北極星售電網獲悉，7月28日，山東省發展改造委發布關于公開征求《山東省新動力機制電價競價實施細則（征求意見稿）》意見的告訴。
對比之前發布的征求意見稿（相關閱讀），新增競價主體破例情況，普通工商業、年夜型工商業分布式光伏，以及增量配電網、源網荷儲一體化、綠電直連等項目標風電、光伏發電，除自發自用電量以外的上網電量所有的參與電力市場買賣，不納進機制電價執行范圍。
這意味能參與機制電價競價的僅有集中式光伏、戶用光伏以及風電，而全額上網的工商業光伏以及上述提到的自發自用余電上網形式中甜心花園的上網電量部門均無法參與機制電價，所有的進進電力市場買賣。
文件提到，本實施細則新動力項目是指2025包養網包養網年6月1日及以后投產（即全容量并網，下同）的風電、光伏項目。任何單位不得將設置裝備擺設儲能作為6月1日及以后投產風電、光伏項目核準、并網、上網等的前置條件。
此次新增分布式項目并網條件，分布式項目全容量并網時應滿足“四可”(可觀、可測、可調、可控)條件，具備在線參與電力系統調節才能。投產時未滿足“四可”條件的分布式項目，在滿足“四可”條件當月月底前覆蓋的機制電量自動掉效，機制電價執行肇端每日天期不變。
關于競價組織時間，競價任務原則上于每年10月份組織，初次競價于2025年8月份組織。
關于競價申報主體，競價申報主體為已投產和計劃次年12月31日前投產（初次競價為2025年6月1日-12月31日內投產），且未納進過機制電價執行范圍的新動力項目。
關于機制電價肇端時間，機制電價按項目申報投產時間的次月1日開始執行。進選時已投產的項目自進選次年1月1日開始執行（2025年6月1日至2025年競價申報前投產的項目，自公布競價結果次月執行）。
關于競價高低限，根據新動力項目公道本錢收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶蒙受才能等原因確定。現階段競價上限，原則上參考先進電站造價程度（僅包括固定本錢）折算度電本錢（不含收益）公道確定。后期適時撤消競價上限。
關于競價組織分類，原則上依照光伏、深遠海風電、其他風電等技術類型分別設置機制電量規模，分別組織競價。單一類別競價主體較集中或整體規模較小缺少有用競爭時，不再分類組織，統一合并競價。
關于未投產項目保函請求，當新動力項目全容量并網時間較申報投產月份，晚于6個月以上時（按天然月計算），該項目當次競價結果作廢，包養網扣除該項目對應所有的履約保函，并撤消該項目未來三個年度的競價資格。
為盡快落實發改價格〔2025〕136號文增量項目競價有關請求，推動2025年6月1平時這個時候包養，她應該在上班，而不是拖著行李箱，日—12月31每日天期間投產的新動力增量項目機制電價自愿參與競價構成，此次征求意見時間為2025年7月28日至2025年8月5日。
詳情如下：
關于公開征求《山東省新動力機制電價競價實施細則（征求意見稿）》意見的告訴
為貫徹落實國家發展改造委、國家動力局《關于深化新動力上網電價市場化改造 促進新動力高質量發展的告訴》（發改價格〔2025〕136號）相關請求，結合我省實際，省發展改造委草擬了《山東省新動力機制電價競價實施細則（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。
為盡快落實發改價格〔2025〕136號文增量項目競價有關請求，推動2025年6月1日—12月31每日天期間投產的新動力增量項目機制電價自愿參與競價構成，此次征求意見時間為2025年7月28日至2025年8月5日。公眾可通過以下途徑以書面情勢反饋:
1.通過電子郵件方法發送至shihuanan@shandong.cn
2.通過信函方法郵寄至:濟南市歷下區省府前街1號山東省發展改造委價格處（郵編:250011）
電子郵件或信函請注明“《山東省新動力機制電價競價實施細則》意見建議”字樣。區。
聯系電話:0531-51785702
山東省發展和改造委員會
2025年7月28日
山東省新動力機制電價競價實施細則
第一章 總 則
第一條【制訂依據】根據國家發展改造委、國家動力局《關于深化新動力上網電價市場化改造促進新動力高質量發展的告訴》（發改價格〔2025〕136號）等文件規定，制訂本實施細則。
第包養網二條【實施范圍】本實施細則新動力項目，是指2025年6月1日及以后投產（即全容量并網，下同）的風電、光伏項目（以下簡稱新動力項目）。
任何單位不得將設置裝備擺設儲能作為6月1日及以后投產風電、光伏項目核準、并網、上網等的前置條件。
第三條【全容量認定方法】新動力項目全容量規模，以項目核準（備案）裝機容量（交通側，下同）為準。
第四條【并網時間認定方法】新動力項目全容量并網時間，以項目初次并網時間為準，此中風電、集中式光伏和10千伏及以上分布式光伏項目，為電網企業發電設備啟動試運票中標注的“開工時間”；10千伏（不含）以下低壓分布式光伏項目，為電網企業現場驗收調試并網時間。初次并網前，新動力項目需全容量建成。
第五條【分布式項目并網條件】分布式項目全容量并網時應滿足“四可”(可觀、可測、可調、可控)條件，具備在線參與電力系統調節才能。
第六條【分期項目全容量認定方法】分期（批）并網的項目，應在核準（備案）文件中明確分期建設規模和建設內容，或分別辦理核準（備案）文件。投產規模與核準（備案）文件平分期（批包養網）建設內容分歧的，視同為當期（批）項目依照核準（備案）文件全容量并網。對于分期（批）建設的項目，國網山東省電力公司按法式組織并網驗收。
第七條【分期項目機制電價認定方法】分期（批）并網項目可定期（批）參加機制電價競價，定期（批）確定全容量并網時間。新動力項目競得機制電量后分期（批）并網的，按未全容量并網處置。對于具有多個機制電量、機制電價的統一個場站，若分期（批）分別參與市場買賣，其每期（批）發電設備應具備獨立計量、獨立把持、獨立預測等效能。
第二章 競價主體
第八條【競價組織主體】新動力競價任務由省發展改造委會同省動力局負責組織，國網山東省電力公司負責承擔具體事務性任務。
第九條【競價申報主體】競價申報主體為已投產和計劃次年12月31日前投產（初次競價為2025年6月1日-12月31日內投產），且未納進過機制電價執行范圍的新動力項目。
第十條【競價申報主體破例情況】普通工商業、年夜型工商業分布式光伏，以及增量配電網、源網荷儲一體化、綠電直連等項目標風電、光伏發電，除自發自用電量以外的上網電量所有的參與電力市場買賣，不納進機制電價執行范圍。
第十一條【分布式競價代表商】天然人、非天然人戶用分布式光伏項目包養軟體可自立參與競價，也可委托競價代表商代表參與。委托代表商競價的雙方需簽訂《競價代表委托書》。現階段，分布式光伏競價代表商應具備售電公司資質。售電公司代表參與競價前，應在山東電力買賣中間完成注冊、公示。
第十二條【分布式競包養網單次價代表商參與方法】分布式競價代表商每次競價所代表項目總容量應不高于包養甜心網10萬千瓦（項目個數不做限制）。小貓濕淋淋的，也不知在這裡困了多久，看起來奄奄統一場次中，統一分布式項目只可選擇一家代表商作為其競價代表機構。
第十三條【競價包養價格ptt申報主體條件】競價申報主體包養網推薦應為具有獨立承擔平易近事責任才能和獨立簽訂合同的法人或天然人（天然人僅針對天然人戶用分布式光伏項目）。
第十四條【統一競價主體項目】統一法人或天然人名下的新動力項目，參與機制電價競價申報項目數量、容量不受限制。
第十五條【競價申報主體信譽請求】競價申報主體在競價過程中應承諾滿足以下條件，若有隱瞞將被強制加入競價，中標結果無效，競價申報主體最高層級控股公司在山東一切項目制止參加未來三個年度的競價：
（一）沒有處于被行政主管部門責令停產、停業或進進破產法式；
（二）沒有處于行政主管部門相關文件確認的制止競價的范圍和處罰期間內；
（三）近三年沒有騙取中標或嚴重違約，沒有經有關部門認定的因其服務惹起長期包養的嚴重及以上質量變亂或嚴重及以上平安變亂；
（四）未被市場監督治理部門在全國企業信譽信息公示系統中列進經營異常名錄或許嚴重違法企業名單；
（五）未被最高國民法院在“信譽包養網中國”網站或各級信譽信息共享平臺中列進掉信被執行人名單。
第十六條【競價申報主體資質請求】
（一）已投產項目
1.風電、集中式光伏項目
應供給項目已納進省級及以上動力規劃、專項規劃或年度建設計劃的證明文件，項目核準（備案）文件、營業執照、與電網企業簽訂的《并網調度協議》、《競價信息填報著，身體還在顫抖。承諾書》，如非企業法定代表人辦理還需供給《競價授權委托書》，受托人法定成分證明（成分證等，下同）。
2.分布式光伏項目
（1）天然人戶用光伏。應供給項目備案文件、戶主法定成分證明（成分證等，下同）、與電網企業簽訂的《購售電合同》、《競價信息填報承諾書》，如非戶主自己辦理還需供給《競價授權委托書》，受托人法定成分證明。
（2）非天然人戶用光伏。應供給項目備案文件、法定代表人法定成分證明（成分證等，下同）、項目營業執照、與電網企業簽訂的《購售電合同》、《競價信息填報承諾書》，如非企業法定代表人辦理還需供給《競價授權委托書》，受托人法定成分證明。
（二）未投產項目
1.風電、集中式光伏項目
應供給項目已納進省級及以上動力規劃、專項規劃或年度建設計劃的證明文件，項目核準（備案）文件、營業執照、國網山東省電力公司出具的《接進系統設計計劃書面回復意見》、《競價信息填報承諾書》，如非企業法定代表人辦理還需供給《競價授權委托書》、受托人法定成分證明。
2.分布式光伏項目
（1）天然人包養網戶用光伏。應供給項目備案文件、戶主法定成分證明、國網山東省電力公司出具批準接進的《天然人戶用分布式光伏發電項目接進系統計劃答復單》或《分布式光伏接進系統計劃項目業主確認單》、發電地址權屬證明（房產證、宅基地證、或許鄉鎮及以上當局出具的衡宇產權證明）、《競價信息填報承諾書》，如非戶主自己辦理的還需供給《競價授權委托書》、受托人法定成分證明。
（2）非天然人戶用光伏。應供給項目備案文件、法定代表人法定成分證明、營業執照、國網山東省電力公司出具批準接進的《分布式光伏發電項目接進系統設計計劃報告研討答復單》或《分布式光伏接進系統計劃項目業主確認單》、發電地址權屬證明（房產證、地盤證、宅基地證、或許包養網鄉鎮及以上當局出具的衡宇產權證明）、合同動力治理協議或發電地址租賃協議（應用非自有場所建設）、《競價信息填報承諾書》，如非企業法定代表人辦理還需供給《競價授權委托書》、受托人法定成分證明。
（3）分布式光伏競價代表商。應供給售電公司《市場主體進市協議》、與被代表項目簽訂的《分布式光伏項目競價代表委托書》、法定代表人包養網法定成分證明、營業執照、《競價信息填報承諾書包養一個月價錢》等資料，如非企業法定代表人辦理還需供給《競價授權委托書》。被代表項目還應依照本實施細則“分布式光伏項目”請求提交相應資料。
第三章 競價電量
第十七條【競價電量總規模】每年新增納進機制的電量規模，根據年度非水電可再生動力電力消納責任權重完成情況、用戶蒙受才能等原因綜合確定。當年完成情況預計超越消納責任權重的，次年納進機制的電量規模可適當減少，未完成的次年納進機制的電量規模可適當增添。
第十八條【競價組織分類】原則上依照光伏、深遠海風電、其他風電等技術類型分別設置機制電量規模，分別組織競價。單一類別競價主體較集中或整體規模較小缺少有用競爭時，不再分類組織，統一合并競價。
第十九條【申報充分率】申報充分率計算公式如下：
申報充分率=∑該類型參與出清競價主體申報機制電量/該類型機制電量總規模。
第二十條【單個項目申報電量計算公式】單個項目申報電量計算公包養網式如下（單個項目實際結算的機制電量，根據項目實際發電量、差價包養網dcard結算細則等規定執行）：
集中式單個項目機制電量申報下限=裝機容量×該類型電源年度發電應用小時數×（1-廠用電率）×機制電量比例下限。
戶用分布式項目機制電量申報下限=裝機容量×該類型電源年度發電應用小時數×（1-廠用電率）×機制電量比例下限(含自發自用電量。機制電量結算時應扣除自發自用電量，即“自發自用余電上網”戶用分布式光伏實際結算機制電量=競得機制電量-自發自用電量)。
（一）“該類型電源年度發電應用小時數”，為該發電類型電源近三年全省均勻發電應用小時數，考慮技術進步適當調整后確定。
（二）“廠用電率”，為該發電類型電源近三年全省均勻廠用電率。
（三）“機制電量比例下限”，在每年競價告訴中發布。競價時一切申報項目均應按下限申報。
第四章 競價機制
第二十一條【申報價格請求】申報價格單位為“元/千瓦時”，保存小數點后面3位，含增值稅。
第二十二條【競價高低限】競價下限，根據新動力項目公道本錢收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶蒙受才能等原因確定。
現階段競價上限，原則上參考先進電站造價程度（僅包括固定本錢）折算度電本錢（不含收益）公道確定。后期適時撤消競價上限。
第二十三條【申報充分率檢測】價格出清前應開展申報充分率檢測，當競價主體參與出清的申報電量規模達不到充分率請求時，則該類型競價電量總規模予以縮減，直至滿足最低請求。
第二十四條【價格出清機制】競價采用邊際出清方法確定出清價格，即將一切同類型競價項目按其申報電價由低到高進行排序，取最后一個進選項目報價作為一切進選項目標機制電價。
第二十五條【邊際機組處置方法】當只要1個項目按出清價格申報時，該項目納進機制的電量按實際剩余機制電量出清（對應折算的機制電量比例包養一個月價錢四舍五進，下同）。包養一個月價錢當2個及以上項目按出清價格申報時，上述項目納進機制的電量按申報電量占比，等分剩余機制電量。
如邊際機組進選電量小于其申報電量50%的，撤消最后進選項目標進選結果，機制電價取前一個進選項目標申報價格。
第二十六條【機制電價執行刻日】機制電價執行刻日，根據同類項目收受接管初始投資的均勻刻日公道確定，在每年競價告訴中發布。
第二十七條【機制電價肇端時間】機制電價按項目申報投產時間的次月1日開始執行。進選時已投產的項目自進選次年1月1日開始執行（2025年6月1日至2025年競價申報前投產的項目，自公布競價結果次月執行）。
第二十八條【未滿足“四可”考察】投產時未滿足“四可”條件的分布式項目，在滿足“四可”條件當月月底前覆蓋的機制電量自動掉效，機制電價執行肇端每日天期不變。
第五章 競價法式
第二十九條【競價組織時間】競價任務原則上于每年10月份組織，初次競價于2025年8月份組織。
第三十條【發布競價告訴】省發展改造委負責發布年度競價告訴，競價告訴重要包含：競價申報主體、競價組織分類、申報充分率、競價電量規模、競價高低限、執行刻日、監督聯系方法等內容。
第三十一條【發布競價通知佈告】競價告訴發布5個任務日內，國網山東省電力公司應發布競價通知佈告，競價通知佈告除競價告訴相關內容外，還應包含：競價平臺（網址）、競價時間包養情婦設定、競價組織法式、咨詢電話等。
第三十二條【提交競價資料】擬參與競價的新動力項目應根據競價通知佈告請求，在規定的刻日內填報基礎信息、提交相關資質資料、申報電量和電價、提交履約保函。申報電量和電價在初度提交刻日截止后自動封存，不得更改。其他審核未通過的，統一回退并期限修正，過期未從頭提交或提交仍未通過審核的，撤消競價資格。
第三十三條【審核競價資料】省發展改造委會同省動力局、國網山東省電力公司負責對新動力項目提交資料的完全性、合規性進行審核。
因履約保函開具不合適規定，在競價平臺系統被審核退回并備注“該筆保函可作廢”的，視同受害人自動放棄追索權,無須書面確認批準，競價申報主體可憑“該筆保函可作廢”信息，到銀行作廢履約保函。
第三十四條【申報價格出清】國網山東省電力公司根據本告訴第二十三條、第二十四條、第二十五條規定，對通過審核的項目進行價格出清。
第三十五條【出清價格公示】價格出清結束后，國網山東省電力公司負責對出清的項目名稱、項目類型、機制電量比例、機制電價標準等信息進行公示，公示期為3個任務日。競價申報主包養網體對公示結果有異議的，須在公示期內提出，并供給相關證明資料。公示期內未提出異議的，視為認可競價結果。
第三十六條【公布競價結果】公示期結束且無異議后，國網山東省電力公司將競價結果報省發展改造委審定，省發展改造委負責發布競價結果。
第三十七條【簽訂購售電合同】國網山東省電力公司要在辦理項目并網服務流程時，與新動力項目完成含差價結算條款的購售電合同簽訂任務，明確項目基礎情況、納進機制的電量規模、機制電價價格、結算參考價格、差價結算方法、執行刻日等內容。
第三十八條【未進選項目權利】當次競價未進選項目可繼續參與后續競價，獲得機制電量前可正常參與電力市場買賣（含中長期買賣等）。當次競價進選公布的項目不成再次參與后續競價活動。
第六章 保證機制
第三十九條【已投產項目保函請求】擬參與競價的已投產項目，原則上不需開具履約保函。
第四十條【未投產項目保函請求】擬參與競價的未投產項目，需提交在國內銀行營業網點開具的履約保函。履約保函應嚴格依照模板開具（模板詳見附表）。模板內容原則上不允許修正，若有修正銀行擔保責任不因修正而減輕。
（一）單個項目履約保函金額=項目核準（備案）裝機容量×上一年度競價告訴中發布的該類型電源年度發電應用小時數×上一年度競價告訴中發布的該類型電源競價下限×10%（金額四舍五進取整到千元，下同），且不低于6000元。初次競價相關參數以2025年競價告訴為準。
（二）分布式光伏競價代表商履約保函金額=∑（被代表光伏項目備案裝機容量×上一年度競價告訴中發布的該類型包養網評價電源年度發電應用小時數×上一年度競價告訴中發布的該類型電源競價下限×10%，且被代表的單個項目不低于6000元）。初次競價相關參數以2025年競價告訴為準。
第四十一條【天然人戶用項目保函請求】未投產的天然人戶用分布式光伏項目，自立參與競價的原則上不需開具履約保函；委托競價代表商代表參與競價的，代表商需根據本實施細則第四十條請求合并開包養條件具履包養站長約保函。
第四十二條【統一競價主體項目保函請求】單一競價項目,最多開具一份履約保函.統一發電企業申報多個未投產項目標，可根據本實施細則第四十條請求按項目一一開具履約保函，也可合并開具一份履約保函。
第四十三條【合并開具保函責任】合并開具履約保函的，如開具保函不合適審核請求，該保函觸及項目將所有的退回至分布式光伏競價代表商或發電企業。
第四十四條【保函有用期】履約保函有用期，不得早于申報包養網投產時間向后推9個月，此中按單個項目開具履約保函的，按該項目申報投產時間次月1日開始計算；合并開具履約保函的，按該保函所擔保項目中最晚1個項目標申報投產時間次月1日開始計算。
第四十五條【保函退還機制】競價結束后，按單個項目開具履約保函的，未進選新動力項目可申請退還履約保函，進選項目全容量并網后可申請退還。分布式光伏競價代表商所代表項目，以及統一發電企業申報多個項目合并開具一份履約保函的，其進選項目所有的全容量并網后可申請退還。
第四十六條【未定期投產考察（6個月內）】新動力項目全容量并網時間晚于申報投產月份，但不超過6個月（含，按天然月計算）時，該項目申報投產次月1日至實際投產每日天期當月月底前覆蓋的機制電量自動掉效，機制電價執行肇端每日天期不變。
國網山東省電力公司應根據延期天數（自申報投產時間次月1日至實際投產每日天期）逐日扣除該項目對應履約保函金額的1‰作為違約金。違約金在項目實際投產后，采用一次性扣除方法從履約保函中扣除。
第四十七條【未定期投產考察（超過6個繫，宋微無奈地答應了。月）】新動力項目全容量并網時間較申報投產月份，晚于6個月以上時（按天然月計算），該項目包養當次競價結果作廢，扣除該項目對應所有的履約保函，并撤消該項目未來三個年度的競價資格。
第四十八條【保函資金用處】扣除的履約保函資金納進系統運行費，由全體用戶分送朋友。
第四十九條【特別問題免責條款】因嚴重包養條件政策調整、天然災害等不成抗力原因變化導致的新動力項目全容量并網延期，經省發展改造委批準，可免于履約保函資金以及后續競價資格考察。
第五十條【其他保證方法】具備條件時，新動力項目可通過保證金、履約保證保險等方法參與競價。
第五十一條【競價申報主體責任】競價申報主體應自覺維護競價次序，嚴格遵照國家相關規定，真實填報和供給相關競價信息，不得實施操縱市場、通同報價及擾亂市場次序、損包養金額害社會公共好處和其他經營主體符合法規權益的行為。申報主體涉嫌違法違規的，由有關部門依法依規處置，其最高層級控股公司在山東一切項目制止參加未來三個年度的競價。
第五十二條【競價組織主體責任】競價組織主體及其相關任務人員要做好信息平安保密任務，不得違規獲取或許泄露未經授權表露的信息。
第五十三條【風險提醒】機制電價競價由新動力項目自愿參加，因參與競價產生的邊際機組申報電量縮減、未按時投產履約保函資金扣減以及撤包養價格消其最高層級控股公司在山東一切項目未來三個年度競價資格等風險由項目自行承擔。
第七章 附則
第五十四條【執行時間】本實施細則自印發之日起執行。
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