區年夜舞臺等，以群眾膾炙人口的情勢展開平安宣揚，讓平安常識響在耳邊、記在心間。
平安宣揚進村進戶運動深刻展開，群眾平安防范認識顯明加強，全市因燃氣應用不妥、途徑路況平安認識不強等激發的平包養一個月價錢安變亂年夜幅削減。
2019年8月，應急治理部調研組蒞汴調研，《中國應急治理報》登載蘭考縣下層應急治理才能晉陞“試驗”結果相干報道，蘭考縣“1+11”應急治理批示系統、應急救濟隊和網格員等推進構建下層社會管理系統的“試驗”結果相干報道。
從落后到標桿，市應急治理局用了不到一年，包養網省應急治理廳對我市有了新的見解。
“我們良多典範案例、經歷做法成為不少處所爭相進修包養網心得的‘教科書’。包養網車馬費作為局里一員，我們每小我都覺得很是自豪，任務干勁更足了。”作為已在平安生孩子範疇任務了20多年的“老兵”、市應急治理局黨委委員張華東感歎道。
成就的背后是艱苦的支出和不懈的盡力，是緊盯每一個細節、每一處要害，在立異中不竭摸索實行的務虛重干。
4年多來，在鄭連成的積極提倡和鼎力推進下，市應急治理局大馬金刀停止改造，發布一系列首創先河之舉：
整合政務信息數據資本，扶植應急治理批示中間，上與應急部、省應急批示中間對接，下與全市各縣區、鄉鎮（街道）平臺互聯，橫向與市直各單元互通，完成應急資本、景象預警、風險監測、應急網格等靜態化監測、可視化調劑，構成了市、縣、鄉、村四級批示調劑“一張網”。
實行“應急治理+聰明網格”創立工程，在全市奉行應急治理網格化治理，建立一級全科網格4198個、二級網格9270個、連片網格649個，接收村（社區）“兩委”成員、網格員、物業辦事職員、樓棟長、志愿者為應急擔任人，健全平安開導員、災難信息員、應急消防和諧員“三年夜員”步隊，完成市縣村落網格五級信息聯網、數據互通、部分協同包養、全域籠罩的社會化平安監管閉環運作。
采取當局購置辦事方法，面向入伍包養網甲士公然招錄專職救濟隊員和專門研究技巧職員，并與社會應急氣力配合組建112人的市級綜合救濟步隊；施展相干單元的行業上風，在電力、通訊等範疇組建2983人的23支應急救包養情婦濟隊；組建40488人的2809支縣、鄉、村三級應急救濟隊，打造“15分鐘應急救濟圈”。
在全省率先出臺《開封市支撐社會應急氣力成長暫行措施》，支撐社會應急救濟氣力成長，并成立全國首支平易近間應急救濟組織，建成籠罩縣、鄉、村三級，擁有4萬多名隊員的2678支應急救濟隊，連續完美專常兼備救濟步隊系統。
依照“一縣一陣地、一鄉一街區、一村一專欄”尺度，特別打造縣、鄉、村三級平安文明景不雅，將平安文明融進群眾生涯，讓群眾從“傍觀者”成為應急治理的介入者、平安文明的踐行者，不竭夯實社會發動基本。
制訂準軍事化治理實行計劃和練習打算，將練習內在的事務融進應急救濟、監管法律等營業技巧，不竭錘煉干部職工的剛強意志和超強本事。
以杞縣為試點，我市摸索出基于加倍高效應對處理應急事務的應急消防一體化扶植“開封形式”，正由點到面在包養管道全省推行。
…………
得益于不竭健全的防、抗、救全經過歷程變亂災難風險防范應急處理系統，2021年，我市禁受住“7·20”特年夜暴雨災難考驗，完成了“不亡一人”的金尺度。
立異摸索、務虛重干，這是“開封形式”的焦點要義，是市應急治理局不竭將“藍圖”釀成實際的最基礎遵守。
鄭連成在剖析雨情及降雨量。
動真碰硬 勇于擔負
作為老產業基地，我市有不少上世紀50年月建廠的老舊企業。這些企業地處老城區，既是徵稅年夜戶，也是存在諸多平安風險隱患的題目企業。跟著城市框架拉年夜，老舊企業的弊病不竭浮現，給周邊居平易近性命財富平安帶來嚴重要挾。
為打消平安風險隱患，市應急治理局積極推進我市老舊企業搬家改革、“退城進園”。但是，搬家改革就意味著企業要面對融資、地盤、職工安頓等題目，經濟效益遭到喪失，來自各方面的壓力、阻力很年夜。
“寧聽事前罵，不聽事后哭。平安生孩子任務盡不克不包養網dcard及只跟在變亂后面跑，必需想在前、做到前。”鄭連成斬釘截鐵地說，“確保國民群眾性命財富平安是任務底線，應急人必需有強盛的義務心，面臨壓力、阻力盡不克不及讓步、讓步，在準繩題目眼前必定要有定力、膽子，盡不克不及怕獲咎人，必定要保持對黨虔誠包養俱樂部、辦事國民這一基礎準繩，依法公平法律。”
鐵面法律、鐵腕除患，一絲不茍、不秉公情。恰是在如許的佈景下，今朝，我市存在嚴重平安風險隱患的老舊企業已所有的完成搬家改革，完成“退城進園”。而這些企業原廠址已被從頭歸入郊區鄰居控規編制，逐塊被計劃扶植為綠地、小學及貿易舉措措施等，城區全體周遭的狀況獲得極年夜改良，群眾取得感、平安感、幸福感加倍充盈。
不外，在嚴管的同時，鄭連成一直誇大法律要有“溫度”，要安身辦事成長，既要當好企業的“引路人”，也要當好企業的“外家人”。他的這一理念，也深深根植于全市應急人的心中。
常態化疫情防控下，為連續優化營商周遭的狀況、助力企業雙線運轉，市應急治理局制訂了“辦事企業平安生孩子十條辦法”，優化報批審核流程，實行事項網上打點等。
深刻展開辦事型法律，全市應急治理體系實行包涵謹慎監管，履行涉企稍微守法行動不予行政處分辦法，加重企業累贅。
秉持“到位不越位，辦事不添亂”的準繩，不竭深化“放管服效”改造，所涉89個審批項目均可網上打點；奉行告訴許諾制，鼎力推動審批法式的“合、減、并”，將法定審批時限緊縮80%以上，行政審批即辦件多少數字到達所有的審批件的80%。
…………
專心、用情法律辦事，博得企業群眾普包養網單次遍好評。
“曩昔，一看到應急治理部分來檢討，我們都是躲著走，總想著能少查點、松一點。但此刻，我們越來越懂得法律職員的良苦專心，總盼著他們來檢討，輔助我們‘挑弊病’。應急治理部分實心實意為企業辦事、為企業著想，讓我們心里熱熱的。”河南盛宏豐化工無限公司總司理鐘友政坦言。
“企業、群眾的信賴是我們任務的最強盛動力，我們必定要加倍盡力，盡不克不及讓企業、群眾掃興。”鄭連成時辰提示本身要站在全局高度斟酌題目、展開任務，求助緊急關頭，更要展示共產黨人的義務與擔負。
2019年5月，我市一化工企業產生燃爆變亂，鄭連成第一時光趕到現場。達到現場后，只見變亂廠房濃煙滔滔，廠房內救濟情形不明，情勢非常求助緊急。為了防止產生二次燃爆，鄭連成當即穿上防護服沖了出來，坐鎮第一線批示調劑，并將變亂廠房底細況實時向下級報告請示、與專家溝通，為變亂救濟任務迷信高效展開供給了決議計劃基本，防止了更嚴重的變亂產生，輔助企業最包養網心得年夜限制挽回了經濟喪失。
事后，下級部分對我市武斷、對的展開變亂救濟任務賜與充足確定。引導、同事，甚至是鄭連成本身，都對那時沖進變亂廠房坐鎮批示覺得后怕。但鄭連成深知，作為市應急治理局第一義務人，本身不往還能誰往？
“應急治理任務常常要面臨‘急難險重’情形，要想干好任務，就必需不怕苦、不怕難、不怕就義，引導干部更要身先士卒、率先垂范。只要越是艱險越向前，才幹對得起本身的職位職責，才幹不負黨和國民的重托。”鄭連成言語鏗鏘。
“職責地點，即便獻誕生命也在所不吝。”這是鄭連成對本身提出的請求。“干部干部，先干一個步驟！”“兵熊熊一個，將熊熊一窩。”“沒有義務就干欠好任務，沒有擔負當不了應急人”……這些是他的行動禪。這些都從正面反應了鄭連成夙夜在公的精力狀況。
由于過度勞頓，兩年前，鄭連成患上“三高”，但他對此卻從不后悔。
“引導安心、同事承認、企業和群眾滿足，任務就沒有白干。比及退休，回想在應急治理部分任務時間，能做到心安理得，我就會很欣喜，也是對我這幾年支出的最年夜撫慰。”鄭連成笑嘆道。
以擔負書寫虔誠，用實干踐行任務。這是鄭連成的真正的寫照，亦是鄭連成不懈尋求的奮斗目的。
哪有什么歲月靜好，只不外有報酬你包養網負重前行。當我們縱情享用生涯時，不要忘卻，還有鄭連成們如許的“守夜人”在為我們的性命財富平安默默守護著！
以上照片均由通信員張珂 張運恒攝
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